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人社部副部长李忠出席金砖国家劳工就业部长会议并应邀访问阿联酋

网站消息，9月24日至29日，人力资源社会保障部副部长李忠出席在南非德班召开的2023年金砖国家劳工就业部长会议并应邀访问阿联酋。会上，李忠阐述了中国式现代化的基本特征以及人社工作承担的职责使命，介绍了中国政府坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，积极推进人社工作取得的成就和经验做法，并就加强相关领域合作提出意见建议。金砖各成员和嘉宾国劳工就业部长，国际劳工组织、国际社会保障协会等国际组织负责人及社会伙伴代表出席会议。会议通过了宣言和联合声明。会前，李忠访问阿联酋，会见阿人力资源和本地化部部长安瓦尔，探讨加强双方的合作。赴阿技术和职业教育培训中心、人工智能大学调研，与中资企业进行座谈。

金融界2023-09-30

国办：释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展（附30条措施）

评价、人才返岗等支持，落实好各项就业、社会保障政策。（二十九）做好旅游安全监管。联合开展行业安全检查，督促经营主体落实安全生产、消防安全、特种设备安全、食品安全主体责任，抓好重点场所单位、重要时间时段的安全管理，强化事故灾害防范应对措施，进一步提高旅游突发事件应急处置能力。（三十）完善旅游统计制度。优化旅游统计调查方法，拓展数据来源，加强工作力量。推动文化和旅游、统计、出入境等部门间数据互联互通。

金融界2023-09-29

山雨欲来风满楼——美国政府关门在即，亟需关注的6个问题

对抗。虽然一些政府实体将被豁免，例如社会保障支票仍将发放，但其他功能将受到严重限制。联邦机构将停止所有被视为非必要的行动，包括数百万联邦雇员，包括军事成员在内，将不会收到工资支票。如果政府关门，以下是6个亟需关注的问题。（1）什么是政府关门？当美国国会未能通过某种由总统签署的资金法案时，就会发生政府关门。议员们应该通过12项不同的支出法案来为政府各个机构提供资金，但这一过程耗时较长。他们通常会采取通过临时延长期，称为持续决议（CR），以允许政府继续运作。当没有通过资金法案时，联邦机构必须停止所有非必要工作，并且只要关门持续，就不会发放工资支票。尽管被视为对公共安全至关重要的员工，如空中交通管制员和执法人员仍然必须上班，但其他联邦员工将被停职。根据2019年的一项法律，一旦解决了资金僵局，这些同样的工人将获得返还的工资。（2）关门将在何时开始，将持续多久？政府的资金将于10月1日到期，这是联邦预算年度的开始。如果国会无法通过总统签署的资金计划，政府关门将在本周日（10月1日）凌晨0:01开始有效。不可能预测关门将持续多长时间。民主党控制的参议院和共和党控制的众议院正在制定完全不同的计划来避免关门，众议院议长凯文·麦卡锡正在努力争取任何支持以保持政府开放。许多人正在为可能持续数周的停工做好准备。（3）关门会影响谁？数百万联邦工人在政府关门时将面临工资延迟的问题，包括大约200万军事人员和全国范围内的200多万名文职工人中的许多人。近60%的联邦工人驻扎在国防部、退伍军人事务部和国土安全部。尽管所有军队的现役部队和预备役部队将继续工作，但国防部的文职工作人员中有超过一半，大约44万人将被停职。在联邦机构中，工人分布在全美50个州，与纳税人有直接互动——从负责机场安全的交通安全管理局工作人员到投递邮件的邮政服务工人。美国交通部长皮特·布蒂吉格表示，将暂停空中交通管制员的新培训，还将停职另外1000名正在接受培训的控制员。即使关门只持续了几天，交通部也不会达到明年的招聘和人员配备目标，他说。 “想象一下，每次控制员上班时他们已经承受的压力，然后想象一下，从一个家庭前途不明的工资到工作的家庭，这给工作带来了额外的压力，"布蒂吉格说。除了联邦工人，政府关门还可能对政府服务产生深远影响。申请政府服务，如临床试验、枪支许可证和护照的人可能会遇到延迟。一些联邦办公室还将不得不在关门期间关闭或缩短开放时间。与联邦政府密切相关的企业，如联邦承包商或国家公园周围的旅游服务，可能会受到中断和下降的影响。根据美国旅游业协会的数据，旅游业每天可能损失1.4亿美元。立法者还警告说，关门可能会震撼金融市场。高盛估计，关门将使经济增长每周减少0.2%，但政府重新开放后，增长将会反弹。其他人表示，政府服务的中断具有深远的影响，因为它动摇了政府履行其基本职责的信心。美国商会警告说：“一个正常运转的经济需要一个正常运转的政府。” （4）法院案件、国会工作和总统工资如何？总统和国会成员将继续工作并领取工资。然而，任何不被视为重要的工作人员将被停职。由于最高法院可以利用法庭费用提供的一笔资金，包括诉讼和其他文件的费用，所以在短期关门期间，最高法院不受影响，法院发言人帕特里夏·麦凯布表示。据联邦司法部发言人彼得·卡普兰说，其余的联邦司法部门在10月的前两个星期内也将正常运作。即使在较长时间的关门期间，整个司法机构也不会关闭，每个法院在全国各地都会决定哪些活动将继续进行。根据国会研究服务的说法，法官和所有联邦法官将继续领取工资，因为宪法规定在其任期内不得减少法官的薪水。值得注意的是，总统梅里克·加兰任命的三名特别检察官的资金不会受到政府关门的影响，因为它们是通过永久不确定拨款支付的，这在过去的政府关门中已经被豁免了。（5）这种情况以前发生过吗？在20世纪80年代之前，政府资金的中断并没有导致政府运营受到显著干扰。但时任美国司法部长本杰明·西维莱蒂在1980年和1981年的一系列法律意见中辩称，在资金缺口期间，政府机构无法合法运作。自那以后，联邦官员一直在运作中遵循一种理解，即他们可以为公共安全和宪法职责视为“重要”的职能提供豁免。自1976年以来，已经发生了22次资金缺口事件，其中10次导致工人被停职。但大多数重大关门事件发生在比尔·克林顿总统任内，当时众议院多数派领袖纽特·金里奇和他的保守派众议院多数派要求削减预算。最长时间的政府关门发生在2018年到2019年间，当时总统特朗普和国会民主党人在他要求拨款修建边境墙的问题上陷入僵局。这场关停持续了35天，跨过了假期季节，但也只是部分政府关门，因为国会已经通过了一些拨款法案来资助政府的一部分。（6）如何结束政府关门？政府资金的提供是国会的责任。众议院和参议院必须就某种方式资助政府达成一致，并且总统必须签署这项立法成为法律。两派在深陷困境，远未达成协议以避免政府关门。但如果关门持续数周，压力将逐渐增加，特别是如果现役军事人员错过了10月13日或11月1日的工资支付日期。如果更广泛的公众开始看到在工人未得到工资的情况下出现的航空旅行或边境安全方面的干扰，国会将进一步催促采取行动。国会通常依赖所谓的持续决议，以提供暂时资金来在预算谈判进行时开放政府办公室。用于国家紧要事项的资金，如对自然灾害受害者的紧急援助，通常附加在短期法案上。

丰雪鑫992023-09-28

人社部、工信部：鼓励创办创新型中小企业

日前，人力资源社会保障部、工业和信息化部印发通知，部署实施专精特新中小企业就业创业扬帆计划。其中提出，鼓励创办创新型中小企业。加大创业帮扶力度，统筹用好各类创业载体，对创办创新型中小企业的劳动者，优先提供创业孵化支持，提供项目指导、风险评估、实战模拟等服务，聚焦不同创业阶段，针对性开展创业培训，促进创意成果转化。加强融资支持，对符合条件的，加快落实创业担保贷款、稳岗扩岗专项贷款等政策，提升申领便利度，缓解融资难题。支持专精特新中小企业参加“创客中国”“中国创翼”等创业创新活动，组织优秀企业家开展交流沙龙、合作对话等，提供项目展示、管理咨询、资源对接等服务。

金融界2023-09-28

2022年社保基金浮亏5%左右，受多重不利因素叠加影响

全国社会保障基金理事会发布的2022年社保基金年度报告显示，2022年，社保基金投资收益率为-5.07%。中泰证券首席经济学家李迅雷分析，2022年社保基金出现了5%左右的浮亏，这应是去年罕见的多重不利因素叠加造成的。从国内机构投资者2022年的平均收益率横向比较看，该浮亏水平还算是比较低的。从历史上看，2000年至2022年，社保基金曾经还有过两次浮亏，分别是2008年和2018年，分别对应的国际情形是美国次贷危机和中美贸易摩擦。可见，资本市场出现的波动会对社保基金的投资业绩带来一定的负面影响。但这种影响程度是有限的，并不能动摇社保基金长期投资和价值投资的理念。社保基金理事会相关负责人介绍，面对资本市场超预期波动和基金短期回撤压力，2022年社保基金始终坚定信心、保持定力，结合长期资金优势和特点，在A股市场阶段性低点，多次把握机会进行加仓，为获取长期较好收益打下了基础。

金融界2023-09-28

9月27日晚间要闻盘点：央行原副行长范一飞涉嫌受贿被提起公诉，国务院任命陈华平为中国证监会副主席

和娱乐业投资增长34.7%，公共管理、社会保障和社会组织投资增长44.9%。上海市网信办、市市场监管局对部分房产中介、汽车4S店开展个人信息保护工作联合检查上海市网信办、市市场监管局执法人员先后对链家地产、中原地产和太平洋房屋3家房产中介的线下门店，以及荣威、凯迪拉克和比亚迪3家汽车品牌的4S门店开展个人信息保护工作现场检查。前期检测发现，房产中介在个人信息收集环节存在一些普遍性问题，如便民服务功能频繁弹窗索要消费者精准位置信息权限、首次进入小程序未主动提示用户阅读隐私政策、读取应用列表未同步告知用户收集个人信息目的和必要性、未提供有效的账号注销渠道等。汽车4S店同样存在干扰用户使用的共性问题，如频繁弹窗提示用户打开位置权限、强制用户同意打开存储权限否则无法使用拍照功能、频繁弹窗提示用户完善资料来收集个人信息、使用预约试驾功能时强制用户注册登录等。现场检查中，未发现以上门店在消费者个人信息存储、使用环节存在相关问题。【海外资讯】新加坡宣布将水价分两年调涨18% 新加坡公用事业局27日宣布，未来两年新加坡的水价将上涨约18%，涨价将分为两个阶段，2024年4月1日起和2025年4月1日起分两次上调。美国抵押贷款利率攀升至22年高点7.41% 进一步遏制购房需求美国抵押贷款利率上周飙升至2000年以来的最高水平，打击了本已低迷的购房抵押贷款申请。美国抵押贷款银行家协会(MBA)周三公布的数据显示，在截至9月22日当周，30年期定息抵押贷款的合约利率上涨10个基点至7.41%，从而导致购房抵押贷款申请指数跌至144.8，为数十年来的最低水平之一。美国8月耐用品订单初值环比增长0.2% 美国8月耐用品订单环比初值意外增长0.2%，市场预期下降0.5%，前值由下降5.2%修正为下降5.6%。数据显示，8月份美国工厂的商业设备订单出现反弹，表明尽管借贷成本上升，但投资仍有弹性。【重要公司】邱军离任国泰基金董事长总经理周向勇代任国泰基金发布关于董事长变更及总经理代为履行董事长职务的公告，该公司董事长邱军因集团内部调动离任，由公司总经理周向勇代任。离任日期与代任日期均为2023年9月27日。陈心颖因个人及家庭原因辞任郭晓涛出任中国平安联席首席执行官中国平安发布公告称，陈心颖女士因个人及家庭原因辞任本公司联席首席执行官兼常务副总经理。陈心颖将继续履行上述高级管理人员职务至2023年12月31日，并将继续担任公司董事。公司董事会一致同意，聘任郭晓涛先生出任中国平安联席首席执行官，自本公告之日起生效。紫光展锐与中信建投达成战略合作协议投资金额或在5 -10亿元 5G芯片设计商紫光展锐与中信建投签订全面战略合作协议，投资金额在5亿元-10亿元之间。这一合作不仅涉及券商另类子公司跟投业务，还包括紫光展锐IPO保荐业务。（科创板日报）哈啰顺风车“十一”出行预约量达250万单创近五年新高哈啰顺风车日前发布2023年“十一”顺风车出行预测。数据显示，自9月1日用户可以线上发布预约需求以来，哈啰顺风车“十一”假期累计出行预约量已经达到250万单，创近五年新高。小米与印度代工大厂迪克森签订智能手机等产品供应协议印度代工大厂迪克森科技（Dixon Technologies）9月27日在孟买证券交易所公告，其全资子公司Padget Electronics已与小米科技印度私人有限公司签订协议，为小米制造和供应智能手机及相关产品。这些产品将在Padget位于诺伊达的工厂生产。法拉第未来宣布ATM股票发行计划法拉第未来9月27日宣布，公司已签订ATM股权发行销售协议，根据该协议，公司可不时发行和通过承销代理销售总价值不超过9千万美元的A类普通股。股份销售将按照或与届时市场价格相关，因此价格可能有所不同。ATM计划下的股份销售数量和时间将由公司自行决定，所得将用于补充一般运营资金和公司用途，如产品和技术开发投资、建立全球销售和服务网络、提高产量、偿还或回购未偿债务、资本支出、潜在的合资企业、收购和其他商业机会和目的等。理想汽车：终止美股ATM增发理想汽车在港交所发布公告称，已提供终止公司与若干代理销售方就美股ATM增发订立的日期为6月28日（美国东部时间）的股权分销协议的通知，于9月27日（美国东部时间）营业结束后立即生效。

金融界2023-09-27

深圳：1—8月全市房地产开发投资增长15.4%

和娱乐业投资增长34.7%，公共管理、社会保障和社会组织投资增长44.9%。

金融界2023-09-27

第八届中国医药创新与投资大会盛大召开政、产、学、研、资多方共话产业未来

;深圳市金融稳定发展研究院理事长、全国社会保障基金理事会原副理事长王忠民;中国工程院院士、中国科学院大学药学院院长丁健;中国科学院上海药物研究所所长李佳;国家药品监督管理局医疗器械技术审评中心主任、党委副书记孙磊;中国医药创新促进会执行会长宋瑞霖;香港交易所联席营运总监陈翊庭;阿斯利康全球执行副总裁、国际业务及中国总裁王磊等权威专家学者、金融投资领域大咖及知名企业家出席，共同探讨当前行业热点痛点问题，共话寒冬下医药产业未来发展。开幕式上，何维主席致辞表示，当前，中国生物医药产业发展迈入新征程、面临新形势，应开放技术探索路径，推动技术产业化走向世界前沿水平。何维认为，生物医药已成为传统医药转型升级的主流方向和发展重点，成为新一轮科技革命和产业变革的重要战略制高点。中国应当在巩固发达国家药品市场的基础上，进一步为“一带一路”沿线、“南方国家”等广大发展中国家提供高质量药品供给，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，同舟共济，权责共担，增进人类共同利益。开幕式现场图聚焦会议主题，与会嘉宾做了精彩分享。从央企角度，于旭波表示：“通用技术作为中央企业，坚定履行央企的责任担当，发挥央企优势，我们的角色定位就是赋能行业的发展，其中首要就是推动和提升中国的医药创新能力，在创新医药的研发方面，我们希望是共同推动，在创新医药的临床方面，我们希望更好赋能，从专业化的机构、成体系的服务，更好地搭建好医药医疗健康生态体系，为人民群众提供最优质的医药产品。” 从资本角度，王忠民围绕“医药创新的投资图谱与资本结构”主旨提到：“沿着旧地图，找不到新大陆，新产业链才是今天地方招商引资的落脚点，才是地方园区的落脚点，才是地方GDP的原点，才是地方一切经济工作、一切产业工作的聚焦点。如果看医药产业的话，这才是我们新时期产业的新图谱、新原点、新链条。” 从产业方面，孙磊分享了建设现代化医疗器械审评体系，他表示：“这几年，我们在国家局党组的领导下首先是要保安全。安全总书记“四个最严”为根本导向，不断推动产业的高质量发展，持续深化审评审批制度改革，着力推动审评工作提质增效，监管科学落地见效，人才队伍建设和审评能力不断提升。按照这种顶层设计，我们的战略目标锚定青山不松嘴，一直往着高质量发展的目标不断进行努力，一定能够看到中国的医药产业的高质量发展的明天。” 此外，大会还分别围绕“寒冬之下话未来”和“产业新声破齐喑”两个话题进行专题讨论，宋瑞霖称：“如果说我们今天是寒冬的话，中国作为一个四季分明的国家，没有一个寒冬我们不曾渡过，也从来没有一个春天未曾到来。我们对未来应当充满信心。相信未来的中国医药创新一定会稳步发展。” 据悉，本届创投大会特设 6 个路演专场、8 场专业论坛，通过搭建政、产、学、研、资多方对话平台，传递政策解读、前沿趋势和宏观经济发展等最新信息，深度聚焦科技创新成果和全球投融资新动态、新趋势，分享我国最新医药产业政策，全面探讨全球医药创新发展趋势。

金融界2023-09-27

万达地产旗下公司拖欠农民工工资被罚

农民工专用账户，被呼和浩特市人力资源和社会保障局罚款8万元。该公司成立于2021年2月，法定代表人为曲晓东，注册资本9804万人民币，由万达地产集团有限公司、中融国际信托有限公司分别持股51%、49%。

金融界2023-09-27

面对高额赤字，美联储的未来走向引发疑虑

可行。政府今年的支出占GDP的24%，社会保障占其中的5%，“其他强制性支出”也是5%，医疗保险占4%，医疗保障和卫生约占3%，国防占3%，利息目前占2.5%，这就剩下了“非国防自由支出”只有3.5（数据来自高盛集团）。埃文斯认为，对所有这些类别进行小幅削减是将支出降至历史水平的唯一可能途径，即平均占GDP不到20%。而即使如此，这仍将是一个非常艰巨的任务。根据其他成功降低赤字的国家的经验，税收基金会（Tax Foundation）表示，“粗略的指导原则”应该是“计划储蓄的60%或更多来自支出削减，40%或更少来自税收增加”。埃文斯认为，解决问题的关键是若要迅速将预算赤字缩小，就必须提高收入、削减支出，并希望利率会再次降至更低的水平。投资者显然对此持怀疑态度，并已开始考虑其他支持措施。最明显的一个支持措施是美联储。过去的十多年里，它一直是国债的压倒性买家，通过进行多次“量化宽松”举措来降低利率和提振经济。现在，美联储正朝着另一个方向发展，迅速缩减其资产负债表。但如果局势变得紧急，它是否会开始大规模购买政府债务？德意志银行的吉姆·里德（Jim Reid）警告说：“除非你认为未来的名义国内生产总值会大幅提高，否则无法控制债务的上升。”他写道：“如果有的话，投资者可能希望获得额外的收益来补偿额外的供应，这将加剧债务的累积。”最后，他写道：“我的长期看法是，未来我们将需要以某种形式进行量化宽松，而且规模庞大，以控制债务的上升。要么如此，要么政府支出与税收发生重大变化。” Tips： “量化宽松”是一种由中央银行采取的货币政策措施，旨在刺激经济增长和增加货币供应。在量化宽松政策中，中央银行购买国债或其他金融资产，以向金融体系注入大量资金。这样做的目的是降低市场利率，促使银行放贷，鼓励企业和个人借款，刺激消费和投资。通过量化宽松，中央银行可以增加货币供应，从而有助于降低长期利率和提高市场流动性。这种政策通常在经济衰退或通货紧缩风险较大时采用，以帮助提振经济活动和防止通货紧缩。尽管量化宽松可以提供短期的经济刺激，但也可能伴随着潜在的通货膨胀和其他经济风险。因此，中央银行通常会谨慎使用这种政策，并在必要时逐步退出。

丰雪鑫992023-09-27

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