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特朗普政府加大对高校的整治力度

周三，特朗普政府宣布国务院和教育部将展开新的调查，继续从多个方面对美国高校采取行动。这一系列新调查是联邦政府数月来持续施压精英高校的最新举措，目的是让这些高校更贴合政府的政治优先级。国务院周三宣布，已启动一项调查，以确定哈佛大学是否有资格参与其 “交换访问者项目”。该项目涵盖范围广泛，涉及学生、教授、实习工作者及其他非旅游类访客的签证类别。国务院并未说明开展此次调查的原因，例如是否存在特定投诉，但在一份声明中表示，赞助交换访问者的高校必须 “明确展现出对该项目所秉持的文化交流与相互理解原则的践行承诺”。同日，教育部宣布对五所大学展开另一项调查，调查内容为这些大学为无证学生提供的专项奖学金是否存在 “优先录取外国学生而非本国学生” 的情况。此次调查的对象包括路易斯维尔大学、内布拉斯加大学奥马哈分校、迈阿密大学、密歇根大学和西密歇根大学。教育部民权事务代理助理部长克雷格・特雷纳表示：“无论是特朗普政府的‘美国优先’政策，还是 1964 年《民权法案》中关于禁止基于国籍歧视的规定，都不允许大学因为本国公民出生在美国而剥夺他们竞争奖学金的机会。” 这些调查是基于保守派倡导组织 “法律反抗基金会” 旗下的 “平等保护项目” 向民权办公室提交的投诉展开的。教育部在其关于调查的官方公告中还附上了该倡导组织的一份声明，此举极不寻常。民权办公室（OCR）还表示，正在调查这些学校的其他一些据称排斥特定群体的奖学金项目，包括西密歇根大学为 “非洲裔美国人、美洲原住民或西班牙裔美国人” 设立的奖学金，以及路易斯维尔大学为 “有色人种 LGBTQ + 学生” 设立的奖学金。五所大学中有四所未立即回应置评请求。密歇根大学的一位发言人称：“学校已收到与此事相关的通知函，目前暂无更多评论。” 一场重塑高等教育的运动周三的公告是特朗普政府大力整治高校行动的最新一步，其目的是揪出并惩罚那些政策与政府优先级不一致的精英大学，且这一范围正逐渐扩大到公立大学和州立学院。哈佛大学已成为多项调查的目标，围绕特朗普政府冻结联邦资金的问题，该校与政府之间的法律诉讼和私下谈判仍在继续。哈佛大学的一位发言人告诉称，最新的调查 “是政府采取的又一报复性举措，违反了哈佛大学的第一修正案权利”。上个月，另一项联邦调查认定哈佛大学侵犯了犹太裔和以色列裔学生的民权。特朗普在 5 月曾表示，他希望撤销哈佛大学的免税地位。政府还已采取行动，冻结了其他几所常春藤盟校的联邦资金。特朗普曾表示，他正考虑将这笔资金转拨给职业技术学校。本月早些时候，众议院司法委员会向布朗大学和宾夕法尼亚大学发出传票，调查这些大学在学费和助学金政策方面是否存在涉嫌违反反垄断法的行为。在此之前，该委员会已向所有八所常春藤盟校发出信函，要求提供相关文件。 6 月，弗吉尼亚大学校长吉姆・瑞安辞职，原因是司法部在调查该校的多元化、公平与包容（DEI）政策期间要求其辞职。已有十几所学校受到审查，其中包括哥伦比亚大学、西北大学和加州大学伯

金融界07-24 07:58

特斯拉Q2营收225亿美元不及预期汽车业务收入连续第二个季度下滑

支持德国选择党（AfD），之后还领导了特朗普政府的“政府效率部”（DOGE）。在该部门任职期间，马斯克协助削减了联邦政府工作人员数量、撤销了多项法规，并裁撤了美国国际开发署（USAID）。其他汽车制造商的电动汽车销量有所增长，在第二季度蚕食了特斯拉的市场份额。通用汽车同期在美国的电动汽车销量同比增长111%，达到近4.63万辆，估计市场份额为16%，但仍远低于特斯拉。马斯克的政治活动并非影响该品牌的唯一因素。特斯拉在股东报告中称，其 “更亲民车型已于 6 月开始首批生产，计划于 2025 年下半年实现批量生产”。此前，特斯拉推迟了更亲民的“Model 2”电动汽车的生产，而其他汽车制造商如今提供的车型种类更为丰富。特斯拉股价今年下跌约18%，在科技巨头中表现最差。2025年纳斯达克综合指数则上涨约9%。马斯克一直试图让粉丝和投资者关注特斯拉的未来——在他的设想中，公司的Robotaxi和人形机器人Optimus将占据主导地位。本周，特斯拉在洛杉矶开设了一家餐厅兼充电站，粉丝们可以在那里看到Optimus机器人从事简单工作——慢悠悠地舀爆米花。在机器人领域，该公司面临着众多开发者的激烈竞争，包括1X Technologies、Agility Robotics、Apptronik、波士顿动力（Boston Dynamics）和Figure AI等。 6月，特斯拉开始在得克萨斯州奥斯汀测试Robotaxi服务，该服务在有限区域内运营，车内配有人类代驾。目前只有部分特定乘客可使用该服务，主要是特斯拉和马斯克的粉丝。特斯拉在股东报告中重申了此前的声明：“我们将进一步改进并扩大这项服务（增加车辆数量、覆盖更大区域，最终实现无需安全代驾），同时在其他美国城市进行测试，为更多地区的推出做准备。” 看涨者认为，Robotaxi的推出对公司而言是积极信号，但美国银行分析师在近期一份报告中警告称，其在短期内“财务影响微乎其微”。在包括电动汽车充电站收入在内的服务及其他业务板块，特斯拉的毛利润同比增长17%。该公司称，这得益于 “充电量增加，超级充电站毛利润提升”，并表示其超级充电站网络新增了超过2900个充电桩，较去年同期增长18%。目前，该公司的超级充电站网络共有7377个站点。据股东报告更新，特斯拉的数字资产价值现已达12.4亿美元，高于去年同期的7.22亿美元。巴克莱分析师在本月早些时候的一份报告中表示，特斯拉在财报发布前呈现出“疲软的基本面”。但他们还写道，股东们仍对特斯拉的“Robotaxi叙事”充满期待，该机构对特斯拉股票的评级相当于持有。周三的报告是特斯拉自马斯克正式退出特朗普政府后的首份财报，他在退出后立即公开抨击总统，主要针对特朗普支持的共和党支出方案。此后，马斯克承诺将在美国成立一个新的政党，他称之为“美国党”。一位散户投资者通过特斯拉在财报电话会议前使用的Say平台提交了一个匿名问题：“随着埃隆·马斯克通过新成立的美国党更多地公开参与美国政治，特斯拉是否正在采取任何措施来管理潜在风险，无论是来自不断变化的政治联盟、监管层面的看法还是公众舆论方面的风险？” 提交至该平台的大多数问题都希望特斯拉提供奥斯汀Robotaxi测试的最新情况、自动驾驶愿景以及更亲民电动汽车型号的计划。特斯拉的汽车毛利率可能也会成为关注焦点，此外，公司高管关于如何应对特朗普的关税以及联邦电动汽车购买者税收抵免政策终止的评论也将受到关注。

金融界07-24 07:58

特朗普政府发布《AI行动计划》：全面放宽监管，押注美国全球AI领导权

TradingKey - 7月24日，特朗普政府发布长达23页的《AI行动计划》，旨在通过大幅放宽监管、加速基础设施建设和扩大能源供应，推动美国在人工智能领域的全球领导地位。该计划标志着本届政府在AI战略上的重大政策转向，也是对拜登时期严格监管框架的全面重塑。该计划由白宫AI事务负责人戴维·萨克斯（David Sacks）牵头制定，历经数月征求科技企业与行业领袖意见，核心围绕三大支柱：加速AI创新、建设本土AI基础设施、确立美国技术为全球标准。为加快AI数据中心等关键项目建设，政府将改革联邦和州级许可流程，简化环境审查标准，打破“繁文缛节”。对于被认定对AI发展设置过度障碍的州，联邦政府或将停止相关拨款，以施加政策压力。《AI行動計畫》其中，能源保障被列为战略重点。随着AI计算需求激增，数据中心用电量预计到2035年将占全美电力消耗的8.6%，远超当前3.5%的水平。为此，计划提出优先发展核能、先进地热及天然气等稳定能源，延长已计划关闭的燃煤与核电站运营期限，并动用紧急权力确保电力供应稳定。特朗普将于周三签署多项行政命令，推动计划落地。其中包括指令美国国际开发金融公司（DFC）和进出口银行支持美国AI技术海外部署，以及要求联邦政府采购的大型语言模型必须保持“中立与无偏见”，防止政治化滥用。此举被视为特朗普兑现竞选承诺的关键一步，旨在将美国打造为全球AI中心。原文链接

TradingKey07-24 02:47

预告特斯拉Q2财报，卖最大利空or买未来叙事？

报的关注点在于包括核心汽车业务的疲软、特朗普政府削减新能源激励政策和马斯克个人政治角色等现实负面因素，以及Robotaxi扩张计划、AI和人形机器人技术的发展前景等未来宏达愿景。巴克莱银行表示，特斯拉最大的利空因素是电动汽车税收抵免的终结（将于9月30日结束），这可能会导致三季度美国市场上出现大规模的提前购买、而四季度需求更加疲软。该行指出，特斯拉全球约20%的销量受惠于这一补贴政策。另一个政策利空因素是监管信贷积分收入的削减，这部分收入是特斯拉一季度利润的主要驱动力。若剔除这一监管积分收入，特斯拉Q1原本处于亏损状态。 William Blair分析师指出，特斯拉约四分之三的信贷收入来自即将被撤销的CAFE标准。该机构将特斯拉2025年信贷收入预测削减40%至15亿美元，2026年减至5.95亿美元，直至2027年完全消失。 William Blair称，取消企业平均燃油经济性（CAFE）罚款需要重置特斯拉的预期。在汽车业务持续疲软的背景下，马斯克试图让投资人将重点放在特斯拉的未来上，Robotaxi和人形机器人可能会主导未来特斯拉估值的增长空间。纽约时报称，华尔街在很大程度上接受了这一愿景，特斯拉股价自4月初以来反弹了近50%。虽然认为基本面疲弱，但巴克莱仍表示，投资人仍将会对Robotaxi的叙事感到兴奋。 Integrity Asset Management的投资经理表示，如果马斯克能让市场相信他已重新专注于Robotaxi和公司品牌，特斯拉股价就能走得通。原文链接

TradingKey07-24 01:47

特朗普与菲律宾达成贸易协议导致美菲关税下调，彰显区域经济与军事合作深化

结此次美菲贸易协议及关税调整，标志着特朗普政府在亚太区域贸易政策上的战略调整与灵活应对。菲律宾作为美国重要经济及战略伙伴，通过谈判成功降低即将实施的关税，显示双方合作意愿增强。贸易开放与军事合作并行，体现了美菲关系的多维深化，有助于增强区域经济活力及安全稳定。未来，双方能否将协议落实至具体措施，将成为观察两国关系发展的关键。 “美菲贸易协议体现了特朗普政府对亚太经济关系的重视，降低关税有助于缓解贸易紧张，促进双边合作。” —— Goldman Sachs，2025年7月22日 “菲律宾作为美国重要战略盟友，双方军事合作深化将对亚太安全环境产生深远影响。” —— CSIS东南亚项目主任 Gregory Poling，2025年7月23日 “此次关税调整和贸易协议将缓解菲律宾出口压力，有助于稳定全球供应链和投资预期。” —— Morgan Stanley，2025年7月23日常见问题解答 Q1: 特朗普宣布对菲律宾关税从20%降至19%，意味着什么？ A1: 这表明通过贸易谈判，双方达成妥协，降低了美国对菲律宾出口产品的关税负担，有助于缓解贸易紧张。 Q2: 菲律宾为何愿意开放市场实施零关税？ A2: 开放市场有利于促进双边贸易和投资，加强与美国的经济联系，提升菲律宾在国际贸易中的竞争力。 Q3: 美菲军事合作包括哪些方面？ A3: 具体细节尚未公布，但预计涵盖安全情报共享、联合军事演习及区域安全合作等。 Q4: 此次贸易协议对菲律宾经济有何积极影响？ A4: 预计将提升菲律宾出口竞争力，促进经济增长和就业，同时增加外资流入。 Q5: 美国股市为何对贸易协议消息表现积极？ A5: 因为贸易缓和有助于降低全球经济不确定性，增强市场信心，促进资本流动和风险偏好提升。来源：今日美股网

今日美股网07-24 00:12

特朗普宣布美印尼贸易协定导致关税调整，促进关键矿产供应与双边合作升级

权威点评与编辑总结美印尼贸易协定是特朗普政府推动亚太战略的关键步骤，体现了以经济合作促进政治安全的综合布局。印尼取消绝大多数关税壁垒、向美国采购关键设备与产品，显示双方互信增强及利益高度契合。关税调整为双边贸易注入活力，有助于构建更加稳定且具韧性的全球供应链。未来应关注双方协议执行细节及长远合作潜力。 “此次美印尼贸易协定降低关税壁垒，促进关键矿产流通，是美国强化供应链安全的战略体现。” —— Morgan Stanley，2025年7月23日 “印尼对美采购波音飞机和能源产品，将极大推动印尼基础设施现代化和可持续发展。” —— Deloitte亚太区经济研究，2025年7月23日 “协定是特朗普推动印太经济战略的重要里程碑，彰显双方多领域合作潜力。” —— CSIS东南亚项目主任 Gregory Poling，2025年7月23日常见问题解答 Q1: 美印尼贸易协定中关税为何调整至19%？ A1: 19%关税是双方谈判的结果，旨在降低贸易壁垒，促进双边贸易自由化。 Q2: 印尼关键矿产对美国有何重要意义？ A2: 关键矿产支撑美国高科技和国防产业，有助于供应链安全和产业升级。 Q3: 印尼采购波音飞机的意义是什么？ A3: 采购波音飞机将推动印尼航空业现代化，提升运输能力和基础设施水平。 Q4: 贸易协定对印尼经济有何促进作用？ A4: 通过采购美国技术和产品，印尼将提升产业竞争力和能源安全，推动经济可持续发展。 Q5: 该协定如何影响印太地区的经济格局？ A5: 协定加强区域经济联系，促进贸易增长，提升印太地区的经济稳定性和战略地位。来源：今日美股网

今日美股网07-24 00:12

美股三大指数涨跌分化引发市场波动，贸易摩擦与AI投资成关键变量

大限为何如此关键？答：关税大限标志着特朗普政府对多国征收额外关税的时间节点，决定是否实施关税延期或加码，对企业成本及全球贸易环境有直接影响。问：为什么人工智能投资能成为华尔街股价上涨的重要动力？答：人工智能代表未来科技发展的核心方向，大型科技企业在AI领域的投资被视为创新驱动力，提升了市场对其长期成长的信心。问：特朗普对美联储的批评会带来哪些市场风险？答：此类言论可能影响美联储的政策独立性，增加政策不确定性，引发市场波动，特别是在经济增长放缓和贸易摩擦背景下。问：为什么纳斯达克指数表现弱于道指和标普500？答：纳指科技股权重较大，部分科技股如英伟达、微软等出现下跌，拖累整体指数表现，而道指更偏传统工业股，表现相对稳健。问：特朗普与菲律宾贸易协议对中美贸易格局有何影响？答：该协议显示美国意图强化与亚太国家的双边贸易关系，可能对区域供应链和地缘政治格局产生长远影响。国际权威投行及分析师点评 “当前市场正处于关键转折点，关税期限和企业财报将成为短期内的主要催化剂，投资者应关注政策与业绩的双重影响。” —— Baird投资策略分析师 Ross Mayfield，2025年7月22日 “人工智能技术的快速推进，正成为支撑科技巨头股价的重要基础，未来几年该板块或将持续引领市场。” —— 瑞银全球财富管理，2025年7月22日 “特朗普对美联储的言论加剧了政策不确定性，市场波动性预计将进一步上升，投资者需保持警惕。” —— 摩根士丹利宏观分析团队，2025年7月22日编辑总结总体来看，7月22日的美股市场呈现涨跌分化，反映了投资者对未来经济和政策走向的复杂预期。人工智能领域的持续投资热潮为科技股提供了坚实支撑，但贸易政策的不确定性和地缘政治风险依旧制约市场进一步突破。尤其是美国与多个贸易伙伴的谈判进展缓慢，加上特朗普对美联储施压，均为短期市场增添了较大波动性。未来，投资者需密切关注8月1日关税大限及关键科技企业财报发布，因其将显著影响市场情绪和资产配置。同时，AI基础设施的建设与资本投入也将持续成为市场聚焦的长期主题，预示技术革新将深刻塑造未来经济格局。鉴于当前的政策和市场环境，建议投资者采取更加灵活和多元化的策略，重视风险管理，避免单一因素导致的市场情绪剧烈波动带来的损失。来源：今日美股网

今日美股网07-24 00:12

特朗普宣布美日贸易协议引发日本股市飙升，汽车制造商领涨意味着市场信心回暖及产业格局调整

普宣布美日贸易协议，关税政策带来影响特朗普政府宣布的贸易协议明确了对日本商品征收15%关税的计划，尤其针对进口汽车。这一政策表面上看似加剧贸易保护主义，但实际上该协议代表了美日之间贸易关系的一种重新平衡。该协议有助于缓解之前的贸易紧张局势，避免更大范围的贸易战升级。对日本企业而言，尽管面临关税成本上升，但也促使企业优化供应链和提升产品附加值，从而增强全球市场竞争力。与此同时，美国消费者可能面临部分日本进口汽车价格上升的压力，这对两国汽车贸易结构未来发展带来不确定因素。权威投行与市场专家点评 “特朗普与日本达成的贸易协议，虽带来关税压力，但为两国贸易关系注入稳定预期，有望促进市场短期反弹。” —— Morgan Stanley，2025年7月 “丰田作为日本汽车业代表，在贸易政策调整中表现出强大韧性，预计其股价和市场份额将受益于全球电动化趋势的推动。” —— Goldman Sachs，2025年7月 “日本股市的迅速反弹反映了投资者对美日贸易协议的认可，但中长期仍需关注政策执行细节及全球经济环境。” —— J.P. Morgan，2025年7月常见问题解答 Q1: 特朗普宣布的美日贸易协议具体内容是什么？ A1: 协议主要内容是美国将对自日本进口的汽车征收15%关税，同时双方承诺改善贸易合作，避免进一步贸易摩擦升级。 Q2: 关税政策将如何影响日本汽车制造商？ A2: 短期内关税可能增加成本压力，但促使汽车制造商优化供应链和提升产品附加值，从长期看有助于增强竞争力。 Q3: 日本股市为何对这一消息反应积极？ A3: 该贸易协议降低了贸易紧张局势，带来市场稳定预期，提升投资者信心，推动股价上涨。 Q4: 这次协议对美国消费者有何影响？ A4: 美国消费者可能面临部分进口汽车价格上涨，购买成本增加。 Q5: 未来美日贸易关系可能面临哪些挑战？ A5: 需关注政策执行力度、全球经济波动及其他地缘政治风险对双边贸易的潜在影响。编辑总结此次美国总统特朗普宣布与日本达成贸易协议，成为推动日本股市飙升的关键催化剂。特别是汽车制造商板块的大幅上涨，反映出市场对产业链重构和企业调整能力的高度认可。虽然15%的关税政策短期内增加了进口成本，但稳定的双边贸易框架为市场带来了确定性，缓解了此前的紧张情绪。从投资角度看，投资者应重点关注汽车制造商如何在新贸易环境下优化成本结构及拓展新兴业务领域，如电动汽车与智能驾驶。同时，也需警惕政策执行风险和全球宏观经济变化可能带来的不确定性。整体来看，美日贸易协议为日本经济注入了新的活力，也为全球汽车产业链的未来走向提供了重要指引，值得持续关注。来源：今日美股网

今日美股网07-24 00:12

MARA Holdings发行8.5亿美元可转换票据购买比特币，引发市场热议，预示加密资产投资新热潮

hiel在2024年比特币大会上表示，特朗普政府可能推动比特币矿业繁荣，进一步坚定了MARA的比特币投资策略。此次票据发行不仅优化了债务结构，还为MARA提供了低成本资金以扩大比特币储备，凸显其在数字资产领域的领导地位。发行细节数据发行金额 8.5亿美元净募集资金约8.351亿美元票据到期日 2031年3月1日初始转换价格 34.58美元/股（40%溢价）回购2026年票据 5100万美元美股市场的连锁反应 MARA的票据发行引发美股市场对加密相关股票的关注。2024年11月以来，MARA股价因比特币价格逼近10万美元而上涨10%，市值达72.8亿美元。类似MicroStrategy的策略，MARA通过零息票据以低成本融资，放大比特币价格上涨的杠杆效应。MicroStrategy通过类似方式持有38.67万枚比特币，市值超200亿美元，其股价年内飙升。MARA的举动可能刺激其他加密矿企如Riot Platforms（RIOT）和CleanSpark（CLSK）效仿，推高板块整体估值。然而，MARA Q3财报显示每股亏损0.34美元，收入1.316亿美元，低于市场预期，导致盘后股价一度下跌9.1%。投资者需警惕比特币价格波动对MARA盈利能力的影响，尤其在2024年比特币减半后，矿企运营成本上升。以下为美股加密矿企近期表现（截至2025年7月22日）：公司股票代码最新股价（美元）年内涨跌幅 MARA Holdings MARA 25.12 +10.0% Riot Platforms RIOT 16.85 +8.5% CleanSpark CLSK 18.92 +12.3% 港股市场的潜在影响港股市场对美股加密热潮高度敏感，恒生科技指数近期上涨2.48%，部分受区块链概念股推动。MARA的比特币投资策略可能激励港股加密相关公司，如欧科云链（01499.HK），其股价年内上涨约20%。此外，腾讯控股（00700.HK）等科技巨头在区块链支付和供应链领域的布局可能受益于全球加密资产热潮，7月23日腾讯股价上涨4.94%。然而，港股市场仍需警惕内地监管政策收紧及地缘政治风险，可能限制短期涨幅。公司股票代码最新股价（港元）周涨跌幅腾讯控股 00700.HK 365.20 +4.94% 欧科云链 01499.HK 1.45 +2.1% 国际权威投行点评摩根士丹利表示，MARA通过可转换票据融资比特币的策略反映了机构对加密资产的信心，但需警惕比特币价格波动对公司财务的潜在冲击。 —— Morgan Stanley，2024年12月10日巴克莱指出，MARA的HODL策略可能放大比特币上涨的回报，但高杠杆融资模式在市场回调时存在较大风险。 —— Barclays，2024年11月22日 H.C. Wainwright认为，MARA的比特币储备使其成为加密市场的领先指标，票据发行增强了其财务灵活性，长期看好其增长潜力。 —— H.C. Wainwright，2024年11月25日编辑总结 MARA Holdings通过8.5亿美元零息可转换票据发行加码比特币投资，延续了其“全面HODL”战略，效仿MicroStrategy的成功模式。此举不仅优化了债务结构，还为MARA提供了低成本资金以扩大比特币储备，巩固其在加密矿业领域的领导地位。美股市场中，MARA的策略可能推动加密矿企板块估值上行，而港股区块链相关公司也可能受益于全球加密热潮。然而，比特币价格波动、监管不确定性及2024年减半后的运营成本上升构成潜在风险。投资者应关注MARA的比特币购买节奏及Q4财报表现，建议在低估值区域布局加密相关股票，同时保留现金头寸以应对市场波动。长期看，MARA的比特币储备策略或将成为企业资产配置的新范式，但短期需警惕市场回调风险。常见问题解答 MARA为何发行可转换票据购买比特币？答：MARA通过零息可转换票据以低成本融资，扩大比特币储备并优化债务结构，延续“全面HODL”策略，长期看好比特币增值潜力。可转换票据对MARA股价有何影响？答：票据发行可能引发短期股价波动，因对冲投资者调整仓位，但长期看，比特币价格上涨或提振MARA估值，需警惕市场回调风险。港股市场如何受MARA策略影响？答：MARA的比特币投资热潮可能推高港股区块链概念股如欧科云链的估值，但内地监管和地缘政治风险可能限制涨幅。比特币价格波动对MARA有何风险？答：比特币价格下跌可能导致MARA资产减值和高杠杆风险，影响盈利能力，投资者需关注其现金流和债务管理能力。投资者应如何布局MARA及相关资产？答：建议关注MARA及Riot Platforms等加密矿企，逢低买入，同时分散投资至港股区块链概念股，保留现金以应对市场波动。来源：今日美股网

今日美股网07-24 00:10

特朗普宣布退出联合国教科文组织，中国却在积极展示实力，以影响教育和历史认定

着对中国相关努力的一个重要制衡消失了。特朗普政府撤出国际机构新例子也为中国扩大软实力提供了空间。美国曾是教科文组织最大的出资国，承担了近四分之一的资金。但华盛顿与该组织的关系长期反复，尤其自2017年特朗普上任以来，中国则迅速填补空缺。一名中国官员目前担任教科文组织副总干事，有外交官表示，这一职位通常是政治或金钱交换的结果。联合国教科文组织支持了中国最高领导人习近平的一些重大优先事项，包括被称为“一带一路”倡议的全球基础设施项目。北京还积极争取世界遗产地的认定，并努力超越意大利，成为拥有最多文化遗产地的国家。这些遗产地中有一些位于西藏和新疆等少数民族被压制的地区，当地许多居民认为这是对他们文化和历史的掠夺与控制。虽然联合国教科文组织在界定“什么是历史”方面具有巨大影响力，但同时也是负责制定人工智能指导方针的联合国机构。据中国官方媒体报道，教科文组织与中国主要人工智能公司科大讯飞签署协议，在亚洲和非洲开展高等教育合作。教科文组织则表示与全球多家人工智能公司都有合作。 “教科文组织是文化和思想权力与影响力的战场。”曾在奥巴马政府时期担任美国驻教科文组织大使的大卫·基利恩表示，“我们正在把软实力领域拱手让给一个扩张主义的威权大国。” 中国驻华盛顿大使馆在回应关于其在教科文组织影响力的采访请求时表示，国际组织“不是地缘政治博弈的舞台”。大使馆表示：“中国从未打算挑战或取代美国。我们希望各方能够客观看待中国在教科文组织中的积极作用。” 教科文组织则表示，尽管中国即将成为最大出资国，但在这个机构的员工中仍处于代表性不足的状态。 “我们无权评论某个成员国的外交策略。”教科文组织的一位女发言人在声明中表示。美国国务院未回应置评请求，但发表声明称，教科文组织推进的是“一种与我们‘美国优先’外交政策相冲突的全球主义、意识形态发展议程”。美国更大范围地撤出国际机构，更加清楚的体现了特朗普对软实力的轻视，这一长期以来认为美国通过文化和经济影响力增强外交地位的理念。特朗普宣布，美国将退出世界卫生组织，并削弱了美国国际开发署。白宫将于8月初对联合国机构进行审查，专家预计届时白宫将停止资助其他机构。 “美国已经不再可靠，”复旦大学国际问题研究院院长吴心伯表示，“中国在联合国的地位和影响力必然随之上升，这是确定无疑的。” 教科文组织是习近平在2012年成为中国领导人后首次访问的联合国机构。此前，由于1990年代一项立法规定禁止为接受巴勒斯坦为正式成员的联合国机构提供资助，美国停止了对教科文组织的资金支持。这为中国提供了机会。北京推动习近平的夫人彭丽媛被任命为教科文组织特使，并向总部巴黎提供资金，用于推进其外交政策目标。教科文组织前助理总干事唐虔在其2020年出版的回忆录中回忆道，中国政府认为资助教科文组织是一种扩大中国影响力的方式，尤其是在非洲。尽管削减了资金，美国在这一时期并未完全退出。奥巴马政府仍派驻外交官如大卫·基利恩常驻巴黎，继续推动大屠杀教育等议题，并在互联网监管问题上与巴西和中国抗衡。但2017年，特朗普政府宣布将彻底退出，理由又是存在反以色列偏见。 2021年，拜登就任总统后，大卫·基利恩等人发起游说，推动美国重返教科文组织。他们在白宫内部传播的一份文件中写道：“美国留下的空缺正被中国等其他大国填补，他们深知教科文组织在软实力方面的巨大潜力。” 国会通过了一项资金豁免，允许美国重返教科文组织。豁免明确提到对中国影响力的担忧。新任大使随后着手恢复美国影响力，为微软和Netflix等科技公司争取合作项目，并与加纳大使共同领导一项在非洲开展人工智能和数字学习的计划，而中国企业正积极在非洲拓展。特朗普并非愿意让中国受益。他发起了贸易战，并对美国技术实施出口限制。但他更青睐经济和军事力量，而非对外援助和文化项目。中国则认为软实力是其扩大全球影响力的关键，而教科文组织是在世界舞台上确立其文化和历史地位的重要平台。中国目前在“非物质文化遗产”数量上居世界第一，这些遗产代表人类最有价值的创造，如西班牙的弗拉门戈舞、泰国的冬阴功汤和牙买加雷鬼音乐。世界遗产地通常能吸引大量游客，联合国教科文组织的认定足以改变一个地区的经济格局。过去西方国家在这一名单中占据主导地位，近年来亚洲国家大力争取自己的历史也能得到承认。但遭受压迫的少数民族表示，在北京主导下，这些遗产地变成掠夺工具，根本没有受到保护。在拉萨的一座宫殿，历代达赖喇嘛曾在此居住数百年。中国政府在2020年于此建造了两座中国风格的亭子，围绕着纪念藏族历史的神圣石柱。教科文组织的规定要求各国在对遗产地进行重大改动前必须提前告知该机构，但中国政府并未这样做。多个倡议组织呼吁，教科文组织世界遗产委员会在本月的会议上将这座宫殿列为“濒危遗产地”，但最终未获通过。中国官员表示，中国推动历史文化遗产列入教科文组织名录，是习近平“全球文明倡议”的关键内容。倡议认为，每个地区都有自己的价值观，不应受到其他国家价值观的强加。批评者认为，这实际上是削弱人权与民主的手段。总部位于柏林的非营利组织“世界遗产观察”主席斯特凡·登普克表示，美国停止资助教科文组织将导致遗产审查监督进一步削弱。 “即便现在，”他说，“教科文组织也无法监管约三分之一的世界遗产地。美国的退出只会让这种情况加剧。” 随着特朗普就任总统，美国驻教科文组织大使于1月辞职。此后不久，一名维吾尔族语言学者阿卜杜外力·阿尤普在教科文组织亲身体验到了“忤逆中国”的后果。维吾尔人是中国西北地区一个受压迫的少数民族，遭遇拘押、强迫劳动，且被禁止在学校使用母语。中国政府大力封锁并打压有关这些迫害的讨论。今年2月，阿尤普带着家人前往巴黎，准备在一次关于原住民语言的教科文组织会议上发言。他受邀讲述智能手机如何导致维吾尔人使用母语的比例下降。会议第一天，他向一位中国官方媒体主播提出了一个批评北京的问题。第二天，就在他准备发表演讲前几个小时，主办方突然取消了他的发言邀请。据三名会议学术委员会成员透露，正是这个提问导致邀请被撤回。他们因担心报复而要求匿名。其中一名成员说，中国语言学习公司全球说Talkmate是主要赞助方，工作人员担心冒犯公司高层。教科文组织在一份声明中表示，取消阿尤普发言的决定并非由机构管理层做出，也没有收到来自中国的任何请求。在离开会议现场前，愤怒的阿尤普在一张纸上写下：“教科文组织，我的发言被取消了，为什么？为什么？” 他将纸贴在了会议墙上。来源：加美财经

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