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广东拟对社保卡居民服务“一卡通”立法

广东省人社厅近日起草了《广东省社会保障卡居民服务一卡通管理条例（草案征求意见稿）》。征求意见稿共6章28条，拟明确一卡通管理、应用与服务等活动规定，对居民服务“一卡通”的适用范围、功能定义、基本原则等予以明确，电子社会保障卡与实体社会保障卡具有同等效力。省人社厅指出，管理实践中，需要通过立法对社保卡效力、持卡人的相关权益、各类主体支持社保卡应用的相关义务、社保卡应用规范等内容做出规定。同时，需保障社保卡用卡信息及资金安全，对于冒领、冒用、盗用社保卡骗取盗取资金，出租、转让、出借社保卡等违法行为也亟需规定相应法律责任。

金融界2023-10-10

落实补贴补偿、保障优先通行……支持城市公共交通发展15项政策举措出台！

改革委员会、公安部、财政部、人力资源和社会保障部、自然资源部、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会、中华全国总工会等共9部门和单位印发《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》（交运发〔2023〕144号，以下简称《意见》)，提出了五方面共15项政策举措。出台背景城市公共交通是城市综合交通体系的重要组成部分，具有集约高效、绿色低碳等特点。优先发展城市公共交通，对于保障人民群众基本出行、缓解城市交通拥堵、推进以人为核心的新型城镇化、实现碳达峰碳中和等具有重要意义。党中央、国务院高度重视城市公共交通发展。习近平总书记多次做出重要指示，强调“发展公共交通是现代城市发展的方向”。近年来，受新冠肺炎疫情等因素影响，公众出行习惯发生深刻变化，城市公共汽电车客流大幅下滑，城市公共汽电车企业普遍经营困难，行业可持续发展面临挑战。为推进城市公共交通健康可持续发展，交通运输部会同相关部门和单位制定了《意见》，明确了相关支持政策，提出了相关工作任务。《意见》的印发实施，对于进一步加强对城市公共交通发展的政策支持，促进城市公共交通服务提质增效，保障从业人员合法权益，推进城市公共交通健康可持续发展，更好满足人民群众美好出行需要等具有重要意义。主要内容 1 完善城市公共交通支持政策落实运营补贴补偿政策，包括要求各地合理确定城市公共汽电车服务标准，落实城市公共交通作为市县级财政事权的支出责任，因地制宜建立并实施成本核算和补贴补偿制度等。完善价格机制，包括要求各地建立城市公共交通价格动态调整机制，对城市公共交通现有价格水平开展评估并及时优化调整，对定制公交等线路实行政府指导价或市场调节价，对长距离公共汽电车线路探索采用按里程计价方式等。加强政策支持，包括要求各地在保障新能源城市公交车辆夜间充电执行低谷电价的基础上，在日间设置部分时段执行低谷电价，以及用好城市交通发展奖励资金和农村客运补贴资金等政策、利用地方政府专项债券等工具支持城市公共汽电车场站充换电基础设施建设等。保障公交优先通行，包括促进公交专用道连续成网、强化公交专用道使用监管等。合理引导公众出行，包括加强绿色出行和公交出行宣传，鼓励各地制定差异化停车收费政策、建立绿色出行奖励和错峰出行制度等。 2 夯实城市公共交通发展基础加强规划引领和用地保障，包括要求各地科学制定城市公共交通专项规划，涉及空间利用的相关内容统筹落实到国土空间规划“一张图”实施管控，在国土空间规划中统筹落实城市公共交通场站用地需求并优先纳入土地利用年度计划等。改善设施条件，包括鼓励地方支持城市公共交通场站建设与改造、车辆购置，严格落实城市公共汽电车场站配置标准，支持建设完善新能源城市公交车辆充电设施等。促进公交服务提质增效，包括优化城市公共交通线网，促进城市公共汽电车和城市轨道交通衔接融合，鼓励发展微循环公交，支持开通定制公交，优化定制公交管理流程，支持发展“公交+旅游”服务模式，支持围绕主业拓展多元化经营，鼓励提升适老化和无障碍出行服务，保障运营安全等。 3 加快落实城市公共交通用地综合开发政策积极推动新增用地综合开发，包括允许符合条件的新增场站配套一定比例的附属商业等面积、根据设施功能分层设定地上地下空间建设用地使用权等。因地制宜实施既有用地综合开发，包括支持利用场站内部分闲置设施开展社会化商业服务，鼓励有条件的存量场站实施综合开发并分层设定地上地下空间建设用地使用权，允许符合条件的场站适当提高容积率等。建立用地综合开发收益反哺机制。 4 加强从业人员权益保障保障从业人员工资待遇，督促城市公共交通企业按时足额发放工资、缴纳社会保险，鼓励各地因地制宜将城市公共汽电车驾驶员列入紧缺职业（工种）目录并给予相应岗位津贴。关心关爱从业人员，包括改善从业人员生产环境，加强从业人员劳动保护，关心从业人员身心健康，组织开展“最美公交司机”“最美地铁人”推选宣传活动，加大对困难从业人员帮扶力度等。 5 加强组织实施保障建立城市公共交通发展绩效评价制度，推动落实城市人民政府发展城市公共交通的主体责任。推动政策落实，加强部门协同配合，明确对存在欠薪欠保等的城市，不得参与国家公交都市创建申报，属于国家公交都市创建城市、示范城市的，取消创建资格或被授予的“国家公交都市建设示范城市”称号。

金融界2023-10-10

经济危机时比特币才是“避险之王”？黄金暴跌65%、比特币狂飙2700%一幕重演在即？

比。”“美国政府的一些重要支出领域，如社会保障、国防、免除学生贷款以及为乌克兰战争提供资金，都变成了巨额财政承诺。” Thielen还强调，在2008年全球金融危机之前，美联储的资产负债表不到1万亿美元，但在危机爆发后的两年里翻了一番。在欧洲债务危机期间，这一数字再次翻了一番，达到4万亿美元，在新冠疫情期间，这一数字攀升至近9万亿美元。自2022年第二季以来，美联储开始了量化紧缩(QT)的道路，Thielen表示，这导致货币市场基金的总资产增加到5.9万亿美元，这一数字是新冠疫情前水平的两倍。他说:“然而，由于美国货币市场基金的利率为5%，与联邦基金利率相当，目前的形势呈现出一种特殊的情况。”“利率的这种平价造成了投资者将资金从这些货币市场账户转移到美国政府债券的动力。财政部决定在2023年7月发行长期债务，为其支出提供资金，这进一步加剧了这种情况。此举引发了美国国债的大幅抛售，部分原因是对冲基金预计2023年将出现经济衰退，尽管今年出现这种情况的可能性似乎较小。” Thielen说，利率和债券收益率的上升给银行、房主和黄金等其他对利率敏感的资产带来了压力。“这些发展是比特币今年表现优于黄金的原因之一，”他说。另一个需要考虑的重要因素是利率和收益率曲线的倒挂。他表示:“通常情况下，美国收益率曲线倒挂一直是衰退即将来临的一个指标，尽管是提前几个季度出现的。”“目前，市场价格尚未消化收益率曲线的倒挂”。他说:“回顾2019年，美联储结束了加息周期，进入了为期7个月的暂停期。”“在此期间，比特币经历了一次戏剧性的价格上涨，飙升了325%。然而，由于全球增长前景和通胀数据不及预期，这轮反弹最终受到抑制。随后，美联储决定降息，导致风险资产市场出现重大调整。” Thielen表示，“美联储极有可能已在2023年7月结束其加息周期”，一个值得关注的关键因素是“美联储可能降息背后的理由”。可能影响美联储决定的一些因素包括，“对全球增长的担忧引发的经济疲软，这在欧洲已经很明显;对较低通胀的回应，这种情况将继续有利于流动性和风险资产;或者是两种因素的结合，”Thielen说。 Thielen总结道:“目前，最关键的宏观经济因素似乎反映了2019年的情况，当时美联储暂停了加息，导致比特币价格大幅飙升。”

财经风云2023-10-10

六部门：改善农民工居住条件，加大保障性住房建设和供给力度

人力资源社会保障部办公厅等六部门发布《关于开展“城暖农民工”服务活动的通知》。其中提出，改善农民工居住条件。加大保障性住房建设和供给力度，以人口流入多、房价高的城市为重点，鼓励在农民工较为集中的企业、产业园区等建设保障性租赁住房，将符合条件的农民工纳入住房保障范围。鼓励招用农民工较多的企业多渠道改善员工住宿条件，积极为员工提供宿舍、公寓等。

金融界2023-10-09

六部门：落实好进城农民工在城镇平等享受公共就业服务政策

人力资源社会保障部办公厅等六部门发布关于开展“城暖农民工”服务活动的通知，通知指出，落实好进城农民工在城镇平等享受公共就业服务政策，加强大龄农民工、脱贫劳动力就业服务。支持未就业农民工自主选择政府补贴性培训或社会化培训，支持企业开展农民工岗位技能提升培训。督促企业依法落实工时制度，保障农民工休息休假权益。严格执行夏季高温天气作业相关规定，督促企业健全防暑降温工作制度。

金融界2023-10-09

深度解析，中国经济还会被房地产危机拖累多久？中国是怎么走到这一步的？

的原因。牛津经济研究院分析师表示，“社会保障体系仍发展缓慢，中国养老金的主要支柱自2014年以来一直陷入赤字。”他们指出，由于没有适当的养老金制度，预防性储蓄一直“高且粘”，约占个人可支配收入的 32%。这两家研究公司都表示，中国需要找到增加可支配收入和提高生产率的方法。斯坦福大学和 ASPI 的分析师表示：“中国经济的根本性重组将需要重点发展新产业、提高生产率和提振租赁市场。”

佳华1682023-10-07

拜登送出大礼包，360万符合条件的美国人将受益

还近2.2万名残疾借款人的贷款，通过与社会保障管理局的数据匹配来确定这些借款人。拜登再次强调了他提供学生贷款减免的承诺，尤其是在他的先前计划被最高法院阻挠后。这项新举措旨在纠正这一问题，为数千名正努力应对学生负债的美国人提供了一根“救命稻草”。

丰雪鑫992023-10-06

美债收益率狂飙美国“最后贷款人”身份不保财政赤字终将成为隐患

，而且他们的政党都承诺不削减医疗保险和社会保障这两大开支项目，也不会对大多数家庭提高税收。美国政治内部的分歧可能对国家的治理和政治稳定性产生负面影响。共和党议长麦卡锡因为支持通过一项支出法案而被罢免。这种政治不稳定可能导致政府关门等问题，这种现象可能会让投资者对美国政府的治理能力产生担忧，这不符合一个试图安抚债券市场的国家应有的表现。

楼喆2023-10-06

关系住房、二手车等税费优惠政策发布，释放旅游消费潜力……假期别错过这些民生大事！

就业创业扬帆计划来了！日前，人力资源社会保障部、工业和信息化部印发通知，部署实施专精特新中小企业就业创业扬帆计划。《通知》明确七个方面内容：一是鼓励创办创新型中小企业。二是保障企业用工。将专精特新中小企业纳入重点企业用工服务范围，在“10+N”公共就业服务活动中设立招聘专区，促进供需匹配。三是保障技术技能人才供给。实施数字技术工程师培育项目，分职业、分方向、分等级开展规范化培训。四是支持技术技能人才发展。动态调整职称专业设置，健全完善职业标准和评价标准体系。五是支持开展就业见习活动。六是支持构建和谐劳动关系。指导企业依法合规用工，鼓励围绕劳动报酬、休息休假、福利待遇等开展集体协商。七是打包兑现就业扶持政策。加强大数据应用，开展数据比对，主动向受益对象推送政策。 5 国家金融监管总局发布《保险销售行为管理办法》国家金融监管总局近日发布《保险销售行为管理办法》，自2024年3月1日起施行。《销售办法》共6章50条，将保险销售行为分为保险销售前行为、保险销售中行为和保险销售后行为三个阶段，区分不同阶段特点，分别加以规制。一是保险销售前行为管理，对保险公司、保险中介机构业务范围、信息化系统、条款术语、信息披露、产品分类分级、销售人员分级、销售宣传等进行规制。二是保险销售中行为管理，要求保险公司、保险中介机构了解客户并适当销售，禁止强制搭售和默认勾选，在销售时告知身份、相关事项，提示责任减轻和免除说明等。三是保险销售后行为管理，对保单送达、回访、长期险人员变更通知、人员变更后禁止行为、退保等提出要求。

金融界2023-10-02

人社部副部长吴秀章出席世界技能组织全体大会及中瑞劳工对话

部网站消息，9月25至26日，人力资源社会保障部副部长吴秀章在爱尔兰都柏林出席世界技能组织2023年全体大会，介绍了上海2026年第48届世界技能大赛筹办进展情况。会议期间，吴秀章副部长还会见了世界技能组织主席和首席执行官，就筹办工作进行沟通；会见了爱尔兰就业事务和零售商业国务部长，就双方未来合作交换意见。9月28日，吴秀章副部长在瑞士出席第五次中瑞劳工对话，双方围绕新就业形态劳动者权益保护等问题进行交流，并就双方下一步合作重点交换意见。

金融界2023-10-01

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