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汇金扫货ETF力撑股市，微盘投资利器中证2000ETF添富(159536)大涨2.66%强势反包，10月已新晋两融标的，玩法更多！
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占比合计达66.42%。同时，成份股中民营企业、专精特新企业占比显著高于其他宽基指数。值得一提的是， 2021年以来，大盘指数表现持续弱势。而微盘风格指数则逐步进入“春天”，中证2000指数逐渐受到市场关注。【首批中证2000ETF已上市9只，还有更多产品在路上】值得投资者重点关注的是，首批10只中证2000ETF产品已上市9只，目前10余家基金公司旗下中证2000指数增强基金陆续递交申请，此外还有公募基金上报中证2000ETF联接基金，整体来看上报中证2000指数相关基金已逾30只。对于中证2000指数获得市场的密切关注，中证2000ETF添富（159536）基金经理董瑾表示，从宏观经济来看，微盘股在经济复苏、企业业绩企稳、投资者信心开始恢复时，往往能够有较好的超额表现；从市场流动性环境来看，微盘股在宽松的货币政策、充裕的流动性环境下也更易占优。当前经济正处于复苏阶段，利率下行、信用利差收窄，显示出较为充裕的流动性，符合微盘占优的条件。董瑾进一步指出，相比大盘宽基指数，中证2000指数更具创新性与成长性。中证2000指数行业分布总体较为均衡，分布在除银行外的29个中信一级行业中，在机械、基础化工、计算机、医药、电子、电力设备及新能源等成长板块占比较高，合计占比近50%。此外，中证2000指数成份股中，民营企业数量达1385家，数量占比达69.25%，成长与创新型企业占比也较高，科创板与创业板权重合计占比超40%。此外，中证2000指数突出的是高收益、高弹性的特征，这也与指数自身成长属性相吻合。券商也指出，预计未来流动性会逐步宽松。而微盘股在流动性宽松环境下估值弹性更大，发展更占优势。看好微盘的投资者可以借道中证2000ETF添富（159536）进行逐步布局。业内人士判断，小微盘股的驱动逻辑是科技新产业的崛起，小微盘占优可能是未来3到5年A股市场主要的风格特征。国泰君安表示，中证2000指数以其成份股聚焦小微盘股的属性，与当前其他中证系列规模指数形成互补格局。小盘股中新兴行业占比偏多，其中专精特新“小巨人”企业是核心力量，备受政策重点支持，截至2023年8月25日，A股市场上共有超1000家专精特新企业，其中作为小微盘股代表的中证2000指数成份股拥有446家。中证2000指数微盘股属性突出，长期业绩表现较优，其与中证1000、国证2000指数相比，除了规模风格有明显差异外，成长、流动性风格暴露也较高；从逐年表现来看，中证2000指数相对主要可比指数而言具备长期业绩优势；从市场具体各阶段来看，中证2000指数市场上涨阶段业绩弹性突出，市场震荡、下跌期间相对稳健。风险提示：基金有风险，投资需谨慎。投资人应当阅读《基金合同》《招募说明书》《产品资料概要》等法律文件，了解基金的风险收益特征，特别是特有风险，并根据自身投资目的、投资经验、资产状况等判断是否和自身风险承受能力相适应。基金管理人承诺以诚实信用、谨慎尽责的原则管理和运用基金资产，但不保证基金一定盈利或本金不受损失。中证2000ETF添富属于中等风险等级（R3）产品，适合经客户风险等级测评后结果为平衡型（C3）及以上的投资者。文中提及个股仅为指数成份股客观展示列举，本文出现信息只作为参考，投资人须对任何自主决定的投资行为负责。本文中的任何观点、分析及预测不构成对阅读者任何形式的投资建议。标的指数并不能完全代表整个股票市场。标的指数成份股的平均回报率与整个股票市场的平均回报率可能存在偏离。请投资者关注指数化投资的风险以及集中投资于中证2000指数成份股的持有风险，请关注部分指数成份股权重较大、集中度较高的风险，请关注指数化投资的风险、ETF运作风险、投资特定品种的特有风险、参与转融通证券出借业务的风险等。风险提示：界面有连云呈现的所有信息仅作为参考，不构成投资建议，一切投资操作信息不能作为投资依据。投资有风险，入市需谨慎!
有连云2023-10-24
国家发展改革委等部门印发《促进户外运动设施建设与服务提升行动方案（2023—2025年）》
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施建设及服务运营效率。依法保护户外运动民营企业土地使用权、场地经营权和知识产权等经营权益。提高民营企业家在规划调整、土地开发、户外运动产品标准制定等政策制定和评估等方面的参与度。保护户外运动民营企业和民间个人活动组织者的积极性，支持其安全有序发展并做大做强。（二十四）发挥户外运动产业就业增收功能。发展户外运动人力资源服务，支持条件成熟地区组建专业培训机构，对劳动者开展户外运动专业技能培训。鼓励退役运动员在户外运动领域就业创业。发挥平台经济、灵活就业等新模式的积极作用，支持户外运动企业就近吸纳当地劳动力，提高户外运动产业岗位供需匹配效率。推动户外运动赋能乡村振兴，探索建立村集体和农户以土地、资金、劳动力等入股参与户外运动产业发展的可行路径。六、强化组织实施（二十五）加强组织领导。各级发展改革、体育部门应强化组织领导，将发展户外运动产业纳入相关规划，纳入全民健身工作协调机制，纳入政府重要工作议事日程。体育部门加强对户外运动行业的指导，完善各类户外运动标准，积极指导户外运动服务及设施的规划、设计和建设。自然资源、水利、林草等部门依法依规办理户外运动服务及设施建设的审批手续。地方政府充分发挥政府在规划引领、政策扶持、资源对接等方面的作用，支持和推动户外运动产业发展。（二十六）加强资金支持。中央预算内投资支持符合要求的体育公园、健身步道、户外运动公共服务设施等建设。各级财政统筹利用现有资金渠道，支持户外运动产业健康发展。地方政府可将具备条件的户外运动设施向公众免费或低收费开放。鼓励金融机构在市场化法制化原则下积极支持户外运动企业发展，支持符合条件的户外运动企业上市融资。鼓励各地将户外运动产业纳入产业发展重点支持名录。（二十七）加强监督监管。严格落实户外运动服务及设施建设管理规范，加大对户外运动设施的监督管理力度，确保不发生各类安全生产事故。对中央预算内投资等资金支持的项目，各级发展改革、体育部门要依法履行监管职责，及时准确掌握项目建设进度，加强项目调度，确保项目按期建成投入使用。（二十八）加强宣传推广。组织开展形式多样、内容丰富的户外运动宣传活动，倡导积极健康、低碳环保的户外运动生活方式，发挥官方平台与民间新媒体联动优势，营造良好舆论氛围。国家发展改革委、体育总局适时开展户外运动设施建设与服务提升典型案例评选，总结提炼经验，并在全国范围内复制推广。
金融界2023-10-24
卫星互联网赛道表现活跃，永赢高端装备智选领涨2.13%，卫星互联网开启天地一体新征程
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进卫星互联网业务准入制度改革，不断拓宽民营企业参与电信业务经营的渠道和范围。10月19日，上海市印发了《上海市进一步推进新型基础设施建设行动方案(2023-2026年)》，其中提到，布局“天地一体”的卫星互联网。稳步推动实施商业星座组网，加快落实频轨资源授权，分阶段发射规模化低轨通信卫星构建低轨星座，建设测控站、信关站和运控中心等地面设施，促进天基网络与地面网络融合应用。另外，2023中国卫星应用大会将于10月25日-27日北京召开，天通一号卫星总设计师、东方红5号卫星平台副总设计师都会出席，今年的主题为“数字化转型赋能卫星应用产业。作为国内卫星行业规模最大的年度会议，安信证券预计本次大会有望成为卫星产业链的下一个事件催化，建议关注星上载荷、仿真测量、卫星应用三大投资主线。具体来看：1）卫星的制造与发射属于上游环节，与行业景气度相关性高，随着我国卫星互联网进入建设周期，相关卫星制造商、星上载荷供应商有望展现出较高的成长性。2）卫星载荷的仿真测量是卫星互联网的“卖铲人”，无论是在卫星载荷的研发阶段，还是在生产阶段，均需要配套的仿真软件和测试测量设备来进行支持，且通常而言，仿真测量的需求将将先于星座实际建设，有望率先受益于行业景气度提升。3）卫星的应用属于产业链下游环节，空间广阔。受益于卫星互联网广覆盖、低延时、宽带化、低成本等特点，以及通信、导航和遥感技术的融合发展，预计下游应用新场景将不断涌现。风险提示：界面有连云呈现的所有信息仅作为参考，不构成投资建议，一切投资操作信息不能作为投资依据。投资有风险，入市需谨慎!
有连云2023-10-23
最高检：全面履行检察职能，推动民营经济发展壮大
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展壮大的意见》。其中提出，重点打击侵犯民营企业合法权益的非法高利放贷、欺行霸市、强买强卖等涉黑恶犯罪，依法惩治金融诈骗、合同诈骗、串通投标等扰乱市场秩序犯罪，维护公平竞争市场环境。依法惩治国家工作人员利用市场准入、金融监管、招商引资、项目审批、土地征用、财税补贴等职务便利实施的索贿受贿犯罪，坚决打击各类商业贿赂的行为，推进受贿行贿一起查，推动全面构建亲清政商关系。加大检察侦查工作力度，依法侦办司法工作人员滥用职权、徇私枉法、枉法裁判等损害民营企业合法权益的职务犯罪案件。
金融界2023-10-23
中国智造的利元亨故事
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最初的雏形。这种创业团队在当时广东、在民营企业是常态，也是最具竞争力、沟通效率最高的一种组合，在锂电装备行业更是常见。夫妻俩用了21年时间，从最初的精密电子部品制造加工、到精密电子自动化装备制造，再到消费电池自动化装备制造，顺应时代，满足客户需求，一步一步做到锂电设备头部企业。目前，利元亨已实现锂电领域工艺智能装备、自动化产线、智能仓储物流、信息化产品到数字化工厂的全链条覆盖，实现从智能专机→一体机→局部环节整线→全流程生产线的产品布局，是国内唯二的整线设备供应商之一。在欧洲鼓励本土制造、日韩友商跟进决策速度缓慢的市场环境下，这块蛋糕将属于利元亨这样善于洞察商机并果断决策者。时代，工业时代，智造时代复盘利元亨21年的发展历程，分四个5年，其实暗合中国经济两个10年的发展主线：工业化腾飞的黄金十年与新常态、经济发展动能转换的十年。第一个5年(2002-2007)属于初创生存阶段。利元亨初创团队基于创始人的工作经历与积攒的人脉，在制造精密电子部品以外，也为精密电子等行业提供智能化装备。这个阶段大部分中国企业还在享受劳动力红利，对智能制造与替代人工认识不足，反而是日韩企业对此需求迫切，这个阶段主要服务于日韩客户，从一开始利元亨就有为国际客户服务、了解国际客户需求的基因。第二个5年(2008-2012)开始战略聚焦到锂电领域，但主要集中在3C消费电池领域。这个时期，国际3C消费电子市场上，智能手机、笔记本电脑、平板电脑、MP3、录音笔、数码相机等新品层出不穷，所用电池也从原来的镍铬、镍氢电池转向锂聚合物电池。身处广东的ATL、比亚迪、亿纬锂能、德赛电池等迅速崛起，在智能化装备领域里耕耘较早的利元亨初创团队敏锐地察觉到了商机，快速战略聚焦为锂电领域服务，提供智能化装备，逐步从单机、单工段装备到全线装备供应商。第三个5年(2013-2017)供应消费电池全线装备的同时，已经察觉到新能源汽车发展趋势，果断选择从方型铝壳电池化成、组装段介入动力电池智能化装备制造领域，利元亨主体也在此时正式成立。第四个5年(2018-2022)，利元亨为中国及全球动力、储能电池产业化服务，从后端装备到全线打通。受益于国家政策推动以及新能源汽车市场崛起，我国锂动力电池出货量一路飙升。利元亨借助全面信息化建设，加大研发创新力度，与宁德时代、比亚迪、蜂巢能源等签下战略合作伙伴协议，一起迎来了爆发式增长的动力电池市场，并在2021年登陆科创板。到了2022年，利元亨已构建起了智能感知、控制技术、执行技术、智能仓储技术、激光应用技术、数字化技术和泛真空技术等七大核心技术平台，并实现锂电设备整线交付，奠定了行业技术领先地位。第五个5年刚刚开始，从锂电向广义的新能源产业提供装备服务。一方面稳固自身海内外新能源锂电设备业务，培育智能仓储业务，增强整线解决方案供应能力，同时积极布局储能、光伏、氢能、半导体等新业务，加速孵化第二增长曲线，这就是利元亨现在以及未来要做的事情。利元亨发展历程中总结的装备企业致胜五力 21年的发展，利元亨从一个蹒跚学步的孩童，成长为一个意气风发的青年；从过去做简单装备生意到如今承担新能源产业降本增效重任，这其中的每一个进步都凝聚着利元亨人的智慧与创造，利元亨在发展的21年中，总结了装备制造企业的致胜五力。市场力：发现、洞察市场需求，并战略选择的能力在利元亨的发展中，我们明显感受到从一开始就有“做精做强中国自动化”的初心，从早期做精密电子部品到逐步进入3C消费锂电、动力电池、储能电池到新能源全覆盖，从早期惠州制造到广东智造，再到中国智造，最后直接到海外建立精加工与服务能力。率先走出了“国际标准，本土方案”的国际化发展战略，为国际客户的全球扩张开发高性价比的标准化软硬件模块智造和符合国际项目投产地标准的交付方案，在汽车部品、精密电子和新能源领域积累了丰富的海外高端客户服务经验。利元亨先后在德国，美国，加拿大，波兰，瑞士，英国，韩国，日本，泰国成立了分公司或子公司，实现了大部分产品线的本地设计、本地研发、本地制造、本地安装调试、本地售后，成为国际主流客户信赖的合作伙伴，众多锂电头部企业和车企选择利元亨作为他们新品国内外首条产线的核心供应商。技术力：底层核心技术能力为了巩固行业地位争取市场话语权，利元亨多年来极其注重研发投入，构筑竞争护城河，公司研发费用率常年维持在10%以上，位居行业前列。依托高强度研发投入和高水平研发团队，利元亨掌握了平台型核心技术，包括成像检测、一体化控制、智能决策、激光加工、柔性组装和数字孪生等技术，为其在智能制造装备中的组装设备、装配设备、焊接设备、检测设备等具体运用提供了基础，从而实现同一模块或技术在不同非标产品上的跨领域应用，为灵活应对潜在市场和企业长期成长建立坚实的基础。产品力：研发、匹配产品解决方案的能力利元亨的产品以锂电池分容化成设备开始，后续覆盖电池制造、电池装配、电池组装、电池检测等锂电池生产过程全工艺设备，在交付产品中达成70%以上的自产率；在锂电装备领域形成“专机+工段线(整线)+数智整厂解决方案”的布局，建立了相当高的进入壁垒，在动力电池行业集中度提高的背景下，几乎不太可能再有新的外部竞争者入局，因而新增产能的采购份额利好利元亨为代表的中国企业。组织力：一个团队所发挥的整体战斗力组织力是一个团队在某些方面能够明显超越竞争对手、为客户创造价值的能力。利元亨董事长周俊雄经常在各种场合说：“要做经得起时间穿透的人、事和企业”，其实就是想要带领利元亨成为一个比生命更伟大、更持久的组织。这样的组织扎根于一套永恒的核心价值体系，为利益之外的追求而生存，并能以内生的力量不断地自我更新，从而长久不衰。运营力：企业利用现有资源创造效益的能力运营力本质上是要以尽可能少的资源占用，尽可能短的周转时间，产出尽可能多的产品，创造出尽可能多的销售收入。利元亨以“专机为拳头+工段产线复制为优势+整体方案项目行业引领延展为特长”来实现运营效率的提升，实现百亿营收的短期目标。最后利元亨21年的企业成长故事，也是中国经济发展的缩影。时代潮流滚滚向前，人与企业都裹挟其中，能够成长的企业大多是凭着一股韧劲，在“为客户创造价值、与合作伙伴共同成长”理念引领下，一系列增长曲线的集合。目前全球政经环境纷繁复杂，面对市场的不确定性和变化，新能源汽车产业也处于阵痛期。在这里引用利元亨董事长周俊雄的话，与大家共勉：“我们要战战兢兢、匍匐前行！匍匐的人不畏艰辛，匍匐的人更有韧性，匍匐的人一定有更强大、更伟大的生命力。” (本文作者顾国洪为工信部江苏大学新能源汽车专精特新产业学院副院长)
证券之星2023-10-23
任泽平：是该大力提振股市了，需要从根本上把股市从融资市变为投资市，建议建立几千亿规模以上的平准基金
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产权保护，加强法治，适当约束地方政府对民营企业、外资企业正常经营的干预，将更多领域向民企、外企开放，实施负面清单制，“法无禁止即可为”，提升民营企业和外资企业的安全感以及对未来的信心。 5、建立几千亿规模以上的平准基金，市场如果跌破关键点位，入场救市，起中流砥柱、定海神针作用。现在这个点位，估值低，平准基金进场有助于托底市场信心，发扬价值投资，长远来看收益不菲。平准基金在国际上有很多案例，是指政府通过特定的机构以法定的方式建立的基金。这种基金可以通过对证券市场的逆向操作，比如在股市非理性暴跌、股票投资价值凸显时买进；在股市泡沫泛滥、市场投机气氛狂热时卖出的方式，达到稳定证券市场的目的。平准基金的资金来源来自国家财政拨款、向参与证券市场的相关单位征收等。 6、货币政策持续大幅降准降息，直到经济强劲复苏为止，彻底扭转预期，降低实体经济融资成本。在总需求不足、物价低位的情况下，宽松的货币政策不仅不会引发通胀，如果引导资金流入新基建、新能源、人工智能等领域，还有助于改善中国的供给结构和产业创新。 7、推出大规模一揽子地方化债，为基建投资打开空间，清理地方政府拖欠企业的工程款等债务，也是救活企业。全面放松杭州、南京、苏州、成都、西安、合肥、厦门等二线城市楼市限购，北京、上海等一线城市可以考虑先放松郊区的限购，顺应人口往都市圈流入的基本规律，按照城市群战略，实施人地挂钩。全面取消限价、限售等此前市场过热时期的紧缩措施，回归市场化。经济史告诉我们，古今中外，经济发展好的时候都有一个基本特征：放水养鱼，与民休息，减轻税负，尊重常识，无为而治，问题导向的实用主义。当务之急是把发展放在首要任务，重启经济复苏，全力拼经济。发展是解决一切问题的根本，是应对美国战略遏制、推动国内经济结构转型、实现人民美好生活的根本，只有在发展中才能化解各类风险。如果全力拼经济，采取一系列务实有力的措施，一定能提振投资者信心，活跃资本市场、房地产市场，推动中国经济走向复苏。时间站在我们这边，在国际丛林法则里，所有人都希望与胜利者为伍，所以发展壮大自己是解决一切问题的根本，内圣外王。
金融界2023-10-23
苏州沪深两市上市公司数量突破200家，民营经济充当中流砥柱
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77.07%。金融界上市公司研究院选取民营企业上市公司数量在50家以上的14座城市，这些城市的民营企业占比平均数为73%，苏州市的占比为77.07%，高于平均水平。制作：金融界上市公司研究院；数据来源：巨灵财经再看市值维度，苏州市民营企业市值达到11444.74亿元，占当地总市值1.64万亿的69.69%。两项数据看出，苏州民营企业数量众多，民营企业市值占比较大，民营经济对苏州经济发展起到重要推动作用。金融界“高质量上市公司城市行”苏州站蓄势以待 “2023金融界高质量上市公司城市行系列”苏州站活动将于10月25日召开。本次活动由苏州工业园区侨界联合会作为指导单位，金融界主办，金融界上市公司研究院、金融界生物医药工作室承办，苏州生物医药产业园（BioBAY）、苏州生物医药产业园侨联、生物医药产业园欧美同学会作为协办单位，华熙生物作为支持单位，围绕“ESG浪潮已至，探寻企业发展新机遇”为主题，举办市场新规与企业可持续发展研讨会，将邀请行业专家、业界精英及50余家企业以及投资机构代表积极参与研讨、分享。且看市场新规与绿色动能的碰撞，能够为企业发展带来怎样的机遇与挑战。金融界上市公司研究院以赋能“上市公司高质量发展”为宗旨，聚焦“向上、向善、向好”发展主题。今年以来，研究院组织了“高质量上市公司城市行”系列活动，分别在北京、上海、深圳、香港围绕“提高质量”和“ESG可持续发展”组织研讨会，吸引了来自A股、港股近200家上市公司积极参与。 10月25日，金融界高质量上市公司城市行苏州站，更多惊喜，敬请期待！
金融界2023-10-22
天风证券：给予华铁应急买入评级，目标价位8.25元
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应急作为国内高空作业平台租赁行业的头部民营企业，设备保有量全国第二。随着高空作业平台租赁行业竞争格局改善以及下游需求恢复，股权激励下发展动能有望充分释放，我们看好公司中长期增长潜力，主要有三个看点，1）高空作业平台保有量及市占率双升；2）轻资产模式助力公司突破发展瓶颈，解决资产扩张中的资金难题；3）数字化建设成效初显，赋能公司运营效率提升。公司23M1-8收入/归母净利润增速分别为36.49%/29.79%，23M3-M9出租率均89%以上，我们预测公司23-25年公司归母净利润为8.6/11.5/14.7亿元，CAGR为29%，认可给予公司24年14倍PE，目标价为8.25元，首次覆盖，给予“买入”评级。　　看点一：高空作业平台发展前景广阔，市占率有望进一步提升　　对标美国高空作业平台租赁行业，2022年美国租赁市场规模约是我国的7.4倍，保有量为1.5倍以上，中国高空作业平台产品渗透率约2.7台/亿美元，低于美国渗透率3台/亿美元，我们预计22-27年国内高空作业平台保有量CAGR有望达20%。华铁应急22年设备保有量市占率为16%，仅次于宏信建发，截至23年9月设备保有量增至11.6万台，较22年末增加3.9万台，我们认为随着高空作业平台租赁行业的市场出清，头部企业市场份额有望进一步提升，预计23-25年华铁应急的市占率分别为23%/24%/27%，对应23-25年公司高空作业平台租赁业务收入增速有望达40%，看好公司高空作业平台租赁业务的发展前景。　　看点二：轻资产模式有望助力资产规模提升，突破发展瓶颈　　公司开拓轻资产模式引入外部资金或自产闲置方，解决设备租赁行业需大量资金的天然劣势，公司的轻资产模式分为合资公司和转租模式。公司在22年12月与江西贵溪国资达成轻资产合作，成立合资子公司铜都华铁；22年9月华铁与东阳市城投合资成立公司城投华铁，城投华铁管理资产规模不低于15亿元。转租模式主要与徐工广联、苏银金租和海蓝控股等合作，截至23H1转租量超1.5万台，较上年末增加51.32%，资产规模达23亿元，我们认为轻资产模式将进一步助力公司设备保有量增长。　　看点三：数字化建设出现成效，赋能业务前后端　　公司完善“线上+线下”营销网络布局，截至23H1线上业务渠道累计出租设备超1.1万台。23H1线上业务收入同比增长551%。公司搭建符合企业自身业务的“擎天系统”，采购及业务环节已实现100%线上化，设备管理效率提升35%。2022年公司与蚂蚁链联合发布工程机械可信终端T-box，基于IOT技术和蚂蚁链技术实现高机运营数据加密“上链”，T-box计划未来3年拓展至10万台高空作业平台。我们认为数字化建设有望从前中后端提升资产运营效率，赋能轻资产模式顺利开展。　　风险提示：下游行业需求不及预期、市场竞争加剧、业务开拓难度上升风险导致轻资产模式推进不及预期、宏观经济波动、测算具有主观性。证券之星数据中心根据近三年发布的研报数据计算，东北证券陶昕媛研究员团队对该股研究较为深入，近三年预测准确度均值高达97.94%，其预测2023年度归属净利润为盈利8.37亿，根据现价换算的预测PE为13.66。最新盈利预测明细如下：该股最近90天内共有8家机构给出评级，买入评级7家，增持评级1家；过去90天内机构目标均价为8.25。以上内容由证券之星根据公开信息整理，由算法生成，与本站立场无关。证券之星力求但不保证该信息（包括但不限于文字、视频、音频、数据及图表）全部或者部分内容的的准确性、完整性、有效性、及时性等，如存在问题请联系我们。本文为数据整理，不对您构成任何投资建议，投资有风险，请谨慎决策。
证券之星2023-10-22
经济日报：瞄准问题精准发力
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近年来，中央高度重视民营经济和民营企业发展，各地区各部门也不断出台政策举措，为民营经济高质量发展创造良好条件。但也要看到，部分地区民营经济发展仍相对滞后，经营主体不够多、不够活、不够大、不够强等问题仍然存在。推动民营经济高质量发展再上新台阶，要更有问题意识。针对本地民营企业普遍关心的问题，针对营商环境的突出短板，应及时出台更有效、可操作的举措，着力优化民营经济发展环境。对面临经营困难的民营企业，需要更有针对性、更有含金量的政策给予及时支持。
金融界2023-10-22
国务院关于金融工作情况的报告
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息管理系统。三是大力发展普惠金融。支持民营企业和小微企业发展，截至9月末，普惠小微贷款余额28.74万亿元，同比增长24.1%；授信户数超过6107万户，同比增长13.3%。加强乡村振兴和农业强国建设金融服务，截至8月末，全国涉农贷款余额54.98万亿元，同比增长15.4%。1月至9月，债券市场支持银行发行小微企业专项金融债券2115亿元、“三农”专项金融债券467亿元。保险业积极支持防汛抗灾和灾后重建，截至9月底，河北、北京、黑龙江等16个受灾地区赔付预赔付金额达79.47亿元。1月至9月，开展“保险+期货”项目286个，覆盖生猪、鸡蛋、玉米等12个期货品种。四是提升基础金融服务。实施重要基础数据及资管产品等大数据统计。深入开展金融关键信息基础设施安全保护等工作。稳妥推进数字人民币研发。加快推进省级地方征信平台建设，截至9月末已建成省级地方征信平台29家（含深圳），帮助中小微企业获得贷款5万亿元。（四）金融改革和对外开放情况金融改革不断深化，金融对外开放取得新进展。一是深化金融机构改革。持续推进中小银行改革化险，“一省一策”加快农村信用社改革，稳步推动村镇银行改革重组和风险化解。进一步健全中小金融机构公司治理，严防大股东操纵和内部人控制。继续推动政策性银行分类分账改革。深入推进车险综合改革，加快巨灾保险制度建设。引导信托业加快转型发展，促进信托业务回归本源。规范私募投资基金“募投管退”业务各环节。二是发展多层次金融市场。全面实行股票发行注册制，加大退市力度，实施货银对付（DVP）改革。完善多层次债券市场体系，加快柜台债券市场建设，大力推进完善债券承销、做市、估值等基础制度，债券注册制改革全面落地。规范发展第三支柱养老保险，推动养老金融机构专业化发展，稳步开展专属商业养老保险、养老理财产品等业务试点。三是扩大高水平金融对外开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型对外开放，完成开放新措施的法规修订和制定。人民币国际化稳步推进，2023年1月至9月人民币跨境收付规模39万亿元，同比上升23%，人民币成为我国第一大跨境收付币种。发布实施境内企业境外上市备案管理制度。将更多优质企业和银行纳入贸易便利化政策范围。优化升级跨国公司本外币跨境资金集中运营管理。支持外汇创新政策在横琴粤澳、前海深港、中关村等重点区域先行先试。进一步优化沪深港通机制，推动内地与香港利率互换市场互联互通合作。加快上海国际再保险中心建设。参与二十国集团、国际货币基金组织等多边机制，推动国际金融政策协调，维护国家金融利益。稳妥做好主权债务处理相关工作。推动建立国际清算银行人民币流动性安排。落实金砖国家应急储备安排本币出资。深度参与《区域全面经济伙伴关系协定》等国际贸易谈判及规则制定。（五）防范化解金融风险隐患情况按照党中央确立的“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针，持续防范化解重大金融风险，确保金融风险整体可控。一是继续处置中小金融机构风险。2023年1月至8月，银行业金融机构累计处置不良资产1.5万亿元。推动重点地区和重点机构加快改革化险，制定和完善风险化解方案，加强风险监测和预警，有序推动河南安徽村镇银行等风险后续处置。加快处置恒大人寿、中融信托等高风险保险信托机构。二是维护房地产市场平稳运行。因城施策实施好差别化住房信贷政策，下调二套房利率政策下限，统一全国层面首付款比例政策下限，配合相关部门将首套房认定标准调整为“认房不认贷”，更好支持刚性和改善性住房需求。保持房地产融资平稳有序，延长房地产“金融16条”实施期限，指导金融机构用好3500亿元专项借款、2000亿元保交楼贷款支持计划。加大民营企业债券融资支持工具支持力度。三是支持防范化解地方融资平台债务风险。认真落实党中央决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，在部委和地方两个层面建立金融支持化解地方债务风险工作小组，制定化解融资平台债务风险系列文件，引导金融机构按照市场化、法治化原则，与重点地区融资平台平等协商，依法合规、分类施策化解存量债务风险，严控融资平台增量债务，完善常态化融资平台金融债务统计监测机制，加强对重点地区、重点融资平台的风险监测。四是严厉打击非法金融活动。深入推进“伪金交所”、第三方财富管理公司等风险整治，严厉打击非法集资，坚决遏制境内虚拟货币交易炒作。持续加大洗钱案件查办力度。五是防范金融市场风险联动和外部冲击。健全资本市场风险预防预警处置问责制度体系，完善资本市场跨境资金监测监管机制，有序推进中美审计监管合作，稳妥应对在美中概股风险。防范化解大型房地产企业债券违约风险，维护理财公司流动性稳定，防范信用收缩和风险溢价抬升影响企业融资。维护外汇市场稳健运行，加强外汇市场形势监测，强化预期引导，优化企业汇率避险服务。保障外汇储备资产安全、流动和保值增值。六是构建防范化解金融风险长效机制。强化金融机构风险监测、预警和早期纠正，加强对风险的及时处置和硬约束。发挥存款保险功能，提高其他行业保障基金保障能力，完善金融稳定保障基金管理。（六）加强党对金融工作的全面领导加强党的领导是做好金融工作的根本保证。党的二十届二中全会审议通过《党和国家机构改革方案》，是贯彻落实党的二十大精神的重要举措，对金融管理体制进行了重大改革，最重要的是加强党中央对金融工作的集中统一领导，将中国特色社会主义制度的政治优势和制度优势转化为金融治理效能，确保中国特色金融之路始终沿着正确方向前进。一是配合设立中央金融委员会。加强党中央对金融工作的集中统一领导，负责金融稳定和发展的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实，研究审议金融领域重大政策、重大问题等。二是配合组建中央金融工委。统一领导金融系统党的工作，指导金融系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等。三是调整金融管理部门职责。压实监管责任，消除监管空白，组建金融监管总局，调整优化中国人民银行和中国证监会职责，推进中国人民银行分支机构改革，深化地方金融监管体制改革，强化对金融活动的全方位监管。目前，各项改革稳步推进，人员转隶、职能划转、机构编制等工作基本就绪，金融干部队伍严明工作纪律，思想不乱、队伍不散、工作不断。四是高标准高质量推进主题教育。4月以来，按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议部署，金融系统深入学习贯彻习近平总书记的重要指示批示精神，牢牢把握目标要求，一体推进重点举措。高质量完成第一批主题教育，认真开好调研成果交流会、专题民主生活会和组织生活会，扎实开展理论学习，各单位各级党组织开展中心组学习，班子成员讲专题党课。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，全面落实党委（党组）意识形态工作责任制。大兴调查研究，动态更新问题清单。高质量开展政治巡视，强化巡视成果运用。深入开展干部队伍教育整顿和重点问题专项整治。开展集中清理党内规范性文件工作。9月，各单位总结第一批主题教育取得的成果，周密组织开展第二批主题教育。二、下一步工作考虑金融系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳字当头、稳中求进，针对经济形势的变化，精准有力实施宏观调控，切实加强金融监管，着力扩大内需、提振信心、防范风险，推动经济运行持续回升向好。（一）继续实施稳健的货币政策稳健的货币政策更加精准有力，把握好逆周期和跨周期调节，保持货币信贷总量适度，节奏平稳。总量上，综合运用多种货币政策工具，保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，进一步疏通货币政策传导机制，增强金融支持实体经济力度的稳定性，切实支持扩大内需，增强发展动能，优化经济结构，促进经济金融良性循环。价格上，持续深化利率市场化改革，释放贷款市场报价利率（LPR）改革红利，有效发挥存款利率市场化调整机制作用，进一步推动金融机构降低实际贷款利率，降低企业综合融资成本和个人消费信贷成本。同时，维护好存贷款市场秩序。结构上，聚焦重点、合理适度、有进有退，继续加大对普惠小微、制造业、绿色发展、科技创新、基础设施建设等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度，继续实施好存续结构性货币政策工具，用好用足普惠小微贷款支持工具、保交楼贷款支持计划和租赁住房贷款支持计划。（二）全面加强和完善金融监管坚守金融监管主责主业，强化金融风险源头管控。一是强化审慎监管。把好金融机构准入关，严格股东资质审查，筑牢产业资本与金融资本防火墙，坚决纠正违规关联交易。加强系统重要性金融机构监管，健全集团治理和对境外子公司的风险管控。分类推进中小金融机构监管。优化金融机构风险控制指标计算标准。进一步完善监管执法体制机制，深化跨部门监管执法协作，严厉打击金融犯罪。推动监管数据共享，加快发展监管科技，提高数字化监管能力。二是依法将各类金融活动全部纳入监管。金融活动必须持牌经营，严禁“无照驾驶”和超范围经营，按照实质重于形式原则监管处置非法金融活动，确保金融监管全覆盖、无例外。强化地方金融监管，加强金融监管协调合作。加强金融消费者适当性管理，强化投诉源头治理，切实保护消费者合法权益。三是加强金融法治建设。加快推进金融稳定法立法工作，推动中国人民银行法、商业银行法、银行业监督管理法、保险法、信托法、票据法、反洗钱法、外汇管理条例等重点法律法规修订，推进非银行支付机构条例、保险资金运用监督管理条例、金融资产管理公司条例、上市公司监督管理条例、证券公司监督管理条例、公司债券管理条例等重要立法修法项目。研究完善金融领域定期修法协调机制。四是强化金融反腐败和人才队伍建设。强化政治监督、日常监督，加强对关键人员、关键岗位、关键环节的持续管理和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，打造政治觉悟高、业务素质强、作风过硬、清正廉洁的金融队伍。（三）持续提高金融服务实体经济的能力坚持服务实体经济的根本宗旨，着力扩大内需、提振信心，助力实体经济稳定增长和转型升级。一是满足实体经济有效融资需求。突出金融支持重点领域，着力增强新增长动能，为大宗消费以及服务消费等消费需求提供稳定的融资支持。二是完善薄弱环节金融服务。坚持“两个毫不动摇”，对国企和民企一视同仁，加快推动建立金融服务小微企业“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制，引导金融机构优化资源配置和考核激励机制，推动金融产品和服务创新，强化科技赋能，强化民营企业金融服务，进一步增强“三农”、小微企业、新市民等群体金融服务供给，提高金融服务的获得感。三是强化经济转型升级金融支持。加大对高水平科技自立自强支持力度，持续增加先进制造业、战略性新兴产业、科技型企业等重点领域金融供给，支持培育战略性新兴产业，推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合，加快建设现代化产业体系。加快研究制定转型金融标准，强化金融机构环境信息披露要求，丰富绿色金融和转型金融产品和服务。四是支持基础设施和重大项目建设。加大保交楼金融支持力度，积极做好城中村改造、“平急两用”公共基础设施建设、规划建设保障性住房的金融支持工作。支持重大项目加快建设。推动基础设施领域和住房租赁领域不动产投资信托基金（REITs）市场建设，盘活存量资产。五是加强金融基础设施建设。稳妥推进数字人民币研发试点。推进金融资产登记存管、清算结算、交易设施、交易报告库以及重要支付、征信系统等金融基础设施统筹监管。（四）不断深化金融改革和对外开放进一步深化金融供给侧结构性改革，支持经济发展方式转变和经济结构优化。一是优化金融机构结构。强化大型商业银行主力军作用，深化政策性银行改革，推动中小银行回归本源和主业。提高直接融资比重，增加长期资本供给，强化证券基金经营机构公司治理，建立健全各类专业投资机构长周期考核评价机制。稳妥有序推进信托行业转型发展。强化保险保障功能，促进第三支柱养老保险健康发展。促进金融业数字化转型。二是深化金融市场改革。积极发展多层次股权市场，推动注册制改革走深走实，进一步提高上市公司质量。扎实推进资本市场投资端改革，壮大各类中长期投资力量。加强投资者保护，严惩证券市场违法违规行为。加强债券市场建设，促进债券市场各类基础设施之间有序互联互通。稳慎发展期货和衍生品市场，完善监管体制机制。三是提升金融业制度型开放水平。在安全可控前提下，进一步完善准入前国民待遇加负面清单管理制度，构建与金融高水平开放要求相适应的监管体系，提高驾驭高水平对外开放的本领。扎实推进境外上市备案管理工作，完善境外机构投资者境内证券期货投资资金管理。推动形成常态化、可持续的中美审计合作机制。深化与香港资本市场合作。研究推出一揽子跨境贸易投资便利化政策，深入推进贸易外汇便利化等政策措施。稳妥有序推进人民币国际化，构建海外投资风险预警防控体系，维护外汇储备资产安全和规模稳定。坚持多边主义原则，积极参与国际金融合作与治理，推动全球金融治理朝着更加公正合理的方向发展。（五）积极稳妥防范化解金融风险健全市场化、法治化、常态化处置机制，平稳有序推动重点金融风险处置，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。对金融机构风险，完善金融机构风险监测评估和预警，着力强化早期纠正硬约束。有序化解高风险中小金融机构风险，推动兼并重组，该出清的稳妥出清。完善对大型企业集团债务风险的监测，继续稳妥推动存量风险处置。对地方融资平台债务风险，坚持分类施策、突出重点，统筹协调做好金融支持融资平台债务风险化解工作，压实地方政府主体责任，推动建立化债工作机制，落实防范化解融资平台债务风险的政策措施；按照市场化、法治化原则，引导金融机构依法合规支持化解地方债务风险；建立统计监测体系，加大政策落实力度。对房地产市场风险，按照因城施策原则，指导各地精准实施差别化住房信贷政策，加大保交楼金融支持力度，一视同仁支持房地产企业合理融资需求，保持房地产融资平稳。对非法金融活动，进一步加大打击力度，强化监测预警，加强金融知识普及教育，对洗钱犯罪行为和地下钱庄保持高压严打态势。（六）着力维护金融市场稳健运行进一步推动活跃资本市场、提振投资者信心的政策措施落实落地，从投资端、融资端、交易端、改革端协同发力，不断激发市场活力。稳妥化解大型房地产企业债券违约风险，强化城投债券风险监测预警和防范。“稳预期、防超调”，加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理，发挥市场在汇率形成中的决定性作用，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，防范跨境资金异常波动风险，维护外汇市场稳健运行。引导稳定金融市场行为和预期，根据市场形势及时采取措施，防范股票市场、债券市场、外汇市场风险传染，保障金融市场稳健运行。我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实全国人大常委会审议意见，坚持以人民为中心的金融价值取向，坚持金融服务实体经济的根本要求，坚持把防控风险作为金融工作永恒主题，坚持市场化、法治化的改革开放方向，全面推进金融业高质量发展，更好服务经济社会高质量发展，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献力量！来源：中国人大
金融界2023-10-21

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