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早报 (06.21）| 要打持久战？伊朗与欧洲三国密谈3小时；美联储报告：评估关税影响为时尚早；Circle上市11天涨超6倍

6月20日，伊朗和以色列互相发起新一轮军事打击，造成人员伤亡和设施损毁。伊朗与英法德三国外长结束日内瓦会晤。伊朗外交部长表示，伊朗已准备好再次考虑外交途径，前提是侵略停止。我们支持与E3（英法德三国）和欧盟继续进行会谈，准备在不久的将来再次会面。美国总统特朗普表示，很难要求以色列停止空袭，他可能会支持停火。针对是否决定打击伊朗的问题，特朗普说“我给他们一段时间，我认为最多两周”。以色列国防军总参谋长扎米尔发表视频讲话称，以色列必须为“对伊朗的一场持久战”做好准备，以“消除如此规模的威胁”。俄罗斯驻联合国大使表示，以色列的行动有可能将第三国卷入冲突。俄罗斯要求以色列立即停止对伊朗的攻击和突袭。美股方面，纳指跌0.51%，本周累涨0.21%；标普500指数跌0.22%，本周累跌0.15%；道指涨0.08%，本周累涨0.02%。大型科技股多数下跌，谷歌跌近4%，Meta、英特尔、亚马逊、英伟达跌超1%，微软小幅下跌；苹果涨超2%，奈飞、特斯拉小幅上涨。Circle上市11天涨超6倍。热门中概股涨跌不一，纳斯达克中国金龙指数跌0.92%，本周累跌1.48%。富途控股跌超6%，金山云跌超4%，京东跌超3%，哔哩哔哩跌超2%；房多多涨超3%，斗鱼涨超2%。全球资产表现上，纽约期银跌超2.5%，本周纽约期金跌2%持续走低；离岸人民币连续两天走强，本周V形反转；布油收跌超2.3%，本周仍累涨超3.7%。 1. 特朗普要求鲍威尔降息至1%-2%，称：或许我得在是否炒鱿了鲍威尔上改变主意美国总统特朗普表示，“太晚先生”鲍威尔（美联储主席）抱怨成本，其中大部分是由（前总统）拜登的假“政府”造成的。但他（鲍威尔）可以通过帮助降低利率为我们的国家做最大最好的工作，如果他将利率降低到应有的水平，即1%-2%，那个“傻瓜”每年将为美国节省高达1万亿美元。不要说你认为未来某个时候会出现通货膨胀，因为现在还没有，但如果有，那就提高利率！我们应该位于所附清单的首位，而不是末尾。我不知道为什么董事会不推翻这个彻头彻尾的白痴！也许，只是也许，我得改变主意不解雇他了？但不管怎样，他的任期很快就要结束了！ 2. 美联储：美国股票、企业债券和市政债券市场的流动性出现实质性恶化美联储货币政策报告显示，金融稳定在不确定性加剧中情况下“具有韧性”；市场流动性已有所改善，但市场状况仍对贸易政策相关消息保持敏感；股票、企业债券和市政债券市场的流动性也出现了实质性恶化。今年进口关税增加对美国消费者价格的影响是高度不确定的，因为贸易政策在继续演变，现在评估消费者和企业将如何反应还为时过早。 3. 美联储官员们对降息存在分歧美联储理事沃勒表示，他赞成应该在7月考虑降息的说法，认为关税不会导致持续通胀。他表示，关税将是一次性因素，美联储不应等到就业市场崩溃后才降息。美联储巴尔金表示，鉴于新进口税可能推高通胀的风险仍未解决，且美国就业市场和消费者支出坚挺，不急于降息。美国旧金山联储主席戴利表示，在降息问题上，无法等到基本面条件面面俱到了才行动。就我个人而言，掌握更多信息可能就会在秋季降息。不希望美国就业市场从表现软化演变为表现疲软。 4. 欧盟放弃将俄罗斯油价上限降至45美元的提议欧盟此前已提议将油价上限从目前的每桶60美元降至45美元，但以色列袭击伊朗后油价飙升，使欧盟27个成员国达成一致的努力变得更加复杂。据知情官员透露，几个欧盟国家认为，降低油价上限只有在美国支持的情况下才能奏效。他们补充说，在本周的七国集团峰会之后，很明显，美国不愿意支持对俄罗斯实施更严厉的制裁。 5. 跨境支付通将于22日上线中国人民银行与香港金融管理局6月20日上午联合举办内地与香港快速支付系统互联互通启动仪式。跨境支付通将于2025年6月22日上线运行。跨境支付通业务场景丰富，支持经常项目项下的跨境汇款，包括南向和北向的便利化汇款业务，并可提供双向的留学缴费、医疗缴费、薪酬及津补贴发放等便民、惠民金融服务。 6. 李迅雷：预计2027年我国人口跌破14亿 2047年跌破12亿中泰国际首席经济学家李迅雷近日发布文章《再论：中国人口往何处去？》，预计我国总人口自2021年见顶后，已经连续三年减少。预计2027年我国总人口将跌破14亿，2039年跌破13亿，2047年跌破12亿。文章指出，我国15-19岁、20-24岁、25-29岁年龄段的生育率明显高于日本、英格兰与威尔士、苏格兰，真正的问题是30-49岁的大龄育龄妇女的生育率明显偏低。通过生育补贴的方式，鼓励愿意生育的家庭多生，可能是更可行的政策方向。 7. 绿通科技：美国“双反”调查终裁结果公布预计将对公司未来在美国市场开拓造成较大不利影响绿通科技公告，美国商务部已于近日作出对进口自中国的特定低速载人车辆（LSPTV）的反倾销和反补贴调查终裁结果。根据终裁结果，绿通科技的反倾销税保证金率为119.33%，反补贴税保证金率为31.45%。此外，中国其他出口商的反倾销税保证金率为478.09%，反补贴税保证金率为41.14%。2024年度，公司美国收入合计2.42亿元，占公司营业收入29.14%；1-3月，公司美国收入合计2410.12万元，占公司营业收入14.63%。公司表示，若按终裁税率执行，预计将对在美国市场开拓造成较大不利影响。 8. 常山药业：艾本那肽注射液用于减重适应症的临床试验申请获得批准常山药业公告称，近日收到国家药品监督管理局核准签发的《药物临床试验批准通知书》，艾本那肽注射液用于减重适应症的临床试验申请获得批准。艾本那肽是一种长效胰高血糖素样肽-1受体激动剂（GLP-1RA）。GLP-1RA通过激活胰高血糖素样肽-1受体以葡萄糖浓度依赖的方式刺激胰岛素分泌和抑制胰高糖素分泌，同时增加肌肉和脂肪组织葡萄糖摄取，抑制肝脏葡萄糖的生成而发挥降糖作用，并可抑制胃排空，抑制食欲。 9. 海南华铁：不涉及稳定币业务未与蚂蚁数科就RWA达成任何形式的正式合作协议、商业安排或实质性项目落地海南华铁公告，公司关注到部分媒体对公司“RWA”、“稳定币”的合作交流事项进行报道，公司现就有关情况说明如下：公司不涉及稳定币业务。公司未与蚂蚁数科就RWA达成任何形式的正式合作协议、商业安排或实质性项目落地。 10. 4连板诺德股份：公司铜箔业务应用于固态电池领域的收入占公司总营业收入不足1% 诺德股份发布异动公告，2025年，公司推出了双面镀镍铜箔，目前已适配半固态/固态电池技术。目前公司自主研发的材料已小批量送样到头部电池企业测试。公司铜箔业务应用于固态电池领域的收入占公司总营业收入不足1%，对公司整体业绩的贡献较小，尚未形成规模经济效益，且该业务领域市场竞争激烈，未来存在不确定性，敬请广大投资者注意相关风险。 11. 泡泡玛特已注册CRYBABY商标泡泡玛特已申请注册多枚“CRYBABY”等商标，国际分类涉及教育娱乐、啤酒饮料、机械设备等，目前部分商标已注册成功。与此同时，该公司已于今年登记《LABUBU 与朋友们》动画剧集第一季剧本V1 作品著作权，作品类别为文字。 1. 中国1-5月税收收入同比下降1.6%非税收入同比增长6.2% 1-5月，全国一般公共预算收入96623亿元，同比下降0.3%。其中，全国税收收入79156亿元，同比下降1.6%；非税收入17467亿元，同比增长6.2%。分中央和地方看，中央一般公共预算收入41486亿元，同比下降3%；地方一般公共预算本级收入55137亿元，同比增长1.9%。1-5月，企业所得税21826亿元，同比下降2.5%；个人所得税6572亿元，同比增长8.2%；印花税收入1787亿元，同比增长18.8%，证券交易印花税收入668亿元，同比增长52.4%；全国房产税2315亿元，同比增长11%。 2. 普京：俄GDP连续两年增速超4% 绝不允许经济陷入衰退俄罗斯总统普京称赞了俄罗斯经济的发展状况，称俄罗斯已经成功抑制了通胀，减轻了对能源出口的依赖。他表示，尽管面临复杂的外部环境，俄罗斯国内生产总值(GDP)近两年仍然保持了每年4%以上的增速。今年前四个月俄罗斯的GDP同比增长1.5%。普京也提到了经济衰退的警告，但强调俄罗斯绝不能允许经济出现停滞或陷入衰退，这是向与会的政府部长和央行行长发出的明确指示。他指出，制造业稳步增长，使该国减少了对石油和天然气出口的依赖，接下来必须大力发展非能源类出口。“俄罗斯经济以原材料为基础，依赖能源出口的观念显然已经过时了。” 3. 经合组织：今明两年中国、印度等新兴市场国家将继续引领全球经济增长据OECD的最新预测，印度、印度尼西亚和中国等新兴市场国家将在2025年和2026年引领全球经济增长，而发达经济体将继续落后。印度为2025年和2026年GDP增长最快的经济体，预计增速分别6.3%和6.4%。印度尼西亚紧随其后，预计2025年和2026年将分别录得4.7%和4.8%的GDP增速，中国则将分别录得4.7%和4.3%的增长。受贸易紧张局势升级、政策不确定性以及人口老龄化等因素影响，德国、意大利、法国和日本今年GDP增速预测低于1%。美国今明两年的GDP增速预测分别为1.6%和1.5%，低于G20国家的平均水平(2.9%)。 4. 中国商务部：中欧就电动车反补贴案等经贸议题磋商据商务部，6月19日，商务部部长王文涛与欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇举行视频会谈，双方就电动汽车反补贴案等贸易救济案件、出口管制、市场准入等经贸议题进行了深入、专业的磋商。双方一致同意，应共同努力，相向而行，为中欧今年重要议程做好经贸准备，推动中欧经贸关系健康稳定持续发展。 5. 越南副总理：预计二季度GDP增长7.6% 越南副总理：第二季度国内生产总值增长预计为7.6%。实现今年8%的增长目标是一项重大挑战。越南寻求维护与美国的和谐贸易关系。 1. 国家药监局：支持高端医疗器械创新发展将出台新措施国家药监局今日审议通过《关于优化全生命周期监管支持高端医疗器械创新发展的举措》，支持高端医疗器械创新发展。据了解，医用机器人、高端医学影像设备、人工智能医疗器械和新型生物材料医疗器械等技术集成度高，是高端医疗器械的典型产品，也是塑造医疗器械新质生产力的关键。今天审议通过的《举措》，包括优化特殊审批程序、完善分类和命名原则、持续健全标准体系、进一步明晰注册审查要求、健全沟通指导机制和专家咨询机制、细化上市后监管要求、强化上市后质量安全监测、密切跟进产业发展、推进监管科学研究和推动全球监管协调等十方面具体措施。 2. 伊朗原油放量：日均出口量暴增44% 核心储油设施高水平运行据船舶追踪公司TankerTrackers.com的数据，自6月13日以色列对伊朗发动空袭以来，伊朗每日的石油出口量较过去12个月平均水平增加了44%，平均每天出口233万桶石油。分析指出，伊朗正试图输出尽可能多的石油，同时核心储油设施的原油库存还看到继续增加。 3. 日本政府储备米仅剩15万吨紧急进口国外大米日本农林水产省6月20日说，政府为平抑米价向市场投放多批储备米后，储备米库存量降至15万吨。日本政府决定紧急从国外进口大米，以应对灾害等突发状况。昨日，A股方面，沪指跌0.07%报3359点，深证成指跌0.47%，创业板指跌0.83%。全天成交1.09万亿元，较前一交易日缩量1892亿元，全市场超3600股下跌。油气、脑机接口、短剧、盲盒经济、智谱AI、KIMI概念及文化传媒等板块走低。固态电池、航运港口、酿酒大涨，银行股普涨，工行等多股创新高。港股方面，恒指涨1.26%收复23500点关口，且止步3连跌行情，国指、恒生科技指数分别上涨1.38%、0.88%。大型科技股、大金融股、中字头股等权重止跌，煤炭、芯片、稳定币、苹果、汽车、手游等齐涨。石油、军工、光伏、风电等走低。主力动向，南下资金净买入港股15.51亿港元，净买入建设银行6.89亿、中芯国际5.32亿、南方恒生科技4.29亿，净卖出腾讯控股12.34亿、泡泡玛特6.54亿、中国银行6.49亿、盈富基金6.17亿、中国海洋石油5.28亿、阿里巴巴-W 4.32亿。龙虎榜中，单日净买入额榜前三为科恒股份、强力新材、楚天龙，分别为1.83亿元、1.65亿元、1.64亿元。涉及机构专用席位的个股中，单日净买入额前三为利民股份、赛升药业、海科新源。两市融资余额：截至6月19日，上交所融资余额报9152.56亿元，深交所融资余额报8885.16亿元，两市合计18,037.72亿元，较前一交易日减少74.16亿元。

格隆汇06-21 08:17

【黄金收评】避险情绪回落金价周线承压黄金也许“累了” 但远未“退场”

表示，将在未来两周内决定是否对伊朗采取军事行动，暗示将为外交途径争取更多时间。这一表态被市场解读为“降温信号”，降低了冲突迅速升级的预期。尽管伊朗在周五凌晨再次对以色列南部发动导弹袭击，但整体局势暂未出现跨区域扩散。RJO Futures高级策略师Dan Pavilonis指出：“中东局势当前进入短暂‘暂停期’，这是黄金下跌的最主要诱因。” 美联储鹰派基调压制金价美联储政策导向也对金价构成打压。尽管本周FOMC会议维持利率不变，但主席鲍威尔重申对通胀风险的担忧，尤其指出特朗普新一轮关税政策可能再度推高物价，从而限制了宽松政策空间。与此同时，美联储理事Chris Waller在周五表示，尽管7月降息的可能性存在，但前提是通胀持续温和，且对关税冲击“看得过去”。这番言论令市场对7月降息的乐观情绪迅速降温，不利于无息资产黄金的短线表现。 Blue Line Futures首席策略师Philip Streible称：“黄金虽然回调，但市场中仍有大量多头持仓，技术面存在整理需求。考虑到地缘与货币政策不确定性，短线持有部分黄金有助于资产组合平衡。” 技术面承压多空分歧加剧尽管金价依然维持在年度上涨通道中，但本周的回调凸显多空分歧正逐步加剧。现货金价格目前距离4月所创下的历史高位3500.10美元/盎司仍有接近130美元的空间。 Tastylive.com期货与外汇主管Christopher Vecchio表示：“当前金价处于微妙阶段。市场情绪已高度看涨，若不能突破3400美元的技术压力位，黄金可能进入更长时间的盘整。” City Index分析师Fawad Razaqzada亦指出，在中东局势未彻底缓解前，做空黄金风险依然较大。他认为关键支撑位在3350美元/盎司，若失守则下看3300美元/盎司，反弹阻力位仍关注3400美元/盎司整数关口。央行与机构仍维持中长期看涨预期尽管短线承压，多数机构依然维持黄金中期向好预期。高盛重申2025年金价看向4000美元/盎司的目标，而花旗则认为黄金可能在2026年回落至3000美元/盎司以下。分析指出，各国央行持续增持黄金、地缘局势反复难测、美元长期贬值趋势确立等因素，仍构成黄金强支撑。瑞银、摩根士丹利、德意志银行等也普遍认为，若美联储在年内开启降息周期，金价或将重新测试历史高点。白银走势同步回落铂钯分化其他贵金属方面，现货白银收报35.98美元/盎司，本周累计下跌0.9%；铂金跌2.6%，报1271.55美元，尽管如此已连续三周周线上涨；钯金则微跌0.2%，本周整体上涨2.1%。市场展望：谨慎情绪主导，金价或区间震荡分析师普遍认为，黄金短线面临利润回吐压力，但当前宏观与地缘环境仍支持其在较高位置运行。下周，美国将公布PCE核心通胀数据，以及鲍威尔在国会的半年度货币政策听证会，届时可能成为金价方向选择的关键催化剂。投资者当前更倾向于在周末前“持有一点黄金”，作为不确定环境中的安全边际。黄金也许“累了”，但远未“退场”。在利率、战争与政治风险多重变量未明之际，黄金仍是不可忽视的核心资产配置之一。

丰雪鑫9906-21 05:30

【美股收评】三大指数涨跌不一芯片股承压、降息预期升温市场观望情绪加剧

特朗普将在未来两周内决定是否对伊朗采取军事行动，这一表态令中东局势再添变数。尽管美国总统仍未放弃通过外交谈判解决冲突的可能性，但伊朗总统已公开拒绝就核协议问题重启谈判。此轮以色列与伊朗间的紧张局势已持续超过八日，市场对该地区冲突扩大的担忧持续升温，油价波动加剧，也加深了对能源输入型通胀的预期。数字资产方面，CME比特币期货本周累计下跌2.09%，以太币期货则跌5.61%。在避险情绪升温和美元走强的背景下，加密市场本周表现整体承压。美元指数周五下跌0.21%，报98.699点，但全周仍录得0.52%的涨幅，反映资金回流至美元资产的趋势未变。展望后市，分析人士指出，尽管美联储部分官员已释放鸽派信号，但整体决策路径仍高度依赖数据。加之中东冲突、美国对华监管趋严、以及企业财报季即将来临，市场在多重变量面前依然难以形成明确方向。投资者短期内或将维持观望，等待更多政策与宏观数据指引明确信号。

丰雪鑫9906-21 05:12

纽约期金跌0.6%至3387美元，白银跌1.5%，地缘风险与美元波动施压

示，特朗普将在两周内决定是否对伊朗采取军事行动，此前伊朗与以色列冲突升级（6月13日以色列空袭伊朗核设施）。尽管市场担忧霍尔木兹海峡潜在封锁（影响全球20%石油运输），伊朗6月16日通过卡塔尔表达停火意愿，缓解短期地缘风险溢价。高盛首席油价研究负责人达恩·斯特鲁文（Daan Struyven）表示：“地缘风险溢价从10美元/桶降至5美元/桶，黄金价格因此回调。”X平台用户@wanquKony指出，伊朗局势的不确定性仍可能引发金价反弹。美元波动影响 ICE美元指数6月19日跌0.14%至98.752（），全天呈M形走势，早盘受美联储鹰派预期（利率维持4.25%-4.5%）推高至99.157点，尾盘因贸易战担忧回落。美元走弱提振黄金早盘表现，但避险情绪降温和美股企稳（标普500涨0.1%）限制金价反弹空间。摩根士丹利首席策略师迈克尔·威尔逊（Michael Wilson）表示：“美元短期波动加剧，黄金作为避险资产的吸引力有所减弱。” 市场影响与投资策略黄金、白银和铜的下跌对相关市场影响分化。能源股如埃克森美孚因油价稳定（布伦特原油78.85美元/桶，）涨1.8%，而采矿股如Freeport-McMoRan跌1.2%。投资者可关注黄金ETF（如SPDR Gold Shares）以捕捉地缘风险驱动的反弹，同时通过技术指标（如RSI超卖信号）寻找短期买入机会。X平台用户@MarketPulseFX建议，白银和铜因工业需求疲软更适合观望，推荐关注抗通胀资产如能源和农业ETF。资产投资建议风险因素黄金ETF 捕捉反弹机会美元反弹白银/铜短期观望工业需求疲软编辑总结 6月19日，COMEX黄金期货跌0.61%至3387.40美元/盎司，白银期货跌1.50%至36.360美元/盎司，铜期货跌0.99%至4.8050美元/盎司，受伊朗局势缓和、美元波动及工业需求疲软影响。地缘风险溢价下降和美联储高利率预期限制贵金属反弹空间。投资者应关注伊朗局势进展和美联储7月会议，优先配置黄金ETF以对冲地缘风险，同时利用技术分析捕捉短期机会。纪律性风险管理是应对市场波动的关键。 2025年相关大事件 2025年6月19日：COMEX黄金期货跌0.61%至3387.40美元/盎司，白银期货跌1.50%至36.360美元/盎司，受伊朗停火信号影响。——信息来自路透社 2025年6月16日：伊朗通过卡塔尔表达停火意愿，布伦特原油跌0.5%至78.45 dólar/桶，黄金跌0.3%。——信息来自CNBC 2025年6月13日：以色列空袭伊朗核设施，黄金期货涨1.2%至3408美元/盎司，创一周高点。——信息来自路透社 2025年6月10日：特朗普政府对华加征125%关税，中国反击84%关税，铜期货跌2.1%至4.85美元/盎司。——信息来自彭博社 2025年5月25日：美联储维持利率4.25%-4.5%，美元指数涨0.2%至99.0，黄金跌0.8%至3370美元/盎司。——信息来自彭博社国际投行与专家点评 2025年6月19日，达恩·斯特鲁文（Daan Struyven），高盛首席策略师：“地缘风险溢价下降至5美元/桶，黄金短期承压，但长期仍具避险价值。”——信息来自雅虎财经 2025年6月15日，迈克尔·威尔逊（Michael Wilson），摩根士丹利首席策略师：“美元波动和避险情绪降温削弱黄金吸引力，建议关注能源资产。”——信息来自彭博社 2025年6月12日，奥勒·汉森（Ole Hansen），盛宝银行大宗商品策略主管：“白银和铜受工业需求拖累，短期内难以反弹，需等待经济数据改善。”——信息来自路透社 2025年6月10日，菲尔·弗林（Phil Flynn），Price Futures Group高级分析师：“伊朗局势缓和降低黄金风险溢价，但冲突升级可能推金价至3500美元。”——信息来自路透社 2025年5月30日，乔治·米林-斯坦利（George Milling-Stanley），State Street Global Advisors：“黄金仍是通胀和地缘风险的天然对冲，建议长期持有。”——信息来自CNBC 来源：今日美股网

今日美股网06-21 00:11

The Hill：中共领导人一直都很擅长战略欺骗，美国领导人似乎总容易忘记这一点

身旁，做出了毫不含糊的承诺：中国“无意军事化”正在南海建设的人工岛屿。这番表态带着大国的庄重权威，是世界领导人之间在国际社会见证下作出的承诺。然而，仅仅三年后，卫星图像显示，军用级别的机场跑道横跨曾经被海水淹没的礁石，加固的导弹掩体遍布曾经的水下地貌，先进的雷达设施扫描着周边海域。这些“民用前哨”，已经转变为在全球最关键航道之一投射力量的前沿军事基地。从公开承诺到有计划的违背变，体现了过去七十年来定义中共外交关系的模式。中国共产党已经将战略欺骗磨炼成艺术——当形势有利于违约时，做出从未打算履行的承诺。这不仅仅是外交上的反复无常，而是一项经过耐心执行、取得巨大回报的精心战略。当特朗普政府重新与中国展开贸易谈判时，美国代表最好牢记这段历史。这一战略的种子在中国内战时期便已发芽。当时共产党为了生存，战略性的做出虚假陈述。20世纪40年代，毛泽东和周恩来在美国外交官面前并没有表现出革命者的强硬姿态，而是伪装成寻求民主变革的温和“土地改革者”。这种精心策划的欺骗带来了切实好处：削弱了美国对国民党的支持，最终在1949年，中共取得了胜利。这种模式在一年后又一次出现，并造成严重后果。当美军在朝鲜战争中接近中国边境时，北京一再向世界传递的信息是不会军事干预，直到数十万“志愿军”突然越过鸭绿江，发动大规模突袭。这场冲突导致数百万人丧生，使亚洲的冷战格局延续至今。编注：当时中共方面多次通过不同渠道向外释放信息，表面上并没有直接宣布要出兵。比如周恩来在10月初会见印度大使潘尼迦时表示，如果美军越过三八线、逼近中国边境，中国“将不得不采取必要的措施”，但并没有直接说会军事干预。这种说法对外看似是“警告”，但仍让国际社会存在“不确定性”，所以说中国没有明确警告也不算正确。到了20世纪70年代，随着地缘政治格局变化，中共党内领导人认识到与美国和解的价值。在尼克松总统的历史性访问中，毛泽东和周恩来刻意淡化自己的革命意识形态以及文化大革命的残暴行径，战略性地掩盖国内镇压，以换取外交承认和经济利益。编注：这一点作者说得也有偏颇，当时美国很清楚中共在做什么，但是为了对抗苏联，选择性无视了这些。 1984年，中国又与英国签署《中英联合声明》，承诺在香港维持50年现状，但在2019年共产党镇压抗议活动时违背了这一承诺。到1980年代末，中国已经学会了美国人容易遗忘政治教训。只要在今天表现出合作与改革的姿态，就能让美国人忘记昨日的欺骗。这种做法带来了巨大收益。不到十年，西方公司向中国投资数十亿美元，转移技术与经验，成为中国经济奇迹的基础。1989年的天安门广场大屠杀短暂打断了这个进程，但西方企业很快重返中国。这教会了中国领导人：违背承诺的后果是暂时的，而好处往往是长期的。这一模式在2001年中国加入世界贸易组织时达到高峰。中国谈判代表作出承诺，包括市场改革、知识产权保护和对外资企业的非歧视性待遇。西方领导人被“十亿消费者市场”的愿景所吸引，自我说服经济自由化必然会带来政治开放。克林顿总统当时宣称：“领导层已经得出结论，他们国家更适合有更多竞争、更多法治以及与世界更多接触。他们相信，只要开放经济，社会也必然随之开放。” 二十年后，现实却截然不同。中国选择性地履行WTO承诺，推行大规模产业政策，在符合国内优先事项时限制市场准入。美国贸易代表办公室估计，美国公司每年因中国的知识产权盗窃损失在2250亿至6000亿美元之间。数百万美国就业岗位流失，中国主导了全球制造业。尽管如此，美国政策制定者仍不断与北京签订无法强制执行的协议。例如，中国在特朗普面前承诺，在2020年和2021年增加对美国产品采购，但协议一年后便未能兑现。在新冠疫情期间，这一模式再次体现。尽管有国际承诺，中国官员延迟向世界卫生组织通报人传人情况，封锁吹哨人并限制信息共享。在国内严格管控的同时，中国反对国际旅行限制，并对宣布全球紧急状态施压。承诺国际规范（此处指国际卫生条例）的承诺再次被国内政治需求所取代。理解这一模式需要看清背后的战略逻辑。作为以自我延续为首要任务的列宁主义党国，中国共产党以工具性眼光看待国际承诺，完全依据其效用进行评估。被“百年屈辱”历史塑造的中国领导人对外部世界充满不信任，必要时采取欺骗手段。正如邓小平在著名讲话中所说：“韬光养晦”。此外，中国深知违约成本往往较低。国际愤怒很快消退，经济制裁被庞大的国内市场吸收，而西方企业与政府——无论是出于贪婪还是天真——仍渴望进入中国市场，哪怕一再受挫。中国共产党已经掌握了可以称为“撒谎红利”的艺术：违背承诺往往比遵守承诺代价更小，尤其是在执法机制薄弱、对方健忘的情况下。理解这一模式并不意味着放弃与中国接触，而是要以清醒现实的态度来接触。未来的协议必须包括有力的验证机制、具体的时间表以及在履约后方可解除的有意义保障。美国政策制定者还必须认识到，他们在这个模式中扮演了助长作用，一再为了市场准入而淡化违约行为。要打破这个循环，需要跨届政府的制度记忆与持续执法。或许最重要的是，美国战略必须承认，中国体制中的某些方面与许多国际规范本质上无法兼容。再多的外交施压也无法让中国共产党接受威胁权力垄断的价值观。与其期望通过接触实现转型性改变，美国政策应聚焦于服务共同利益的具体、可验证行动，尤其是在两个大国竞争日益加剧的背景下。经过七十年的战略性违约，最危险的幻觉或许就是相信下一次中国的承诺会有所不同。当美国代表与北京谈判贸易时，他们不仅要争取对美国最有利的贸易协议，更要考虑到可能的欺骗风险。来源：加美财经

加美财经06-21 00:00

外交杂志：以色列的空中战争是徒劳的，既无法摧毁伊朗的核项目，也无法推翻伊朗政府

：仅凭空中力量推翻一个政府并消灭其主要军事能力。以色列试图凭借空袭和复杂的情报网络，在没有出动地面部队的情况下，实现这些高度雄心勃勃的目标，在现代史上没有先例。美国在第二次世界大战、朝鲜战争、越南战争、海湾战争、巴尔干战争或伊拉克战争期间的大规模战略轰炸中，从未仅靠空袭达成类似目标。苏联和俄罗斯在阿富汗、车臣或乌克兰也未曾做到。以色列自己在此前的伊拉克、黎巴嫩、叙利亚冲突中，甚至在最近的加沙行动中，也从未尝试过这种战役。自2023年10月7日哈马斯发动袭击以来，中东最强军事力量以色列，通过精确空中打击和出色情报取得了许多战术性胜利。以色列国防军暗杀了伊朗代理人组织中的高级领导人，包括真主党中高层领导。在四月的一次导弹交火中，以色列国防军摧毁了伊朗的多种防空系统和导弹能力。在最近对伊朗的袭击中，还击毙了伊斯兰革命卫队高级指挥官，摧毁了重要的政权通信系统，破坏了关键经济目标，并削弱了伊朗的部分核项目。但尽管持续取得个别胜利，以色列似乎正在陷入所谓的“智能炸弹陷阱”——对精确武器和情报的过度自信，让领导人相信可以阻止伊朗的核突破，甚至推翻伊斯兰共和国政权，这反而让以色列比之前更加不安全。无论打击多么精准和猛烈，空中力量都无法确保彻底摧毁伊朗的核项目，更无法为德黑兰政权更迭扫清道路。事实上，历史经验显示，以色列对技术先进武器能力的过度自信，很可能会激起伊朗更强的决心，产生与原计划相反的结果：一个更加危险、可能已拥有核武器的伊朗。如果没有地面入侵（几乎不可能）或美国的直接支持（特朗普政府可能不愿提供），以色列在伊朗及其他地区的军事胜利很可能只是短暂的。击倒伊朗？以色列打击伊朗核设施的动机，并非因为担心伊朗无法组装核武器——到了2025年，伊朗完全掌握了这种已有80年历史、足以制造出像美国当年在广岛和长崎投下的那种粗制核武器的技术——而是担心伊朗可能已经接近获得制造核武器所需的关键裂变材料。伊朗可以通过两种方式生产这种材料：一是将铀矿石浓缩至武器级同位素纯度，相关设施包括铀矿、伊斯法罕的铀气化工厂以及福尔多和纳坦兹的浓缩设施（其中纳坦兹已在以色列打击中受损）；二是提取任何核反应堆自然产生的副产品钚，比如伊朗位于布什尔的在运反应堆。以色列在彻底摧毁这些设施时面临三大障碍。首先，伊朗的大部分核项目，包括铀浓缩设施，都深埋地下。福尔多设施位于山体之下数百英尺处，而纳坦兹的一处新建地下设施，埋藏深度与福尔多相当，已建设多年。到目前为止，以色列从未对福尔多发动打击，在纳坦兹的攻击也仅限于其发电设施，而未试图摧毁埋藏在地下约23米深处的离心机和浓缩铀库存。没有证据显示以色列拥有能够携带美国研发的3万磅大型钻地炸弹的空中运载能力，这种炸弹才有可能彻底摧毁福尔多。以色列尚未尝试攻击纳坦兹相对较浅的地下设施，显示在火力上受限，可能是受美国限制，也可能因自身火力不足。以色列军事领导人似乎也承认，没有美国支持，彻底打击福尔多是不可能的。前国防部长约阿夫·加兰特强调，美国有“义务”加入以色列对伊朗核项目的军事打击。如果美国出动钻地炸弹参与攻击，以色列真的能摧毁伊朗的核武器项目吗？即使特朗普答应加兰特的请求轰炸福尔多，即使美国的大型钻地炸弹能深入福尔多最深层的掩体，美以依然面临消除伊朗获取核武器能力的更多挑战。两国都无法确信伊朗不会在暗中继续研发。实际上，美国一旦参与攻击，只会把自己直接置于伊朗的核打击目标之下，而无法彻底解决问题。第二，除了浓缩设施之外，布什尔反应堆也构成重大挑战。反应堆位于布什尔市东南约18公里处，可以改造用于生产可用于核武器的钚。只要反应堆存在，这个风险就无法消除。但若以色列摧毁布什尔反应堆，可能导致类似切尔诺贝利的放射性云，影响布什尔市20万人口以及波斯湾沿岸的人口中心。这还会招致伊朗用弹道导弹报复以色列在迪莫纳的核反应堆设施。最后也是最重要的，即便对核设施进行了大规模空袭，关于幸存部分的状况及其重建能力仍将存在重大不确定性。没有现场检查，以色列无法准确评估对伊朗铀浓缩能力和现有浓缩铀库存造成的破坏程度。伊朗不太可能允许国际检查员，更不可能允许美以小组评估受损情况、查明可用设备或材料是否在打击前后转移，或确认伊朗国内离心机生产部件的制造地点。突击小组虽可尝试现场侦察，但会面临伊朗军队的明显攻击风险。这种信息缺失意味着，即便有美国协助，以色列也无法确信伊朗已彻底失去研制核武器的途径。对伊朗秘密核武化的担忧将持续存在，正如2003年美国因担忧伊拉克藏有大规模杀伤性武器而发动地面战争一样。错误解读数据现有关于伊朗浓缩铀库存的数据清楚表明，以色列彻底且永久拆除伊朗核项目的目标几乎不可能实现。即便假设以色列的打击已经完全摧毁纳坦兹的所有浓缩材料，伊朗在福尔多仍保留着60%浓缩铀库存。根据国际原子能机构五月的报告，库存已从二月的275公斤增加到408公斤，若再经过几周浓缩，就够制造10枚核武器（制造一枚需40公斤）的量。除非空袭能确保摧毁福尔多90%以上的60%浓缩铀库存——即便美国参与，这仍是艰巨任务——否则伊朗仍将保留足够的裂变材料制造至少一枚、甚至更多核弹，更不用说还存在276公斤20%浓缩铀，可制造两枚核弹。由于伊朗大幅提升铀浓缩速度，要彻底阻止其重建核项目的可能性，以色列还需摧毁大量离心机及离心机制造设施，而这些设施的位置从未披露。随着伊朗急于隐匿剩余能力，以色列情报只能依赖日益模糊的估算，在伊朗全力修复仍在运转的设施、争分夺秒研发核武之际，这些估算将愈发不可靠。新政权不会从天而降以色列无法彻底消除伊朗核武能力的战术限制，很可能解释了以色列为何希望引发政权更迭。如果军事打击无法摧毁伊朗的核武能力，那么用新政府取代伊朗现政权，似乎成了以色列在战略困境中的理想出路。以色列总理内塔尼亚胡确实曾表示，以色列的轰炸行动已让伊朗政权变得危险地“脆弱”，可能引发民众起义。但政权更迭是一个过于激进的目标。要达成这一目标，不仅要彻底铲除伊朗全部高层领导人，清除行政政府体系内的强硬派，还要扶植一个愿意放弃伊朗现有核项目残余、并保证未来永不追求核武器的友好政府。换言之，以色列需要重演美国和英国在1953年策动军事政变、推翻伊朗民选领袖穆罕默德·摩萨台，并扶植亲西方的巴列维王朝的那一幕。但与当年美国和英国依靠伊朗本地军方或文官领导人发动政变不同，以色列试图依靠空中力量作为主要手段推翻现政权。这种战略极可能激起强烈的反对外国军事干预情绪，却难以真正撼动伊斯兰共和国政府的根基。自第一次世界大战战略轰炸理论诞生以来，空中力量配合情报网络从未推翻过任何政府。早期空军理论家曾设想，若组织得当，轰炸行动可以促使民众起来反抗本国政府。此后，西方军队尝试了多种模式，包括猛烈轰炸城市，试图逼迫平民走上街头要求政府妥协停战。但从一战至1991年海湾战争，40多次战略轰炸行动，无论集中密集或分散轻度，都未曾真正促使平民大规模反政府。 30多年前发明的精确制导武器也未能改变这一现实。即使使用“智能炸弹”，从空中刺杀领导人往往同样依赖运气。在1986年，美国首次尝试用精准打击刺杀利比亚领导人卡扎菲，虽命中他住的帐篷，但卡扎菲在轰炸前已离开。他宣称女儿在袭击中身亡，随后利比亚对泛美航空103号航班实施复仇式炸弹袭击，导致数百名平民死亡。美国在1991年、1998年和2003年三次试图用精确空袭刺杀伊拉克总统萨达姆，每次都寄望情报的准确性，但最终只有地面入侵才结束了萨达姆的统治。即便空中打击成功击毙领导人，结果也往往复杂难料。 1996年，俄罗斯利用反辐射导弹锁定车臣领导人杜达耶夫通话信号将其击杀，但随即出现更激进的新领导人，将俄军逐出车臣，最终导致三年后爆发更残酷的地面战争以恢复亲莫斯科统治。在精确打击时代，唯有当空中力量与本地地面部队配合，形成“锤与砧”模式时，才能促成政权更迭。美国2001年在阿富汗和2011年在利比亚就是如此。但与美国不同，以色列既不愿意、也没有能力在伊朗实施类似的大规模地面行动，来推翻伊朗政权。最终，扶植友好政权的最大障碍。在于被攻击国家的民意或民族主义。面对外国军事干预甚至外国直接统治，民族主义情绪往往迅速高涨。这正是美国在伊拉克和阿富汗扶植“民主政权”，却遭遇恐怖主义抵抗的根本原因，也是以色列在当前加沙军事占领中遇到类似困境的原因。空袭刺杀当地领导人只会加剧这种倾向。即便民众对现任领导人不满，并不意味着他们愿意接受一个靠空袭杀戮领导人的外国势力统治。以色列本应从自身经验中吸取教训：每当它暗杀一名恐怖组织领导人，接替者往往对以色列更加敌对。伊朗亦不会例外。陷阱以色列空中力量无法决定性摧毁伊朗核项目。伊朗可在残余基础上秘密重建项目，而西方对其核武研发的情报和监督能力只会更加薄弱。如果以色列真有策动军事政变的计划，早就付诸实施了。没有美国介入，以色列只能孤军奋战，面对比以往更危险的伊朗。当前局势正演变为特拉维夫与德黑兰之间的“城市战争”，两国相互攻击人口稠密的城市区域。随着平民伤亡不断增加，双方只会愈发强硬，后果日益严重。特朗普政府则在加沙战争中支持以色列，并在核谈判前威胁对伊朗实施军事打击，而谈判现已几乎完全破裂。距离美国为打击伊拉克而发动先发制人的战争已过去二十多年，如今美国可能再次跟随以色列对伊朗动武。不过，美国介入并非不可避免。如果伊朗保持克制，特朗普可能会被劝阻而避免卷入另一场无休止的战争。美国当年正是因“9·11”袭击而动员起来对伊拉克发动战争。在没有重大挑衅的情况下，尤其对于像特朗普这样极度注重形象的领导人，很少有兴趣再冒险犯下类似的错误冒险。真若如此，以色列仍将孤身面对伊朗秘密核武化的可能。最终，以色列可能无法逃脱对智能炸弹的迷信，也难以避免再次陷入中东泥潭。来源：加美财经

加美财经06-21 00:00

联邦上诉法院允许特朗普继续控制洛杉矶的加州国民警卫队

职特工。国防部长赫格塞斯在周三参议院军事委员会上对议员表示，他可能不会遵从下级法院的裁决。他说：“我不认为地区法院应当制定国家安全政策。” 过去一周，洛杉矶的局势明显平息。洛杉矶市长凯伦·巴斯周二宣布，解除一周前开始实施的市中心宵禁。她表示，当地执法部门在恢复秩序方面“总体上取得了成功”。加州官员从一开始就表示，地方和州警察有能力应对抗议者，而特朗普决定派遣联邦军队只会激化局势。但特朗普周三在白宫外对记者说，他有权在任何爆发暴力抗议的地方派兵。特朗普说：“我们做得很好。我们平息了那场骚乱。而且只要我们出现在那里，他们就不会再闹了。他们会去别的地方。但我们也会去那里。无论他们去哪里，我们都会在。” 来源：加美财经

加美财经06-21 00:00

外交杂志深度分析：印度的大国幻想，其实阻碍了自己的宏伟抱负

开始在国防工业方面合作，旨在提升印度的军事实力，帮助其扩大影响力。在特朗普第一任期内，美国开始与印度共享敏感情报，并允许印度获得此前仅向美国盟友提供的先进技术。在拜登执政期间，华盛顿向新德里提供了先进的战斗机发动机技术。历届政府都在外交、技术和军事合作上深化了与印度的关系，兑现了小布什“帮助印度在21世纪成为世界主要大国”的承诺。这一承诺背后的逻辑很简单。华盛顿希望超越冷战时期两国间的敌对情绪。随着苏联解体，印度和美国不再有站在对立面的理由。此外，随着印度移民在美国经济中扮演越来越重要的角色，两国的人员联系日益紧密，而新德里在冷战后进行的经济改革也吸引了美国企业和资本进入印度市场。在这些转变的背后，还存在更深层次的地缘政治机遇：印度和美国官员都认识到，双方有许多共同利益，包括打击伊斯兰恐怖主义，更重要的是应对中国崛起带来的威胁，同时维护自由国际秩序。华盛顿得出结论，印度更强大，美国也会更强大。但印度和美国在所有问题上并不一致。新德里不希望世界永远处于华盛顿单极主导的格局，而是寻求一个多极化的国际体系，在这个体系中，印度可以成为真正的强国。印度目标不仅是遏制当前的挑战——中国，还包括任何有意图建立单极霸权的国家，包括美国。印度认为，多极化是实现全球和平和自身崛起的关键，所以极力维护战略自主，避免结成正式同盟，同时与伊朗、俄罗斯等西方对手保持联系，尽管与美国的关系日益密切。这种做法旨在推动多极化国际秩序。但可能并不有效，甚至不切实际。过去二十年来，尽管印度的经济实力有所增长，但增长速度不足以在未来平衡中国，更不用说美国了。从相对国内生产总值来看，到本世纪中叶，印度会成为强国，但不会成为超级大国。在军事方面是南亚最重要的常规军事力量，但即便如此，相对于地区对手的优势也并不显著：在五月份的交火中，巴基斯坦使用中国提供的防御系统击落了印度的飞机。面对一边是中国，一边是对立的巴基斯坦，印度始终面临两线作战的威胁。与此同时，印度正在放弃它的一大优势——自由民主，转而接受印度教民族主义。这一转变可能通过加剧宗教社区紧张局势和激化与邻国的矛盾，削弱印度的崛起，迫使其将安全资源更多投入国内，而牺牲对外影响力的扩展。这种专制倾向，还进一步破坏了曾经对印度有利的基于规则的国际秩序。印度的相对弱势、多极化诉求以及专制倾向，意味着即便在名义上可以被视为强国，其全球影响力仍将低于自身的期待。成为全球第四大（或可能第三大）经济体，原本应象征着国际影响力的显著提升，但印度可能难以达到这种程度。即使到2047年，即独立一百周年时，印度可能仍需要依靠外国伙伴来抵御中国的力量。而由于印度长期对结盟乃至密切伙伴关系感到不适，争取外部支持可能会很困难，尤其是在美国的外交政策日益功利，甚至在华盛顿开始将新德里视为竞争对手的情况下。在未来几十年，印度无疑将变得更强大，但却更难以有效运用这种力量，全球影响力将低于预期。巨大期望在冷战大部分时期，印度的经济表现未能发挥潜力。虽然印度克服了独立前一百年的经济停滞，但从1950年至1980年，年均经济增长率仅约为3.5%，远低于许多其他发展中国家。上世纪80年代，印度在政府实施适度经济改革后，年均增长率提升至约5.5%。但与其他亚洲国家相比，增长速度依然乏善可陈。 1991年，印度总理纳拉辛哈·拉奥及其财政部长曼莫汉·辛格，对高度管制的经济体制进行了大刀阔斧的改革，废除了通过过度监管、生产控制和封闭市场遏制经济增长的“许可证制度”。结果，自1990年代中期以来，印度经济开始真正加速增长。此后，印度国内生产总值年均增长约6.5%，创造了持续时间极长、前所未有的增长期，使数百万人摆脱贫困，并重新融入国际经济，成为全球增长的重要引擎。这也是美国将印度视为重要伙伴和中国潜在对手的主要原因之一。但无论印度近年来的表现多么令人印象深刻，仍逊于中国改革开放以来的成果。自1970年代末北京开放经济以来，中国国内生产总值年均增长接近9%，1979年至2023年间有15年达到两位数增长。世界银行数据显示，相比之下，印度从未实现过两位数的GDP增长。因此，中国经济从1980年时与印度大致相当，发展到如今几乎是印度的五倍规模。北京还利用财富建立了比新德里更大、更复杂的军事力量，在印太地区的经济整合程度也远超印度，这不仅增强了经济影响力，还带来了巨大的政治影响，有时甚至形成压制效应。这也解释了为何尽管新德里在言辞上常显得自信，但在面对北京时仍显得谨慎犹豫，除非在华盛顿支持下才更愿意对抗。印度人当然对这种劣势感到不满。许多官员希望未来几年能追赶上北方的邻国。毕竟，过去十年中国经济已大幅放缓，如今年均增长约为4%到5%，落后于印度的增速。中国经济面临多重挑战，可能长期抑制增长，包括房地产危机、高企的地方债务、以及其进入西方市场的限制不断增加。更重要的是，中国面临严峻的人口困境。经过多年放缓后，中国人口在2022年首次出现下降，老龄化速度迅速加快。劳动力的减少进一步威胁到中国长期的经济前景以及国家实力。相比之下，尽管出生率下降，印度人口仍在增长，未来一段时间内仍将拥有庞大的劳动年龄人口。但中国的放缓并不意味着印度必然能够赶上。事实上，按照目前的趋势，印度的经济在本世纪中叶之前不太可能追平中国，甚至可能永远无法追平。要想真正与中国比肩，印度未来25年必须保持年均8%的持续增长，而中国只能以每年2%的极低速度增长。这种情形几乎不可能发生。印度尚未发展出有规模的制造业（而且很可能也不会，因为缺乏必要的比较优势），仍然奉行阻碍出口的过度保护主义，对研发投入不足。尽管拥有不少出色的科技公司，但整体技术水平仍然落后。印度在人力资本的提升上也尚未做出足够投资。因此，根据世界银行截至2023年的数据，印度未来二十年很可能保持在年均6%左右的增长率，这与过去十年的平均水平相当。如果真如此，而中国平均每年增长仅为2%，那么到本世纪中叶，印度相较中国的地位当然会有所提升：印度的国内生产总值将达到中国的一半多一些。但中国在未来几十年仍有可能实现高于2%的年均增长。尽管面临挑战，中国仍然在多个方面相较印度拥有巨大经济优势，包括更高的识字率、技术熟练且相对健康的劳动人口、更强的科技能力和更丰富的资本储备。中国在关键技术领域投入巨大，比如人工智能、机器人、能源储存以及信息通信技术，这些领域的进步可能在人口困境下依然推动经济增长。如果中国年均增长达到3%，即便印度维持6%的增长速度，中国经济最终仍可能是印度的三倍左右。诚然，对长期经济增长的预测本身极具挑战性。但若以过去为参考，到本世纪中叶，印度确实会成为强国，但在中国、美国和欧盟构成的“四强”中依旧是最弱的一极，无法与中国并驾齐驱，更无法与美国相提并论。印度式道路因此，如果新德里希望牵制北京，就需要华盛顿。到2050年，印太地区其他国家——即便是澳大利亚或日本——也不足以弥补美国的重要性。欧盟或许在经济和军事上具备集体实力，但成员国并未像印太国家那样受到中国的威胁。因此，新德里和华盛顿未来将会——实际上也必须——持续合作。但那些期待两国建立无限友谊的人恐怕会失望。尽管存在弱点，印度仍不会接受与美国的正式同盟，两国关系也存在界限。因为印度不愿意参与任何集体防御安排，相反会竭力维护自己的非结盟地位。印度回避正式结盟，部分源于其殖民历史。印度首任总理贾瓦哈拉尔·尼赫鲁曾承诺，印度绝不会成为任何强国的“跟班”，毕竟印度曾在大英帝国统治下受尽苦难。但这种态度同样出于一种信念：正在崛起的大国在尚未登顶前，不应做出任何可能削弱未来行动自由的承诺。印度决策者担心，加入盟约所附带的约束，特别是在涉及更强大国家的联盟中，不仅会使印度屈从于他国，还会限制其在国际体系各种地缘政治分化之间的回旋空间。本质上，新德里具有现实主义倾向：不信任任何国家会出于别的理由行事，而只会基于自身利益。印度认为，只有在援助国自身获利时，它才会得到外部支持。因此，只要美国和其他国家有制衡中国的利益，印度便期望获得支持，而无需为此做出重大妥协。基于这种世界观，新德里今后仍将继续推动国际秩序向多极化演变，即便这并不符合华盛顿的意愿。总理瓦杰帕伊在2004年阐述了这一目标，他表示：“印度不认为单极化是当今世界的平衡状态。” 他坚称，印度将努力建设一个“合作性的多极世界，容纳所有组成力量的正当愿望和利益”。印度各党派领导人普遍认同这种愿景，相信多极化才是世界的自然状态，国际体系正在走向多极化，或者多极化对于全球和平至关重要，因为能确保没有任何国家可以对其他国家强行施加意志。印度外交部长苏杰生在他2020年的著作《印度方式：不确定世界中的战略》中提出，新德里应通过“识别并利用全球矛盾所带来的机会”来推进“国家利益”，从尽可能多的关系中获取最大利益。单极秩序削弱了这一战略，因为让新德里失去了在大国间平衡的空间。两极秩序则更有利，比如冷战期间，印度就在苏联与美国之间游走以获取利益。但多极化才是最佳状态。多极世界将存在更多裂痕与联盟，印度可以从中获益。在实际操作中，印度与多个国家和国家集团建立了多元化的伙伴关系，即便其中一些伙伴明显持有反美立场。新德里在这些平台上常常扮演调和角色，对美国有利。但有时，即便印度在双边层面深化与美国的关系，却在更广阔的全球舞台上遏制美国的影响。比如，印度在气候政策、贸易优惠、数据主权、电子商务规则以及全球治理等议题上对美国提出异议。在高层政治领域，印度反对美国对友好第三国实施的制裁，支持所谓“全球南方”反对西方主导的运动，继续维持与伊朗、俄罗斯等国的传统关系，即便俄罗斯在乌克兰的战争令人震惊。印度甚至试图与中国保持稳定关系，尽可能合作，以维持两国边界的和平。与华盛顿不同，新德里无法容忍双边关系剧烈波动，并且视美国未来政策走向，可能在需要时更靠近中国。不过，迄今为止，印度的这些努力并未使世界变得比以往更具多极性。事实上，若经济趋势持续，中美到本世纪中叶仍将处于领先地位，真正的多极化仍难以实现。届时，世界将呈现两极格局。若真如此，印度可能会陷入尴尬境地。一方面继续留在金砖国家、上海合作组织等非西方平台内，令华盛顿沮丧，却又发现北京在这些组织及众多非西方国家中比新德里更具影响力。迄今，美国历届政府对印度这种做法选择性忽视，但类似特朗普现政府这类更具批判性的政府上台后，可能会对印度的行为施加惩罚。例如，新德里推动部分双边贸易使用本币结算，而非美元，虽意在防范美国对第三国的制裁，但可能激怒民族主义色彩也变得浓厚的美国政府，进而限制与印度的合作。即便印度避免了这种报复，出于其他原因也应对多极化保持谨慎。在真正的多极体系下，新德里将无法再从美国提供的公共产品中受益，比如维护印度洋的海上通道安全。为此，印度将不得不承担比目前更大的财政与安全负担。而如果未来美国和欧盟决定让印度——这个组合中最弱的一极——自谋生路，印度可能在多极体系下的处境反而比在美国主导下或中美两极格局中更糟。因此，印度目前的做法——一方面谋求美国支持，一方面推动限制美国权力的多极化——既适得其反，又缺乏智慧。多数人的暴政印度作为强国的特质不仅取决于对外的外交策略，也深受国内政治发展的影响。在这方面，印度正经历深刻且危险的转变。几十年来，印度是民主奇迹。自1947年独立以来，举行了18次全国大选。选民平均投票率达60%，而且逐年上升。更重要的是，从一开始，印度就实行普选制，不论性别、种姓或经济地位。公民享有基本自由、平等和宗教权利，并可通过司法程序维护权利。 1975年至1977年，印度总理英迪拉·甘地宣布“紧急状态”，暂停这些权利，实行独裁统治并监禁反对派。然而，印度人民抵抗了她的专制，当她为寻求合法性而举行选举时，选民将她赶下台。使印度民主尤其令人瞩目的是，在通常民主失败的环境中蓬勃发展。政治学研究表明，一个国家人均收入水平与民主成功高度相关。多数第三世界新生民主国家独立后很快陷入专制，但印度并未如此。尽管贫困，印度的领导人通过公开竞争管理政治局势，使民主延续至今。印度之所以能保持民主，部分得益于其宪法。宪法包含多项保障尊重所有人的条款。为了防止多数人的暴政，印度将公民资格完全建立在出生地原则上，而非宗教、财富或种族等先赋标准。宪法还赋予少数群体实际的法律保护，例如管理其宗教与慈善机构的权利，超越了所有公民普遍享有的信仰、实践和传播宗教的自由。印度建立了联邦体制，为多种语言群体划分各自的邦，维护文化多样性。宪法通过赋权联邦与省级立法机关与司法机构，限制行政权力，并为公民社会提供空间，确保公民在言论、集会、结社等方面能切实表达自由。正是这些因素，使印度的政治体系不仅仅是民主的，更是根本上的自由主义。如尼赫鲁所说，这个国家的缔造者，希望“通过正义的手段建立一个正义的社会”。他们相信并证明了，即便是贫穷国家，也能坚定地保护个人权利，拒绝专制承诺的快速经济增长。但如今，印度正远离这种起点。与冷战时期即便经济欠佳仍坚守自由主义原则的印度不同，如今的印度在经济表现更好之际，却明显被不自由与专制倾向所污染。长期的世俗政治传统正在被印度教民族主义所取代，后者认为印度属于印度教徒，其他宗教少数群体充其量只是二等公民。这种被称为“印度教图瓦”的意识形态，曾被国家缔造者否定并边缘化，但从未消失，自1990年代起在印度政治中死灰复燃，首先通过人民党在当年代末赢得权力，并在2014年莫迪上台后更为彻底地掌权。这一崛起催生了疏离印度近2亿穆斯林和约3000万基督徒的政策。与此同时，人民党试图重新吸纳此前被边缘化的低种姓印度教徒，组建一个接近十亿人的统一印度教选民集团。而印度教民族主义者还鼓吹，佛教、耆那教和锡克教其实都是印度教的变体。所有这些都源于一种更广泛的信念：只有起源于印度次大陆的宗教传统才是真正的印度人。对宪法世俗理想的攻击也伴随着日益增强的专制主义。这种转变并未通过修改宪法实现的——尽管有人提出要彻底更换宪法，相反是通过对归属感相关基本规范的侵蚀，以及对原本中立机构的武器化而发生。回溯紧急状态时期，莫迪政府动用税务机关和其他执法工具恐吓反对党、公民社会、监管机构以及一些反对党执政的邦。不过，印度的民主并未死亡。国家仍有竞争性选举，也隐约显示出可能重新走向自由。人民党在最近的全国大选中失去绝对多数，现需联合执政。实际上，这个党从未赢得过多数民众选票，而是通过简单多数制的选举制度获得议会多数。尽管人民党竭尽所能，印度教图瓦似乎并未获得大多数印度选民的认同。反对党仍掌控三分之一的邦。印度自由派虽处境艰难，仍在抵抗印度教民族主义潮流。司法及其他裁判机构偶尔仍对行政权力的扩张进行制衡。印度是否会成为不自由的强国，这个问题仍未有定论。但如果印度政治不再回归自由主义，将对世界产生严重后果。在世界亟需榜样之时，印度将不再是自由民主的典范。将无法强化自由国际秩序——这个秩序不仅承诺和平政治与经济繁荣，而且正日益受到攻击。事实上，若印度和美国都持续成为不自由民主国家，这个战后秩序——尽管两国如今都对其抱怨，但确实让两国受益良多——将遭受严重破坏。两个原本的自由民主国家若持续不自由，将强化其他国家中类似的政治力量。奥巴马在2015年新德里的一次演讲中，曾预见性地表示：“如果美国能够展现出多样性下的共处与合作能力；如果印度这样庞大、多元、充满差异的国家能够持续坚定维护自身的民主，这对世界上每一个国家都是榜样。” 如今，美国和印度似乎都正走向考验的失败。一个不自由的印度在实力上也可能更为虚弱。人民党的政策使印度在意识形态和宗教上更加分裂，而关于如何在议会中代表印度人口结构变化的问题尚未解决，这威胁着地区与语言的进一步撕裂。印度正愈发像高度分裂的美国。分裂对美国已造成机构功能失效与民主衰败，但对国家与社会本就更脆弱的印度来说，后果可能更为严重。分裂可能加剧新德里长期面临的武装叛乱，为外部势力在印度境内制造混乱创造机会。这些冲突还可能蔓延至印度周边地区，随着对穆斯林的意识形态敌意升级，加剧与孟加拉国及巴基斯坦的紧张关系。分裂还会增加印度的国内安全负担，消耗新德里本应用于对外扩展影响力的资源。即便分裂未导致更多内乱，也将削弱新德里动员国民积累国家实力的努力。权力失效适度的经济增长、持续追求与所有国家建立伙伴关系却与任何国家都无特殊关系，以及国内日益加剧的不自由，使印度的全球影响力低于其不断增长的物质实力。尽管印度将成为全球第三或第四大经济体，但其发展指标落后意味着庞大人口既无法享有相应生活水平，也难以像中国、美国和欧洲那样对国家实力的积累做出相称贡献。即便经济规模无可争议地扩张，印度仍将面临巨大贫困与不满问题，这可能威胁社会稳定与国家实力。如果印度的持续增长仍主要依赖国内市场扩展，而不像中国那样实现国际融合，其增长速度必然受限。同样，印度将失去影响更邻近地区国家决策的机会。学者们常指出，强国的最低标准是能在本国周边地区塑造决定性结果。而目前在东亚与中东，印度未能通过这一标准，未来数十年恐怕也难有大变局，尤其是考虑到中国与美国在这些地区的活跃程度。因此，将印度的经济命运更紧密地系于这些地区的变革已成必要之举，尤其是印度在南亚虽具天然主导地位，却难以将其转化为持久的地区霸权。即便未来二十年印度年均增长达6%，在亚洲仍将被中国超越。印度必须依靠外部平衡，也就是与外国力量全面合作以牵制中国。最佳合作对象仍是美国，因为即便在国内功能失效的情况下，美国在未来几十年仍可能是全球最强大的国家。新德里与华盛顿近年来在制衡中国方面取得了重要进展，但印度对与美国建立紧密伙伴关系的犹疑却令这一目标受挫。两国的经济联系本应因彼此的天然互补性而更为紧密，但最大的制约因素在于印度执着于通过多边结盟推动多极化，这种策略假设印度很快将能与中国、美国和欧洲并驾齐驱，进而可凭自身力量平衡中国。这种前景不仅遥不可及，而且妨碍了真正联合防御中国的建立。如果印度能够大幅扩充自身军力，独立抵消中国威胁，并在中国威胁下援助其他印太国家，这一不足或许尚可容忍。但在可预见的未来，印度要实现这两个目标都很困难。考虑到与中国当前以及未来的GDP差距，印度在国防现代化方面将难以与北方邻国竞争。北京的军事实力已超过印度，且由于国防开支占GDP比例较低，中国可以在较少影响经济增长的情况下进一步扩大军费，从而拉大军事优势。印度在联合防御建设上不愿与美国更紧密合作，这种态度虽可理解，却使对中国的制衡更为艰难。更糟糕的是，印度推动多极化的抱负在国际秩序诸多议题上与美国发生冲突，而当前与华盛顿合作本应是更为紧迫的优先事项。印度不应自欺欺人地以为，自己既能在独立遏制中国的同时，又能呼吁建立一个美国角色被削弱的多极世界。美国之所以在过去容忍印度的这种做法，部分原因在于两国曾基本都是自由民主国家。但随着双方都走向不自由，这种价值观纽带不复存在。双边关系可能转向以交易为核心，华盛顿可能会在合作条件上对新德里提出更多要求。特朗普在其第二任期内对印度的态度已经显示出这种演变。实际上，印度未来无法赶上中国，同时其坚持的多极化主张与美国根本利益相冲突，这将让美国非常为难。印度似乎只会在部分涉华事务上与美国合作，而在很多关键领域，即使涉及中国，也未必会与华盛顿并肩作战。如果新德里无法在亚洲有效制衡北京，华盛顿必然会重新评估应在印度投入多少资源与信任。一个自由主义的美国或许仍会支持自由主义的印度，因为这本身具有意义（前提是成本不至于过高，且新德里的成功仍符合某些美国利益）。但若印度或美国任何一方持续不自由，那么美国就再无意识形态上的理由去援助印度。可以肯定的是，一个以利益为中心、而非以价值观为基础的美印关系，并不会对任何一方造成灾难性后果。但这将意味着双方抱负的收缩。冷战后美印双边关系的转型，原本被视为改善与维护自由国际秩序的一种方式。如今，这段关系可能主要被限定在共同遏制中国的范围内。若真如此，不论是印度、美国，还是整个世界，都不会因此而变得更好。来源：加美财经

加美财经06-21 00:00

以伊战争中，日本立场与七国集团明显不一致

基斯举行会议，就伊朗与以色列日益升级的军事对抗发表声明。声明强调以色列有权自卫，并谴责伊朗是“地区不稳定与恐怖的主要根源”，这一措辞明显与特朗普的立场一致。外务大臣岩屋毅在6月13日（以色列对伊朗发动先发制人的袭击、冲突爆发当天）发表声明称：“在正在进行的外交努力中动用军事手段……完全不可接受，令人深感遗憾。日本政府强烈谴责这些行为。” 他接着说：“日本对双方报复性攻击深感关切，强烈谴责任何可能进一步升级局势的行为。” “日本敦促有关各方最大限度保持克制，强烈呼吁缓和紧张局势。”在党派领导人会议上，田村质疑岩屋的言论与七国集团联合声明之间的矛盾，指责政府采取“双重标准”。与此同时，外务大臣在周五的记者会上表示，已有87人——日本公民及其家属——通过陆路从伊朗和以色列撤离。其中66人从伊朗转移到邻国阿塞拜疆，21人从以色列撤离到约旦。根据在日侨民的追加请求，第二轮从伊朗的陆路撤离最快将于周六启动。目前，约有220名日本公民仍在伊朗，约有1000人居住在以色列。为准备可能的空中撤离，政府计划在准备就绪后，向位于东非的吉布提派遣两架航空自卫队的军用运输机。岩屋表示，尽管伊朗和以色列的机场目前仍关闭，但如果机场重新开放且条件允许，可能会启用空中撤离。来源：加美财经

加美财经06-21 00:00

以色列空袭伊朗，让万斯代表的“亚洲优先”派陷入了尴尬境地

目前尚不清楚特朗普是否默许了以色列的军事行动，或仅仅是没有对总理内塔尼亚胡加以限制。但中东再次爆发冲突，无疑对亚洲优先派和克制派是沉重打击。国防政策智库Defense Priorities中东项目负责人凯拉尼说：“这是对克制路线的重大挫败。” 这个智库主张克制的外交政策，主张军力只用于维护美国狭义的国家利益。凯拉尼表示，这对北京和台湾来说影响巨大。她说：“如果我是中国……现在就是我想采取进攻行动、趁美国被这个坦率说重要性较低的次要地区分散注意力时出手的时机。” 直到最近，特朗普似乎还与万斯领导的联盟步调一致。特朗普增加了与副总统的共进午餐次数，大多数都安排在周三或周四的情报简报会后，万斯每周都能在这个专属机会中提供他对外交政策的见解。一位直接了解内斗情况的消息人士透露，沃尔兹被撤掉国家安全顾问职务，原因包括他与副总统办公室关系紧张，以及他与内塔尼亚胡“勾结”，试图说服特朗普认为对伊朗发动打击是必要的。但这名消息人士表示，情况已经发生了变化。特朗普的转变是微妙的，并非完全转向，“但在以色列打击伊朗的风险问题上，立场有所改变”。克制派认为，特朗普6月4日与保守派电台主持人马克·莱文的私人午餐，可能是转折点。Politico报道称，莱文告诉特朗普，伊朗距离制造核武器只剩几天。莱文随后在他自己的播客节目中批评共和党内的“孤立主义者”，声称他们并不代表特朗普及他的支持基础。与此同时，年轻的保守派人士，比如面向学生群体的Turning Point USA创始人兼主席柯克则表达了反对意见。柯克在X平台上写道：“我们的重点不应是政权更替或局势升级。美国最不需要的，就是一场新的战争。” Semafor新闻网站在周末报道称，五角大楼高层官员在美国对以色列的军事支持程度上存在分歧。美国中央司令部司令库里拉要求为以色列提供更多资源，而科尔比则抵制从亚洲调动军事力量。一名前五角大楼官员告诉《日经亚洲》，自特朗普第二个任期开始，库里拉获得了罕见的进入椭圆形办公室的机会，而当时的参谋长联席会议主席布朗将军则没有。这是通过沃尔兹安排的，沃尔兹与库里拉一样强烈支持以色列，这名前官员说。如果库里拉的请求被批准，可能会打乱由科尔比及其五角大楼美国优先小组正在起草的国家防务战略。知情人士称，如果爆发多战线战争，科尔比的战略设想是美军集中力量应对最重要、最危险的战线，自然是中国。其他涉及俄罗斯、伊朗或朝鲜的冲突，则交由盟友和伙伴处理。五角大楼内部争论的结果，最终可能取决于以色列军事行动的成效。赖斯大学贝克公共政策研究所主任、前驻黎巴嫩和土耳其大使萨特菲尔德对《日经亚洲》表示：“最重要的问题是：这次行动能在多大程度上‘终结’伊朗的核计划。” 萨特菲尔德说，伊朗的离心机瀑布式装置深藏在福尔多山区，任何以色列武器都打不到那里。他表示：“为了取得除威慑或干扰之外的任何效果，必须持续不断地打击。” 他的言外之意是，如果以色列无法取得进展，将寻求美国的援助。来源：加美财经

加美财经06-21 00:00

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