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一文看清美国联邦政府为什么又有可能关闭，以及会有什么后果

国债务的主要推手，是退休计划医疗保险和社会保障。美国每年的支出超过6万亿美元。这场争论实际上只涉及预算的一小部分，是因为最极右的共和党人也同意不触及社会保障和医疗保险退休计划，民主党人也不想削减的军事和边境执法经费，还有退伍军人福利。共和党人还排除了增加税收的可能性。现在，共和党人要求削减国会每年资助的国内项目，即所谓的 "自由支配 "支出，这部分还不到总支出的六分之一。无党派的国会预算办公室预计，到下一个十年，每年联邦赤字将从今年的约2万亿美元上升到近3万亿美元。如果众议院共和党强硬派如愿以偿，这一数字最多可能也只会下降到每年约 2.8 万亿美元。共和党控制的众议院将于本周试图推进大幅削减开支的计划，但这项削减计划不可能成为法律。众议院议长麦卡锡今年春天与拜登敲定了一项支出协议，试图避免这种情况的发生。但共和党的一些成员威胁称，如果他不支持大幅削减预算，就要将罢免他，而民主党控制的参议院肯定会拒绝这一计划。看到麦卡锡面对来自右翼强硬派的无数要求，一直无法团结他的党派，达成一个既能安抚强硬派又能确保他保住议长位置的短期解决方案。于是民主党控制的参议院，于周二开始推进自己的临时解决方案，即所谓的 "持续决议"（continuing resolution CR，也可以理解为临时拨款决议），以最终容纳预期中的两党妥协法案。 "Continuing resolution"是美国国会采用的一种立法措施，用于延长之前预算年度的某些联邦政府开支，以保持政府运营，通常在新的财政预算还未获得批准时使用。当国会在财政年度结束前无法达成新的预算协议时，会通过这种“继续决议”来确保联邦政府的部分或全部机构可以继续运营。这通常是一个短期措施，直到国会通过新的预算协议为止。麦卡锡如果把参议院的法案提交表决，将需要民主党的支持才能通过。这会引起党内极右翼成员反弹，按此前他拿到议长位置时对这些极右议员作出的妥协，只要有一名共和党议员就可以提交动议，要求麦卡锡下台。所以到本周末，麦卡锡可能不得不做出决定：要么将参议院两党预期的临时拨款决议法案提交众议院，冒着从众议院议长位置下被赶下来的风险；要么暂不安排对参议院提案的投票，站在强硬右翼议员一边，引发政府关门。还有什么解决办法？大多数众议院共和党人都支持麦卡锡之前提出的计划，在短期内为政府提供资金，避免政府关门。但这些提案都未能在众议院获得必要的支持，少数极右持反对意见者公开表示，他们绝不会支持权宜之计。共和党人最多只能失去四票才能以微弱多数通过任何议案，而有几位议员因生病或新生儿出生而不在众议院，这使得情况变得更加困难。由于无法推进短期计划，麦卡锡和他的盟友们将重点转向通过单项长期拨款法案，坚决反对支持任何权宜性资金解决方案的一小群共和党人很看重这个要求。麦卡锡似乎乐观地认为，众议院可以在本周推进剩余11项拨款法案中的4项，为国防、农业、国务院和国土安全提供整个财政年度的资金。但是，仅仅通过四项拨款法案，并不能阻止政府从10月1日开始关门，而且这些法案在参议院仍未获通。比较务实的众议院共和党人感叹说，他们的极右党友正在花费宝贵的时间，争论他们的全年法案是否足够保守，而没有认识到如果不能通过一项权宜之计，他们将无法实现通过所有12项拨款法案和解决边境安全问题的目标。一些人同样直言不讳地表示，这群极右议员的提案无法在参议院获得通过，也无法让总统签署，这是一个现实，而少数议员却不承认。一些温和派共和党人为了缩短政府停摆时间，已经开始考虑与民主党人合作，签署一份解除请愿（discharge petition），让两党多数绕过麦卡锡，迫使众议院对立法进行表决。 "discharge petition"是一种特殊的议会程序，允许众议院的绝对多数成员（通常是218名众议员）将一项被某种原因搁置的法案，提请到众议院的议事日程上进行投票。然而，解除请愿是一个复杂而漫长的程序，并不能防止在10月1日之前出现停摆，需要收集218个签名，并等待7个立法日后才能推进措施。对于正在讨论这一策略的议员们来说，幸运的是已经有了一份解除请愿，民主党人今年早些时候提出了一份，已经得到了所有民主党人的签名支持，这意味着如果没有民主党人改变意愿，只需要五名共和党人签名，就能将请愿强行提交。麦卡锡作为议长可以通过一些程序性策略来延缓或破坏这一进程，但是这样做的好处很明显，他可以推掉责任。到底会关闭什么？自1976年以来，美国已经经历了21次政府资金缺口，导致了不同程度的混乱。在最坏的情况下可能重演2018年的情况，那是最长也是最近的一次政府停摆，联邦政府的210万雇员中，大约有80万人受到了影响。停摆有多大可能避免，或者一旦发生可能持续多长时间，仍有很多不确定因素，但政府停摆在华盛顿已经不是新鲜事，大多数机构都已准备好度过动荡期的工作计划。政府关门相当于暂停许多政府运作，直到国会采取行动恢复拨款。对于成千上万的联邦雇员来说，这意味着要么在政府关闭期间休假，要么继续停薪留职。对于公众来说，这通常意味着要应对各种政府服务的中断，面临日常生活中的各种不便和干扰。最近几天，白宫强调了几个一旦暂停可能会造成更严重问题的政府项目，特别是通过 "妇女、婴儿和儿童特别补充营养计划"（Special Supplemental Nutrition Program for Women, Infants and Children，WIC）提供的营养和免疫接种援助。白宫表示，如果资金链断裂，近 700 万妇女和儿童可能会失去重要的食物供应，而维持计划运行的联邦应急基金可能会在数天内枯竭。农业部长汤姆·维尔萨克周一说："如果我们停摆，WIC 就会停摆，这意味着对那些母亲和幼儿的营养援助也会停摆。" 国家公园和博物馆关闭，往往也是对公众最明显的影响之一。在某些情况下会给依赖旅游业的社区带来重大损失。例如，亚利桑那州州长凯蒂·霍布斯说要利用亚利桑那州彩票的收入，来维持大峡谷国家公园的开放。根据国家公园管理局的数据，2021 年，公园吸引了超过 450 万游客到访。即使是私营部门的许多工人，也可能被迫进行调整。在最近一次停工期间，由于环境保护局解雇了数千名工人，对化工厂、发电厂和水处理厂的检查工作被迫停止。美国食品和药物管理局也暂停了对海鲜、水果和蔬菜的例行食品安全检查，这给餐馆和杂货店带来了没想到的麻烦。此外，许多政府实验室和研究项目也会关闭，阻碍了科研工作。随着为政府提供资金的最后期限临近，白宫试图强调将受到影响的项目和服务种类繁多，同时很自然会将僵局归咎于众议院共和党人的内斗。拜登周六表示："政府关门可能会影响到从食品安全到癌症研究再到儿童启蒙计划的方方面面。" 哪些政府服务会继续提供？许多联邦机构的员工提供对社会来说非常关键的服务，这些机构不会暂停运作。其中包括大量联邦检察官和调查人员、邮政工作人员和运输安全管理局的员工。在资金恢复之前，这些员工中的大多数将继续停薪留职。在极少数情况下，一些人可能会在年度拨款程序之外的职位上工作。医疗保险（Medicare）和社会保障（Social Security）等福利也不会中断，因为这些福利是由国会在单独的法律中授权的，不需要每年更新。退伍军人的医疗服务也不受影响。但是，即使在联邦工作人员可以继续工作的情况下，支持他们的计划和行动也可能暂停，从而增加工作难度。例如，虽然空中交通管制员在很大程度上会继续工作，但对新工作人员的培训却会停止，从而加剧人员短缺。如何决定哪些联邦工人是必需的？在经历了多次停摆后，大多数机构都很有经验了，制定了详细的应急计划，以确定哪些员工应该继续工作。这些计划可能差别很大。卫生与公众服务部计划在停摆期间保留约 58% 的员工，而司法部将指示接近 85% 的员工继续工作。每个机构的决定往往基于员工的角色，以及他们的工作如何被准确地视为 "保护生命和财产所必需"。在华盛顿，停摆已经司空见惯，以至于管理和预算办公室都会为联邦雇员发布指南，告诉他们在停摆来临之际应该做些什么。国会议员还有工资吗？有，很难说这是不是联邦政府老停摆的原因之一。在《宪法》第一条第六款中，国会议员的报酬有别于大多数联邦工作人员。条规定："参议员和众议员的服务报酬由法律确定，由美国国库支付。" 此外，第 27 条修正案，禁止任何法律在下一次选举之前 "改变参议员和众议员的服务报酬"，这通常被解释为宪法要求立法者按时获得报酬。国会议员的工资由一个永久性拨款账户提供，无需每年更新。与联邦机构一样，立法者也有一些有限的自由裁量权，在工作人员的职责直接关系到人类健康和安全的情况下，可以让他们继续工作。根据国会研究服务部（Congressional Research Service）的说法，这通常只适用于那些 "需要支持国会履行其宪法责任或保护生命和财产所必需 "的工作人员。被休假的员工最终能拿到工资吗？一旦国会通过并由总统签署新的拨款法案或持续决议，被停工的员工将获得补发工资。一旦停摆结束，加班或赚取其他额外工资的员工，通常也可以索要这些额外工资。

加美财经2023-09-26

美债利息支出很快就会超过国防支出？华尔街开始拉响警报！

，到2051年，美国债务利息支付将超过社会保障支出，成为联邦政府最大的单项支出。 “这显然是不可持续的”，美国跨党派研究机构“负责任联邦预算委员会”主席玛雅·麦克金尼斯（Maya MacGuineas）表示。“评估的方法是，如果像美国这样债务增长快于经济增长，并且利息支付增长快于经济、收入等，都是巨大的警告信号。情况现在正在发生质变。” 事实上，CBO估计，美国债务占GDP的比例将在本十年创下新纪录，从现在的100%左右攀升至2029年的107%，超过1946年106%的峰值。到2053年，这一比例很可能达到181%。美国仍拥有全球最具流动性的债券市场，可以根据需要向投资者发行新债。但问题是，当政府做出预算决定时，偿还债务必须排在其他事情之前，麦克金尼斯说。如果无法偿还债务，美国将面临违约的风险，就像今年6月份险些发生的那样。以目前的水平来看，利息支出已经超过了联邦政府在青少年教育上的支出，而且在四年后，利息支出还将超过国防支出。她补充说，“当国会议员知道这一点时，他们将会给予更多关注。这是相当严重的警告信号”。她补充说，如果CBO的估计是正确的，那么不仅联邦项目会遭到挤压，这还意味着经济将停滞不前，在国家安全等方面的投资能力也将减弱。华尔街也开始拉响警报。最近，主要的债券评论员警告说，收益率将不得不继续上升，因为只有这样财政部才能继续吸引足够的资金来偿还不断增长的债务。这只会大幅增加借贷成本。麦克金尼斯说，为了减少债务，必须对富裕和中等收入的美国人加税。与此同时，政府还必须削减开支，包括在必要时削减国防和社会福利支出等。 “我们知道该怎么做，现在有很多合理的计划。但我们没有这么做的政治意愿。在这种极端党派化的环境中，政客们忙着承诺他们不会做任何现在需要做的事情（指加税及削减福利等）”，麦克金尼斯称。

金融界2023-09-26

灵活就业人员到龄能申请养老金吗？怎么办理？上海社保解答

的，当然能申领养老金啦。上海人力资源和社会保障局解答称：一、灵活就业人员满足什么条件可以申领养老金？灵活就业人员男性年满60周岁、女性年满55周岁，缴费年限（含视同缴费年限，下同）满15年的，可以申请按月领取基本养老金。符合国家和本市规定条件的，月基本养老金计发按照本市企业职工基本养老保险办法的规定执行；缴费年限不满15年，待遇领取地按照国家和本市规定确定在本市的，可以继续缴费至满15年后申请按月领取基本养老金。二、灵活就业人员何时办理退休手续？灵活就业人员在到达法定退休年龄当月，可以办理申领养老金手续。社保经办机构将按规定核定养老待遇，从办理申领手续的次月起按月发放基本养老金。三、灵活就业人员如何办理退休手续？灵活就业人员可以登录上海市政府“一网通办”平台（https://zwdt.sh.gov.cn/govPortals/index），在“特色专栏”—>“高效办成一件事”中的“企业职工退休”栏目办理；或直接搜索“企业职工退休一件事”，点击进入相应办事界面。办事人员也可至线下各区社保中心及各街镇社区事务受理服务中心自助服务区，按上述方式办理，现场工作人员将提供操作指导服务。办理企业职工退休“一件事”主要有用户登录、信息填报、材料上传、信息确认、结果查询等操作步骤。网上办理时间为每月5日至26日（每月5日逢法定节假日顺延，26日逢法定节假日提前）。

金融界2023-09-25

在中外紧张局势之下，中国富二代纷纷回国

改变着人们的想法。根据中国人力资源和社会保障信息网的数据，2022 年，海外中国毕业生回国人数比一年前增长了 8.6%。在出国留学人数增加的同时，也有更多人选择回国发展。回国人数占海外大学入学人数的比例，从世纪之交的23%上升到2019年的82%，当时有超过58万名中国留学生回国。随着越来越多的中国人出国留学，回国的人数也越来越多。资料来源：中国国家统计局中国国家统计局；教育部中国的 Z 世代出生于中美关系的鼎盛时期，当时全球化正处于上升阶段，而现在他们正处于一个截然不同的保护主义世界。制造商正在将生产从中国转移出去，美国及其盟国正在限制中国获得其最先进的半导体产品；中国政府正在收紧信息流通；潜在的技术盗窃指控，正困扰着在美国的中国高管和学者。世界上两个最大经济体的脱钩正在改变中国学生的生活，他们现在面临着出国签证申请被拒和国内青年失业率上升的问题。#中国经济# 这个国家最有特权、最国际化的年轻人不会受到经济危机的影响，而且由于他们的财富和家庭关系，他们有更多的选择尽管如此，许多人还是暂时选择了中国，尽管有些人持有绿卡或有移民计划。他们拥有安全网和经济资源，这意味着他们有资本承受逆向文化冲击，并应对富裕阶层遭受突然打击的持续风险。家族企业咨询公司G. Li & Co.的首席顾问马歇尔·任（音，Marshall Jen）说："Z世代了解在中国的困难，但他们觉得如果在亚洲发展业务，机会会更多。他们也不想去欧洲或北美。" 任也来自富裕家庭，他的父亲是中国最大的国际学校运营商之一，现在他还在指导其他第二代客户。在中国，有人脉机会很多。 "许多行业都存在巨大的人才缺口，包括半导体、制药和其他高技能服务行业，"《新中国策略：超越社会主义和资本主义》(The New China Playbook: Beyond Socialism and Capitalism)一书的作者金刻羽说。"海龟'能够提供的与国内受教育的同龄人不同的东西，可能是更多的实践经验、商业头脑和全球视野。" 注，纽约时报中文网写过这位作者，她父亲金立群曾任中国财政部副部长，现任亚洲基础设施投资银行行长，"金刻羽身在西方，但并没有西化。她精通英语和法语，曾就读于哈佛大学，现在伦敦政经学院任教。她在高盛和世界银行里游刃有余。但她仍然是一个骄傲的中国人。" 保持谦逊和安静这些富家子弟组成了一个很小的圈子，其中还包括何超欣（Alice Ho)和任(Marco Ren)等人。何是一位博彩业大亨何鸿燊最小的孩子（何鸿燊和四太太梁安琪的女儿），任是重庆房地产大亨之子。这些富二代被媒体称为 "富二代"，就读于世界顶级名校，在共产党统治下的中国和西方知识分子的摇篮之间来回穿梭，积累着父辈们难以企及的社会资本。何在中国微博网站上的社交媒体信息，是一个令人眼花缭乱的蒙太奇：科切拉狂野派对、巴塞尔艺术博览会派对和黑粉音乐会，夹杂着她在天津世界经济论坛和气候谈判上的光鲜形象。她现在住在北京，是全球大学气候联盟的首席青年官员，此前她曾参加清华大学的苏世民学者项目。这是她第一次在大陆生活，在此之前，她在香港度过童年，在英国读寄宿学校，并在麻省理工学院接受高等教育，还曾担任哈佛大学中国论坛的联络官。去年11月率领青年代表团前往沙姆沙伊赫参加COP27的何超欣说，"气候变化是一个将影响我们这一代人--Z世代--不仅在发达国家，而且在发展中国家的问题。" 她说，"我对钱不感兴趣，有很多的基金会，有好的，也有坏的。我只想尽我所能帮助更多的人。" 在选择中国生活时，许多二十出头的富二代，在这个岌岌可危的世界上面临着细微的审查。随着不平等的扩大和中国备受推崇的社会流动性的丧失，中国政府正在加强对财富的控制。社交媒体上关于富二代烧钱、给宠物买苹果手表、撞坏法拉利跑车的图片加剧了人们的不满情绪，中国网民随时准备标记任何不良行为或不忠的迹象，这可能会对富裕的Z世代的家庭造成严重影响。家族企业顾问任说，现在这群人的口号是 "保持谦逊，保持沉默"。在一个强调 "关系"或 "人脉"的社会中，金钱和特权继续为人们敞开大门，但现在越来越有必要隐藏特权的迹象，或者去证明特权是为了更大的利益。也有例外。 24 岁的任（Marco Ren）的父亲是一位房地产大亨（注，根据资料显示，似乎是重庆融导房地产公司的任兴中），今年 3 月，他花 1000 万元（140 万美元）买下了一家为儿子提供篮球训练的公司，因为前东家遇到了资金周转问题，此事在微博上流传开来。任说："这被夸大了。事实上，我并不觉得自己是富二代。" 尽管如此，大多数超级富豪仍对与炫耀性消费的联系保持警惕，并对政治活动持谨慎态度。今年 6 月，24 岁的何为《中国日报》撰写了一篇短文，呼吁香港其他年轻人抓住 "中国发展带来的机遇"。在最后她说："我对香港的未来充满信心。在一国两制的原则下，在治理香港的爱国人士的支持下，我相信香港将继续繁荣昌盛，同时保持其独特的身份和文化。" 中国引力面对国内的种种质疑，许多中国最富有的新毕业生正在放弃海外生活。有时，他们是受到了中国潜力的诱惑。有时，他们是因为在海外感到疏离。大流行病发生后，任改变了留在澳大利亚的想法。在悉尼郊区的麦考瑞大学（Macquarie University），他所在的系里几乎没有其他中国面孔，任感到孤独，与他习惯的繁华都市生活格格不入。当被问及在悉尼期间他都做了些什么时，任说："吃饭。玩电子游戏"。当学校通知所有国际学生于2020年离校时，他花了一年多的时间在中国的家里上网络课，养成了受骗上当的感觉。今年 1 月毕业时，他对澳大利亚没有什么留恋。 "我曾想过在澳大利亚的一家银行工作，但他们不招留学生。通常人们希望先在西方国家工作一段时间，但说实话，那种生活方式不是我想要的。最后，我还是回国了。" 对于毕业于哈佛大学、目前在北京一家科技公司工作的张来说，中国未来的发展前景比西方教育背景的年轻人可能面临的棘手过渡更重要。她说，在国外工作多年后，适应中国的工作环境是一项挑战。她说："第一份工作令人震惊。" 当张的同事用中文交谈时，她很容易听错微妙的语境和暗示，因为她习惯了更直接的说话方式。"我肯定得适应很多潜在的文化规范和交流规范。" 尽管如此，张仍然坚信自己的决定是正确的。工作帮助她更好地了解了建立可持续食品体系的障碍，包括为农民提供最后一英里的配送服务。张在中国的人脉也拓宽了她的视野。今年 3 月，张与公司的一位高层管理人员一起前往亚布力滑雪度假村参加了中国企业家论坛，推广公司的产品。她的父亲也参加了论坛。她总结说："尽管围绕中国崛起有很多问题，但中国正在崛起。" 脱钩通过选择中国，像张这样的中国Z 世代富二代，正在缓和资金从世界第二大经济体外流的趋势。上世纪 70 年代，随着中国向资本主义开放，中国富豪们建立了一些世界上最大的企业，他们的继承人未来很可能控制着近 1.1 万亿美元的累积财富。任是香港中文大学家族企业中心的执行董事，他表示，这些继承人中的大多数都对在中国创业感兴趣，或者通过新加坡和香港的家族办公室进行投资，而不是在西方。然而，他们的选择会带来更严重的后果。这些超级联系人的回国，使美国及其盟友失去了对中国内部运作的深入了解。理解力的下降是双向的：民意调查显示，年轻的中国人对美国的印象比他们的父辈更负面，但在美国学习过的人除外。对中国来说，在习近平与普京的 "无上限 "伙伴关系、台湾的紧张局势和对香港的打压，有可能使中国进一步孤立于美国及其盟国之际，这种累积效应将破坏中国在全球施加更大影响力的目标。在美国各地的校园里，在深夜的寝室讨论和食堂谈话中建立善意和互信的机会越来越少。尽管美国仍然是中国学生出国留学的首选，但2023年1月赴美留学的人数与2020年同期相比下降了29%。新东方教育科技集团5月份的一份报告显示，约有五分之二的中国人希望到国外接受研究生教育，他们现在倾向于选择一个对中国更友好的国家。慕浩然（Dan Murphy）说，减少跨文化交流可能会带来 "巨大的国家安全风险"。他帮助促进美中学术交流已近二十年，现任哈佛大学肯尼迪学院莫萨瓦-拉赫马尼商业与政府中心执行主任。随着像张这样的毕业生回国发展，哈佛大学的中国论坛也出现了某种脱钩现象。2021 年，这一旗舰会议首次在北京举行，地点选在首都第二高摩天大楼的顶层。去年，另一届分论坛在杭州举行，会议地点位于西湖国宾馆的亭台楼阁之中，习近平曾在此会见美国前总统奥巴马，1972年美国前总统尼克松也曾在此漫步.这里的环境让人联想到一个充满希望的时代。在传统的灰色屋檐下，在酒店全景宴会厅里，在哈佛大学深红色的背景下，一些中国最杰出的首席执行官和大陆校友齐聚一堂。由于疫情的限制，美国与会者的人数没有往常那么多。这预示着，论坛在马萨诸塞州剑桥蓬勃发展了几十年之后，有可能也在脱钩。哈佛大学中国论坛在一封电子邮件声明中说："从每年数百名与会者的热情、激情和认真态度中可以清楚地看出，公众对有思想、有批判性的中美对话的兴趣一如既往。这让我们确信，该论坛现在是、将来也仍将是进行这些重要对话的坚定平台。" 尽管如此，金刻羽说，现在到美国留学的中国学生越来越少，这对中美两国来说都是不幸的，"这是两国之间的粘合剂，恰恰代表了两国应该竭尽全力保护的交往"。

加美财经 2评论2023-09-24

财政部：1-8月完成全年新增专项债券限额的77.5%，比序时进度快10.8个百分点

.14万亿元，同比增长3.8%。其中，社会保障和就业支出2.74万亿元，增长8.1%；教育支出2.55万亿元，增长4.5%；卫生健康支出1.5万亿元，增长5.8%；农林水支出1.42万亿元，增长2.9%；住房保障支出0.51万亿元，增长7.1%。三是专项债券发行使用提速，带动扩大有效投资。今年以来，财政部积极指导地方严格专项债券项目的审核把关，做好项目储备等基础工作，同时优化专项债券额度分配，重点向经济大省特别是制造业集中的地区倾斜，优先支持成熟度高的项目和在建项目。1-8月，已下达新增专项债券额度是3.7万亿元，各级财政部门持续加快专项债券发行使用。1-8月，各地发行用于项目建设等专项债券2.95万亿元，完成全年新增专项债券限额的77.5%，比序时进度快10.8个百分点。债券资金累计支持专项债券项目约2万个，主要用于市政建设和产业园区基础设施、社会事业、交通基础设施、保障性安居工程、农林水利等党中央、国务院确定的重点建设领域，推动一大批惠民生、补短板、强弱项的项目实施，有效发挥政府投资“四两拨千斤”的撬动作用。

金融界2023-09-20

企业招聘数据边际改善人服需求修复

首先受益。此前，6月30日，人力资源社会保障部发布《人力资源服务机构管理规定》，这是我国首部系统规范人力资源服务机构及相关活动的规章，将自2023年8月1日起施行。本次机构管理文件进一步从人服机构展业许可、维护劳动者权益以及业务流程三方面进行规范。民生证券指出，行业合规有望向纵深发展，率先实现合规经营的企业有望深度受益于合规化发展趋势，同时不合规的企业亦将被逐步出清，行业集中度有望进一步提升。华福证券建议关注科锐国际，公司招聘能力领先，招聘需求回暖后有望迎来较大弹性。建议关注北京人力，公司客户资源和规模优势领先，基础业务贡献现金牛及安全垫，外包及灵活用工业务处于高增期。

金融界2023-09-20

美国众议院预算委员会计划提出2024财年预算决议

gton计划恢复预算决议，该计划将保持社会保障和医疗保险不变，但仍将在10年内削减赤字。同时，该计划将建立一个两党委员会，对退休人员福利计划的改革提出建议，以确保长期偿付能力。假设提案获得足够的票数推进，众议院共和党领导人就会进行表决。但时机尚不清楚，因为重点是在10月1日之前避免部分政府关门。然而决议可能无法在参议院通过，参议院预算委员会主席不打算提出预算决议。

金融界2023-09-20

令人震惊！三个月激增1万亿美元美国联邦债务刚刚达到“危险的”新里程碑

亿美元。从这个角度来看，这将超过美国在社会保障、医疗保险、医疗补助和所有其他强制性和可自由支配的支出项目上的支出。彼得森说：“正如我们最近看到的通货膨胀和利率的增长一样，债务成本可能会突然迅速上升。未来十年的利息成本将超过10万亿美元。”

tqttier2023-09-19

民银研究：财政收入负增，财政支出提速

落，基建类支出增速大幅回升。民生方面，社会保障和就业支出同比增速由2.5%升至15.7%，教育支出由2.6%升至3.4%，文化旅游体育与传媒支出由-1.6%升至9.4%，卫生健康支出由-2.9%升至5.3%，仅科学教育支出增速较上月小幅回落；债务付息支出由-2.5%降至-3.1%，政府偿债压力有所减轻；基建方面，稳增长背景下，整体支出增速由-2.6%升至7.4%，节能环保、城乡社区、农林水和交通运输支出增速均明显加快。 1-8月累计，全国一般公共预算支出同比增长3.8%，较1-7月加快0.5个百分点；预算完成进度为62.3%，高于去年同期的61.8%。三、政府性基金收入降幅再度扩大、支出降幅收窄 8月政府性基金收入增速由上月的-6.0%降至-18.5%，其中土地使用权出让收入由-10.1%降至-22.2%。土地市场在7月边际改善后再度降温，主要因为当前房地产市场复苏形势尚不明朗。近期房地产市场多个利好政策出台，有助于销售端在“金九银十”得以改善，不过传导到购地端仍需时间。 8月政府性基金支出增速由-35.8%升至-10.1%。随着中央要求加快专项债发行和使用进度，8月专项债发行明显提速，发行规模和净融资额均创今年以来新高，使得政府性基金支出降幅大幅缩窄。从收支节奏看，8月政府性基金预算收入进度占比6.9%，低于过去五年同期均值8.6%；政府性基金预算支出进度占比6.8%，低于过去五年同期均值8.0%。 1-8月累计，全国政府性基金预算收入同比下降15.0%，降幅较1-7月扩大0.7个百分点，预算完成进度为43.5%，低于过去五年同期均值56.3%；全国政府性基金预算支出同比下降21.7%，降幅较1-7月收窄1.6个百分点，预算完成进度为48.5%，低于过去五年同期均值50.6%。四、财政政策持续加力提效 8月以来，积极财政政策持续加力提效，聚焦增强经济发展动能、改善社会预期、化解风险隐患，密集出台了一系列“高含金量”的措施。扩大内需和提振信心方面，一是完善并落实好减税降费政策。重点围绕创业创新、研发设备、资本市场、普惠金融等，又延续和优化了一批税收优惠政策。同时加快个税改革，大幅提高了与“一老一小”直接相关的三项专项附加扣除标准，延续全年一次性奖金单独计税等。二是加快专项债发行和使用。明确要求今年新增专项债券力争在9月底前基本发行完毕，用于项目建设的专项债券资金力争在10月底前使用完毕。研究扩大债券资金投向领域和用作项目资本金范围，引导带动社会投资。防范化解地方债风险方面，一是进一步明确了化债路径和方法。8月30日，财政部发布《2023年上半年中国财政政策执行情况报告》（以下简称《报告》），强调中央财政积极支持地方做好隐性债务风险化解工作，督促地方统筹各类资金、资产、资源和各类支持性政策措施，紧盯市县加大工作力度，妥善化解存量隐性债务。这意味着隐性债务化解的责任主体依然是省级地方政府，中央不会兜底，但会出台支持性政策和措施。此外，《报告》还提出通过优化期限结构、降低利息负担，逐步缓释债务风险。二是继续严控新增隐性债务。《报告》要求，加强跨部门联合监管，始终保持高压态势，强化定期监审评估，坚决查处新增隐性债务行为，终身问责、倒查责任，防止一边化债一边新增。

金融界2023-09-16

人口普查显示，年轻人正在推动蒙特利尔成为加拿大“三语之都”

和学分国际承认，是魁省多层次安排就业的社会保障体系。 "CEGEPs" 是魁北克（Quebec）省的大专预科教育机构的简称，它代表“Collège d'enseignement général et professionnel”，意为“一般和职业教育学院”。这些学院为魁北克的高中毕业生提供两年的大专预科教育，为他们提供升入大学或职业培训的基础。 "English CEGEPs" 指的是使用英语作为主要教学语言的大专预科学院，通常用于为英语系居民提供高等教育预备课程。这些学院在魁北克省的法语环境中也提供英语授课，因此它们在魁北克省的教育体系中起着特殊的角色。根据魁北克政府的政策，学生可以选择在英语或法语CEGEPs中学习，具体取决于他们的语言背景和学术需求。然而，政府有时会修改政策，以维护和加强法语的地位，这可能会涉及对英语CEGEPs的访问限制。

Heidi2023-09-16

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