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外交杂志：总统权力不受约束时代的美国外交，国内是帝王般的总统，国际上更像皇帝

政需要，而是蔑视专业知识、寻求报复和为腐败扫清障碍。在第一个任期中，特朗普的许多极端冲动受到幕僚限制。进入第二任期后，他任命缺乏资格但绝对忠诚的人进入高位，包括赫格塞斯担任国防部长，图尔西·加巴德出任国家情报总监，并强行推动参议院通过任命。有些观察人士在特朗普提名此前以传统保守外交立场著称的参议员卢比奥为国务卿时，短暂地松了口气。但卢比奥很快变成特朗普的忠实执行者，协助DOGE迅速解体美国国际开发署。特朗普还在电视直播中破坏了美国的国际信任和善意。最恶劣的例子是在椭圆形办公室的记者会上，当面对友好国家的来访领导人时，特朗普当众羞辱他们。乌克兰战时总统泽连斯基和南非总统拉马福萨都曾被如此对待。另一个电视直播下的外交打击发生在4月2日，特朗普向全球经济投下关税炸弹。多家法院已裁定他的多项关税违法，表明总统外交政策仍有部分制衡存在。但特朗普仍可绕过法院追征关税。更重要的是，美国信誉的损害已无法挽回。特朗普搅乱了长期存在的协议与贸易关系，以及耗费数十年建立的新贸易伙伴关系。由于关税政策反复无常，截至目前，大多数国家仍面临高关税，全球领导人可能不愿再与美国认真进行贸易谈判。在第一个任期内，特朗普也削弱了外交政策机构：对国务院采取敌对立场，导致大量人才流失；持续削弱情报机构；让军队政治化。但尽管当时美国的外交、军事等权力工具遭受一些打击，整体仍可运作。拜登政府上台后在某些方面恢复了部分能力，比如在俄罗斯全面入侵乌克兰前夕重振了美国情报系统。但特朗普第二任期的破坏将很难逆转。人员流失规模和范围远超第一次，许多原本在首任期幸免的领域也失去了专业力量，包括对美国创新至关重要的科学机构。更糟的是，这一次政府执行的是一种明确的意识形态图景——右派“2025项目”纲领明确要让联邦雇员痛苦到不愿继续工作。重建联邦官僚体系的专业知识与经验，将是一代人的任务，而非一届政府的工作。当危机不可避免地到来时，美国或许已没有足够的工具、技能与整体能力去应对。责任真空特朗普重返白宫的最初几个月真正暴露出的是：行政部门内外制衡机制几乎被彻底摧毁后所留下的责任真空。在第二任期内，特朗普展示了总统职位仍能累积多少权力，以及当一个无意尊重权力边界的领导人掌权时会发生什么。这场危机酝酿了几十年。正如政治学家詹姆斯·戈尔德盖尔与我在《外交事务》上所写，早在特朗普2016年当选之前，总统在外交政策上的制衡机制就已经严重削弱。有两大发展对当前困境尤为关键：一是2001年“9·11”袭击后总统权力的扩张，二是伊拉克战争与2008年金融危机的失败，未能让精英阶层承担责任。国会在反恐关头授权总统更大权力时，形成了自我强化的逻辑，使得这些权力难以被收回。担心被视为阻碍反恐，国会不愿废除这些授权或对“反恐战争”实施强有力监督。2003年小布什总统借此入侵伊拉克后，即使战争显然失败，国会仍不愿在战时限制总统。在经济领域，2008年金融危机爆发后启动的“问题资产救助计划”，进一步侵蚀了约束。小布什签署计划并延续至奥巴马任期，虽然成功避免更大经济灾难，但对“大而不倒”银行的救助，加深了公众对总统可做出攸关整体经济决策的观感，而导致危机的人反而继续从中牟利。尤其让人困惑的是，国会在这些危机后甚至未尝试收回行政权力。通常重大灾难之后会促生改革，比如越南战争末期，国会通过并推翻总统尼克松否决而颁布了《战争权力决议》，限制总统未经国会授权部署军队的时间。虽然此后各任总统绕过这个决议，不承认其效力或以三军总司令权力为由行事。然而，这一决议仍提高了动用军队的政治代价，并让立法部门在未来军事部署中确立了咨询权。金融危机或许耗尽了原本可能用于认真反思“反恐战争”后果的政治能量。由于缺乏这场反思，美国人仍生活在“9·11”之后形成的国内政治秩序中。总统体制高度军事化，只要总统以“国家安全”为名，几乎可以不受约束地行事。国会基本上已在国家安全事务上将自己边缘化，甚至无法废除2001年和2002年授权在阿富汗和伊拉克使用武力的决议。自“9·11”以来，包括特朗普在内的历任总统都在不断试探权力的极限，将2001年和2002年的武力授权滥用到面目全非。例如，奥巴马推行了大规模无人机打击计划，并轰炸了也门和叙利亚。特朗普在第一个任期内继续这些现在看来已成“常规滥用”的做法，多次轰炸叙利亚。他的一些行动虽然风险极高，但只是程度不同而本质相同，比如下令暗杀伊朗军事领导人卡西姆·苏莱曼尼，几乎引发与伊朗更严重的冲突升级。另一些行动则真正突破了总统权力的边界，比如在2020年“黑人的命也是命”抗议期间，在华盛顿特区拉斐特广场动用军队镇压国内示威。不过在特朗普第一任期内，部分制衡机制仍存在，尤其是他内阁中一些获得国会尊重的顾问和官员，在一定程度上遏制了他最极端的本能冲动。现在这些防护栏已经消失。其他政府分支甚至不再试图限制他的外交政策。国会首先在2021年1月打破对行政权的约束，当时参议院在特朗普第二次弹劾审判中未能定罪，指控他煽动了1月6日叛乱。很少有共和党人愿意投票反对特朗普。总统要承担责任，一直依赖于党内的批评和倒戈。在“水门事件”期间，共和党国会议员最终抛弃了尼克松，迫使他在失去支持后辞职。而在2021年特朗普被无罪释放后，共和党议员实际上表明，他们不再承担制衡特朗普的职责。随后在2024年7月，最高法院作出裁决，进一步打破总统责任机制。最高法院历来不愿限制总统在外交事务上的权力，在国家安全领域尤为顺从。这次裁决几乎为特朗普提供了一张“免罪卡”，认定总统在与公务相关的行为中享有广泛豁免权。此裁决不仅终止了对特朗普多项联邦指控的审理——包括他在“停止窃选”运动和1月6日事件中的角色，以及涉嫌不当处理机密文件的行为——也使特朗普未来因违反联邦法律和宪法而被追究责任的可能性大大降低。事实上，他在第二任期头几个月里已屡次涉嫌违法。个人化统治国际关系学者曾把世界划分为民主国家和其他国家。非民主国家包括萨达姆·侯赛因统治下的伊拉克，以及上世纪九十年代和二十一世纪初领导人定期轮换的中国。然而，过去十年的研究清晰揭示了专制政权内部的显著差异，及其对外交政策和国家安全决策的影响。例如，政治学家杰西卡·维克斯指出，在一些专制政体中，领导人仍受精英制约，不论是中国政治局这种政治“机器”，还是军政府中军官可因自身政治生存而罢黜领导人的体制。另一些则是真正的“个人化”独裁，领导人可不受任何限制地做出反复无常的决定，甚至轻易发动不智的战争。即便在同一个政权内部，随时间推移也会出现转变。例如在中国，习近平集中权力至极，打破了原本规律性的领导人轮换机制。政治学家史蒂文·列维茨基与卢坎·韦伊在《外交事务》中指出，美国正滑向“竞争性威权主义”——在这种体制中，虽然选举仍然存在，但并不公平；异见虽有，但受到极大压制。目前，美国法院在国内事务上对总统仍有一定制衡。但这些挑战的前景并不明朗，因为许多案件最终将交由保守派主导构成的最高法院裁决。在外交政策和国家安全领域，总统职位如今已具备个人化独裁特征。法院在外交事务上一贯对总统极为顺从，这一立场不太可能改变。特朗普第二任期政府对此心知肚明，频频以外交政策为借口推行法律上极具争议的举措。例如，卢比奥积极推动拘留与驱逐在2023年校园抗议中参与示威的外国学生，依据的是1952年的一部法律，只要国务卿认定非公民“存在或活动可能对美国外交政策产生严重不利后果”，即可驱逐。 1990年国会已将此法严格限定于极特殊情形，1996年特朗普已故姐姐、联邦法官玛丽安·特朗普·巴里曾裁定此法违宪（后来因技术性理由被推翻）。在当前案件中，法院已批评政府做法，部分学生在进一步审理期间被释放。但他们的命运仍悬而未决，卢比奥已扩大签证吊销范围，甚至针对中国学生展开行动。政府仅在极限范围内遵守法院命令，且在许多情况下践踏基本正当程序的速度之快，导致法院难以及时阻止对个人与机构造成巨大伤害。政府官员屡次以外交政策为由进行权力扩张，表明他们深知自己在这个领域拥有行动自由。一旦出现真正的国家安全紧急事件，比如恐怖袭击，总统或许会进一步将行政权力延伸至国内事务。特朗普切断总统责任机制的最后一根线，把是否遵守法律、捍卫宪法的选择留给了下一任总统。总统权力限制的消失，对美国外交政策乃至全球都意味着极为恶劣的前景。关于个人化统治的研究描绘了一幅黑暗图景：在缺乏任何制衡机制下，个人化独裁者极易陷入军事冒险、决策反复无常以及自我毁灭的政策中。如今，美国总统职位已经具备个人化独裁的特征。先从对外侵略说起。许多学者发现，个人化独裁者往往更具军事侵略性。他们也更倾向于对外提出修正主义诉求，以提升国内外地位。特朗普在第一任期内曾设想购买格陵兰岛；在第二任期，他已公开讨论对丹麦——一个北约盟友——动用军事力量以夺取格陵兰。军队的政治化问题也令人严重担忧。虽然早在特朗普之前就已出现这一趋势，但在他任内被极大加速。政治学家凯特琳·塔尔马奇在《独裁者的军队》一书中指出，个人化独裁者往往畏惧军队，将消除对其统治的威胁置于战场表现之上。虽然美国军队距离这一状况尚有距离，特朗普却在滥用其三军总司令身份。例如，在本月因移民政策引发的抗议中，特朗普无视地方文职当局反对，动用国民警卫队和海军陆战队进入洛杉矶。国内制衡机制的瓦解，对全球具有深远影响。美国作为一个不完美的民主国家主导全球秩序已达80年。正如政治学家约翰·艾肯伯里所写，二战后形成的国际秩序，源于美国在绝对主导地位下自愿接受对自身权力的限制，加入新的国际机构。美国的民主制度使其能可信地加入并长期留在这些安排中。当年美国制定这一秩序规则时——当然对自己极为有利——总统仍需寻求国会支持其长期外交与国家安全战略。哈里·杜鲁门总统为争取两党支持战后与苏联的对抗，付出了巨大政治代价，甚至牺牲了自己国内“公平新政”中的一些经济和社会政策目标。特朗普第二任期远不止退出国际协议与组织。新一届美国政府本身——无法问责、违法、黑箱、腐败、任性且反复无常——已使美国不再是可信赖的合作伙伴。难以想象华盛顿能回到特朗普之前的常态。特朗普不仅削减了美国的国际承诺，更彻底掏空了美国在全球发挥重要与可信角色的能力。这些影响极难逆转。与第一任期结束时不同，这一次几乎没有专业人士能重建日常运作外交政策所需的机构与关系网络。外国政府，包括盟友在内，也不会在特朗普离任后掉以轻心。一个能每日随意更改政策、残酷对待政府人员、采取鲁莽行动破坏体制、危及共享情报与资产的美国，不值得信任。而且，若美国体制本身失灵——尤其是国会无法通过重要立法来落实并资助外交政策机构与优先事项，无法确保财政权力正确执行，无法制衡总统权力——那么美国外交政策将完全受制于每位新当选总统的任性。清算的必要如果美国公民、政治人物和国家机构希望在特朗普离任后真正清算这场废墟，需要做两件事。首先，必须承担艰难但必要的任务，直面过去对法律与规范的践踏。现任政府官员，包括内阁成员，必须为自己的行为负责：若涉嫌犯罪，需通过法院追责；若行为存疑，则应举行听证，让民选官员与公众评判其是否违背誓言。但必须划清界限，区分那些违法、不道德或违宪的行为，与仅仅执行特朗普政策目标的行为。否则，未来政治人物可能因政策分歧被刑事化，使复杂政策议题无法辩论与解决。其次，必须重建并强化问责制度。总统必须自愿接受权力制衡——领导人需设身处地思考：若未来由另一党派总统执政，自己是否愿意让其毫无约束。国会必须重新承担制衡行政权的责任。但在极端党派对立、专业能力丧失和立法懦弱的时代，国会恐怕仍会逃避遏制总统权力过度扩张的责任。因此，立法机构必须设计出一些自动性的监督与问责机制，使国会是否约束总统不再是纯粹的政治选择。例如，国会可以扩大既有的“国会报告”机制，不仅限于书面报告，还可制度化高层听证，要求国家安全高官定期出席国会质询。国会议员也可邀请总统一年多次到国会发表演讲或直接答询。要让立法权力重新触达白宫，国会必须恢复那种政治期待——即议员会质询政策，总统若不回应则承担政治代价。特朗普第二任期对未来美国外交政策（无论哪个党执政）已造成严重后果。如果缺乏一场严肃清算来重建外交政策领域的总统问责机制，美国人未来恐怕将面对更多阅兵式、更多军事冒险、更多不可预测的贸易关系与反复无常的外交决策，在极度不确定的未来中摇摆。来源：加美财经

加美财经06-22 00:00

GENIUS法案点燃Circle暴涨超500%，稳定币市场迎来新纪元

Warren警告：“该法案为特朗普的腐败敞开了大门。” 稳定币市场格局重塑 GENIUS法案的通过将重塑全球稳定币市场格局。目前，USDT（Tether发行）和USDC（Circle发行）占据市场主导地位，但两者面临不同命运。USDC因其合规性和透明度优势，有望在法案推动下加速市场扩张，尤其是在Visa、Mastercard等支付网络中的应用。而Tether因总部位于英属维京群岛，资产储备透明度较低，可能面临合规压力。Tether的应对选项包括申请美国牌照、退出美国市场或通过合作接入合规网络，但转型成本高企，为USDC提供了宝贵的窗口期。市场数据显示，USDC市值已达614亿美元，占稳定币市场的显著份额。浙商证券研报预测，法案将推动稳定币市场从2025年的2560亿美元增长至2030年的3.5万亿美元。 Circle的先发优势和监管友好属性使其成为这一增长的最大受益者。其他受益公司与行业挑战除了Circle，Coinbase（COIN.US）因与Circle的深度合作，股价在6月18日上涨16.32%，收于295.29美元。Coinbase近期推出稳定币支付服务，并将USDC引入美国期货市场，挑战传统支付巨头。 Robinhood（HOOD.US）等加密交易所也因市场乐观情绪上涨4.5%。港股市场上，中国光大控股（00165.HK）、众安在线（06060.HK）、连连数字（02598.HK）等因香港稳定币立法预期而表现活跃。然而，传统支付巨头如Visa（V.US）和Mastercard（MA.US）面临挑战。稳定币的点对点结算特性威胁其清算网络的地位。《华尔街日报》报道，亚马逊和沃尔玛正探索发行自有稳定币，进一步加剧竞争。尽管如此，Visa和Mastercard已通过与USDC的整合尝试应对挑战，但长期市场份额可能受压。编辑总结 GENIUS法案的通过为稳定币行业注入了强心剂，标志着数字资产从边缘走向主流的转折点。Circle凭借合规优势成为最大赢家，其股价暴涨反映了市场对稳定币潜力的认可。然而，法案的实施仍需众议院通过，未来可能面临调整。稳定币市场的快速扩张也将对传统金融体系带来冲击，尤其是支付巨头需加快转型以应对竞争。投资者在追逐机会的同时，应关注监管动态和市场风险。 2025年相关大事件 6月17日：美国参议院以68-30票通过GENIUS法案，建立美元挂钩稳定币的联邦监管框架，为数字资产行业提供法律清晰度。 6月5日：Circle（CRCL.US）在纽交所上市，IPO定价31美元，首日收涨至83.23美元，市值突破260亿美元。 5月20日：参议院以66-32票推进GENIUS法案，克服民主党初期的反对，标志着法案迈向最终通过的关键一步。 3月7日：特朗普在白宫 crypto峰会与顾问David Sacks会面，强调稳定币立法对美国经济的重要性。 2月4日：参议员Bill Hagerty提出GENIUS法案草案，获得两党支持，开启稳定币监管立法进程。国际投行与专家点评 “GENIUS法案为稳定币市场带来了前所未有的合法性，Circle的USDC将因其合规性在机构采用中占据先机。预计到2027年，稳定币市场规模可达1万亿美元。”——Bernstein分析师Gautam Chhugani，2025年6月19日，摘自Reuters报道。 “法案的通过将加速稳定币在全球支付网络中的整合，但Tether的离岸模式可能面临生存危机。Circle和Coinbase的协同效应值得投资者关注。”——Zacks Investment Research策略师Andrew Rocco，2025年6月18日，摘自Reuters报道。 “稳定币的监管框架将重塑金融体系，Circle的透明度和合规性使其成为市场的标杆。然而，传统支付巨头如Visa需迅速适应以免被边缘化。”——Morgan Stanley分析师James Faucette，2025年6月19日，摘自CNBC报道。 “GENIUS法案不仅为美国金融创新铺路，还可能通过稳定币增强美元的全球影响力。Circle的IPO成功和股价表现证明了市场对其潜力的信心。”——JPMorgan数字资产主管Umar Farooq，2025年6月18日，摘自Business Insider报道。 “法案的通过是加密行业的重要胜利，但特朗普家族的参与可能削弱公众信任。Circle需继续保持透明以巩固其市场地位。”——Goldman Sachs金融科技分析师Sarah Klein，2025年6月17日，摘自PBS报道。来源：今日美股网

今日美股网06-21 00:11

官媒发声厘清"禁酒令"！白酒板块强势反弹，皇台酒业涨停

分违规吃喝与正当的餐饮需求，既要锚定“腐败零容忍”的铁规矩，又要守住“烟火不熄灭”的民生线。一方面，坚持全面从严、一严到底，对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打。一方面，为正常消费亮绿灯，让大家可以品尝美味，让城市更有烟火味，让人情更有温度。求是网今日也发表了《禁违规吃喝，不是禁正常餐饮》的文章，文章称，个别地方在执行过程中出现了“谈吃色变”的苗头，值得警惕。简单化、极端化的做法，将违规吃喝与正常餐饮混为一谈，不仅背离专项整治的初衷，也消解了社会应有的温度。当前个别地方为规避风险，将餐饮活动“一禁了之”，实则是懒政思维和形式主义的表现，不仅干扰党员、干部正常工作生活，也给餐饮行业带来不必要的冲击。实际上，“吃喝令”早在2025年5月2日就已经修订实施了，那时并未对资本市场造成冲击，本质上还是官媒报道后，加上社会舆论、各地加码，对股市造成了阶段性冲击。除了“吃喝令”以外，白酒行业本身就处在一个比较“艰难”的时期。业内人士指出，当前我国白酒行业高达价值1万亿元的库存，是产业遭遇困境的原因。 A股公司方面，部分头部企业经营状况依然稳健，而腰部白酒企业出现明显增长乏力、甚至是净利润连续下滑的情况。行业目前现状如何今年以来，白酒股整体表现不佳，Wind统计的19只白酒股全部录得负收益，平均跌幅达到16.3%。其中，有7只个股跌幅超过20%，迎驾贡酒(-28.53%)、酒鬼酒(-27.78%)、舍得酒业(-24.87%)表现最弱。 2025年上半年，经济复苏不及预期，居民可支配收入增速放缓，消费信心低迷，白酒作为非必需消费品，需求受到抑制。需求方面，2025年白酒行业仍处于调整期，整体需求延续平淡，尤其在二季度传统淡季，需求进一步下滑。库存方面，酒企库存压力较大，叠加“618”电商大促补贴影响，高端白酒批发价环比下跌，部分产品出现价格倒挂现象，部分区域酒企库存周转周期超过12个月。不过，部分明星基金经理从一季度开始重新加仓白酒股，其中包括：萧楠、赵枫、李晓星、周文波、何帅等。萧楠表示，2025年春节后增加了白酒的配置，此时配置白酒相当于买了一个带有内需看涨期权的高息债券，性价比已经非常高了。焦巍也认为，白酒在基准占比较高，目前白酒基本面在筑底过程。另外，龙头公司也很重视提高分红，白酒龙头的分红率普遍在4个点上下，所以中长期来看，白酒的配置吸引力在增加。展望未来，国泰海通证券认为，白酒行业2025年第二季度产业景气度环比角度仍在寻底，价格端压力大于量的压力，从库存周期视角看，白酒产业或完全进入到库存周期后半段，在此维度下，大部分企业短期业绩表现愈发赖于核心市场的市占率提升，且愈发依赖于腰部及以下单品驱动，份额逻辑演绎到最后阶段。白酒商品属性正在加速重塑，其快消品属性强化，能够提前适应快消品运作逻辑的企业竞争优势会愈发凸显。股价层面，白酒板块配置价值凸显： 1）分红层面有潜力：当下头部企业股息率接近或大于3%； 2）动态估值基本回落至历史区间低位； 3）后续具备潜在催化因素，例如房价等资产价格边际企稳，内需政策等； 4）选股层面，首选具备份额逻辑的企业。

格隆汇06-20 12:07

参议院68比30通过GENIUS法案特朗普力推稳定币监管

统及其家族从稳定币获利，称其为“特朗普腐败的超级高速公路”。她警告，法案可能导致金融不稳定，并允许科技巨头如Amazon发行稳定币。参议员Jeff Merkley也提出修正案，试图禁止总统家族参与，但未获通过。两党立场对比如下：立场支持者反对者观点促进创新，保护消费者助长腐败，监管不足代表 Bill Hagerty, Cynthia Lummis Elizabeth Warren, Jeff Merkley 关键诉求快速通过，简化支付加强反腐败与国家安全条款两名共和党人Rand Paul与Josh Hawley也投反对票，分别因反对联邦监管及担忧科技巨头获益。市场与行业影响法案通过提振了加密市场信心，比特币价格突破10.5万美元。行业巨头如Coinbase和传统金融机构如JPMorgan Chase积极响应，Coinbase已通过Shopify推出USDC支付，JPMorgan推出机构专用稳定币JPMD。分析认为，法案将吸引华尔街资本涌入，推动稳定币在跨境支付和零售中的应用。Coinbase公共政策副总裁Kara Calvert表示：“这是美国消费者的胜利，支付将更快、更易得。”然而，法案限制非金融科技巨头直接发行稳定币，可能影响Meta等企业的计划。德意志银行预测，稳定币交易额未来三年可增长十倍。编辑总结 GENIUS法案的通过标志着美国加密货币监管迈入新阶段，为稳定币市场提供了清晰框架，有望巩固美元在全球数字经济中的主导地位。法案平衡了创新与安全，但未能解决总统家族获利引发的伦理争议，可能为未来监管埋下隐患。加密行业迎来发展机遇，但需警惕合规成本上升与市场集中风险。众议院后续审议将是关键，投资者应关注法案最终版本与行业动态，审慎评估市场机会与政策不确定性。 2025年相关大事件 2025年6月12日：参议院开始对GENIUS法案进行最终投票，获68票通过，加密行业庆祝立法突破。 2025年5月20日：参议院以66比32票通过GENIUS法案程序性投票，法案进入辩论阶段。 2025年5月8日：GENIUS法案首次程序性投票失败，仅获49票，未达60票门槛。 2025年4月2日：众议院金融服务委员会以32比17票通过STABLE法案，显示两院同步推进稳定币监管。 2025年3月13日：参议院银行委员会以18比6票通过GENIUS法案，奠定两党支持基础。国际投行与专家点评 “GENIUS法案为稳定币市场提供了急需的监管清晰度，将吸引数十亿美元投资，但需警惕潜在的集中风险。”——摩根士丹利首席策略师Adam Jonas，2025年6月18日，发表于摩根士丹利研究报告 “法案的通过巩固了美元在数字经济中的地位，但未能解决总统家族获利问题，可能引发长期争议。”——高盛金融科技分析师Sarah Chen，2025年6月17日，发表于高盛行业分析 “稳定币的低成本与即时结算特性将颠覆传统支付体系，GENIUS法案为银行与科技公司提供了公平竞争环境。”——瑞银全球研究主管Mark Haefele，2025年6月16日，发表于瑞银市场评论 “法案虽为行业带来机遇，但合规成本可能挤压中小发行人，市场或向头部企业集中。”——巴克莱数字资产分析师Paul Cheng，2025年6月18日，发表于巴克莱投资简讯 “GENIUS法案是加密行业的重要胜利，但需加强反洗钱监管，以确保金融系统安全。”——花旗银行分析师Itay Michaeli，2025年6月15日，发表于花旗技术报告来源：今日美股网

今日美股网06-20 00:10

美国参议院通过GENIUS法案，稳定币监管迈向新里程碑

缺陷，未能有效防范金融风险和总统的潜在腐败”。法案现已提交众议院，预计未来几周内将与众议院的《STABLE法案》协调或投票。法案核心条款解析《GENIUS法案》为稳定币发行人设定了严格的监管框架，旨在保护消费者、增强金融稳定性并促进创新。主要条款包括：全额储备要求：稳定币必须以美元或短期国债等流动资产按1:1比例全额支持，确保信用可靠性和系统稳定性。审计与合规：市值超500亿美元的发行人需接受年度审计，外国发行人如Tether需遵守美国法院或监管机构指令，否则可能被禁止在美交易。限制非金融公司：禁止Meta、亚马逊等非金融上市公司发行稳定币，除非满足特定风险和隐私标准。破产优先权：在发行人破产时，稳定币持有者享有“超级优先权”，优先于其他债权人获得偿付。反洗钱与制裁：发行人需遵守《银行保密法》（BSA）及反洗钱（AML）规定，防止非法资金流动。以下为GENIUS法案与众议院STABLE法案的关键对比：法案监管机构外国发行人管理非金融公司限制 GENIUS法案货币监理署（OCC）为主，州监管为辅需经SCRC审批，禁止制裁国家发行严格限制，需满足风险与隐私标准 STABLE法案联邦与州监管联合制定规则更严格的合规要求类似限制，强调消费者保护众议院审议与分歧《GENIUS法案》需与众议院的《STABLE法案》协调，后者于2025年5月通过众议院金融服务委员会审议（32-17票）。两法案在联邦与州监管权限、外国发行人待遇及消费者保护力度上存在分歧。例如，GENIUS法案赋予货币监理署（OCC）主要监管权，而STABLE法案强调联邦与州联合监管。众议院金融服务委员会主席French Hill（共和党，阿肯色州）表示：“我们将尽快推动统一立法，确保稳定币市场既有创新活力又不失监管严谨。”此外，众议院可能选择直接投票通过GENIUS法案，或通过协调形成新版本，预计投票将在7月进行。对加密行业的影响截至2025年5月，全球稳定币市场总值约2320亿美元，预计在GENIUS法案通过后三年内可能增至2万亿美元。法案的通过为传统金融机构进入稳定币市场扫清了障碍，可能吸引摩根大通、高盛等华尔街巨头参与。Coinbase公共政策副总裁Kara Calvert表示：“GENIUS法案将为美国消费者带来更快、更便捷的支付方式，标志着区块链技术的重大胜利。”然而，批评者如Elizabeth Warren警告，法案可能放大系统性风险，尤其是允许高风险资产投资或未能充分解决特朗普家族的World Liberty Financial发行的USD1稳定币所引发的利益冲突问题。以下为法案对主要加密交易所的潜在影响对比：交易所潜在机遇潜在挑战 Coinbase 监管清晰利于机构客户拓展需调整平台以符合新审计要求 Kraken 可扩展代币化股票业务至稳定币外国发行人合规成本上升编辑总结美国参议院通过《GENIUS法案》为稳定币市场建立了首个联邦监管框架，标志着加密行业与传统金融融合的重要进展。全额储备、严格审计和反洗钱要求将提升市场透明度和消费者信任，但对非金融公司和外国发行人的限制可能重塑行业格局。众议院与参议院的法案协调将是下一关键步骤，预计将影响全球稳定币市场的发展方向。尽管存在利益冲突和系统性风险的争议，法案的推进为美国在全球数字资产竞争中抢占先机提供了机遇。未来，监管执行和市场反应将决定其长期影响。 2025年相关大事件 2025年6月10日：参议院多数党领袖John Thune提交GENIUS法案闭幕动议，为6月17日的最终投票铺平道路。 2025年5月20日：参议院以66-32票通过GENIUS法案的程序性投票，16名民主党议员改变立场支持法案。 2025年5月8日：GENIUS法案首次程序性投票失败，仅获49票，未达60票门槛，民主党要求加强利益冲突条款。 2025年4月2日：众议院金融服务委员会以32-17票通过STABLE法案，显示两党对稳定币监管的支持。 2025年3月13日：参议院银行委员会以18-6票通过GENIUS法案，标志着立法进程的重大突破。国际投行与专家点评 Lisa Shalett，摩根士丹利财富管理首席投资官，2025年6月15日：GENIUS法案为稳定币市场提供了急需的监管清晰度，将吸引华尔街机构入场，但高合规成本可能挤压小型发行人。（来源：摩根士丹利投资报告） Chris Brummer，乔治城大学法学教授，2025年6月17日：法案的通过是美国数字资产监管的里程碑，但对外国发行人的严格要求可能引发国际市场摩擦。（来源：乔治城大学金融科技论坛） Tom Jessop，富达数字资产总裁，2025年6月12日：GENIUS法案为机构投资稳定币铺平了道路，但众议院的协调过程可能延迟最终实施。（来源：富达数字资产简讯） Laura Shin，加密货币记者，2025年6月16日：法案的超级优先权条款将增强消费者信心，但对大科技公司的限制可能推动它们转战海外市场。（来源：Unchained播客） Michael Casey，CoinDesk首席内容官，2025年6月14日：GENIUS法案平衡了创新与监管，但未能完全解决利益冲突问题，特朗普家族的稳定币项目仍可能引发争议。（来源：CoinDesk专栏文章）来源：今日美股网

今日美股网06-19 00:11

稳定币「第一股」Circle盘后涨超5%，GENIUS法案参议院通过

rren反对法案，称其“为特朗普的加密腐败敞开大门”，但未能阻止通过。法案现将提交众议院审议，众议院正在推进类似法案《STABLE Act》。法案名称监管机构核心要求现状 GENIUS Act 财政部、联邦储备全额储备、审计、反洗钱参议院通过，待众议院审议 STABLE Act 美联储、OCC等分权监管、禁止收益型稳定币众议院金融服务委员会审议中稳定币市场影响《GENIUS法案》的通过为稳定币市场注入了强心剂，预计将吸引更多机构资金进入。天风证券预测，2025年2月全球稳定币供应量达2140亿美元，链上活跃地址超3000万。花旗银行更乐观，预计2030年市场规模可达1.6-3.7万亿美元。法案增强了USDC等合规稳定币的竞争力，可能削弱Tether（USDT）市场份额，因其需满足更严格的美国监管要求。Circle股价的盘后上涨反映了市场对其合规优势的认可。德意志银行数据显示，2024年稳定币交易量达28万亿美元，已超Visa和万事达卡总和，凸显其在跨境支付中的潜力。然而，法案对非金融科技巨头（如Meta、X）发行稳定币设限，需经稳定币认证审查委员会（SCRC）批准，旨在降低金融系统风险。此举可能限制市场竞争，但利好Circle等专注加密领域的发行人。未来展望与挑战《GENIUS法案》的通过标志着美国在全球稳定币监管竞赛中的重要一步，可能巩固美元在数字资产领域的霸主地位。参议员Hagerty表示：“法案将增强美元全球需求并保持美国在区块链创新中的领先地位。”然而，法案仍需众议院通过，且两院需协调版本差异，预计最快2025年底生效。反对者如Warren警告，法案漏洞可能助长洗钱和金融不稳定，尤其对外国发行人和去中心化交易所（DEX）的监管较宽松。去中心化金融（DeFi）社区也对算法稳定币的临时禁令表示不满，认为其扼杀创新。 Circle作为合规先锋，预计将受益于监管红利，但需应对Tether的竞争和全球监管碎片化挑战。香港近期通过的《稳定币条例草案》可能吸引部分发行人转移，分散美国市场增长潜力。编辑总结 Circle股价盘后上涨超5%至157美元，反映市场对《GENIUS法案》参议院通过的乐观情绪。该法案为稳定币提供了清晰监管框架，利好Circle的USDC等合规资产，预计推动市场规模进一步扩张至万亿级别。然而，法案的众议院审议、外国发行人监管漏洞及DeFi创新限制仍是不确定因素。Circle需利用其合规优势，应对全球竞争和政策风险，以巩固稳定币「第一股」的地位。 2025年相关大事件 2025年6月17日：美国参议院以68票赞成、30票反对通过《GENIUS法案》，Circle股价盘后涨超5%至157美元。 2025年6月5日：Circle在纽交所上市，发行价31美元，首日收涨超100%，估值达300亿美元。 2025年5月19日：参议院以66-32票通过GENIUS法案程序性投票，克服60票门槛，为最终通过铺平道路。 2025年5月8日：GENIUS法案首次投票以49票未达60票，民主党全票反对，法案受阻。 2025年3月10日：Tether增持10亿美元美债，强化USDT储备，应对美国监管压力。国际投行与专家点评 Yesha Yadav，范德堡大学法学教授，2025年6月17日：GENIUS法案的通过是加密市场主流化的分水岭，将吸引传统金融机构进入稳定币领域。 Nic Puckrin，Coin Bureau创始人，2025年6月13日：法案将打破USDT和USDC的稳定币双寡头格局，增强市场竞争并降低支付成本。 Elizabeth Warren，参议员，2025年6月17日：法案未能解决特朗普的利益冲突问题，可能放大金融系统风险。 Dante Disparte，Circle首席战略官，2025年5月5日：GENIUS法案将确保美国在数字货币竞赛中获胜，巩固美元全球地位。 Ji Kim，Crypto Council for Innovation代理CEO，2025年5月19日：法案为稳定币创新提供了清晰框架，是美国金融领导力的关键一步。来源：今日美股网

今日美股网06-19 00:11

GENIUS法案获美参议院通过对加密行业有哪些影响

案损害了加密货币的去中心化，并可能导致腐败，例如官员在新法规下偏袒特定的稳定币。反对现行法案的参议员杰夫·默克利 (D-Ore) 表示：“我们需要制定护栏，确保政府官员不会公开要求人们购买他们的硬币来增加个人或家庭的利润。这项法案中的护栏在哪里？它们完全不存在。” 一些批评人士还表示，该法案赋予太多实体创建新稳定币的能力，这可能会使监管标准的执行更加困难。赞同：支持者表示，这将有助于保护投资者并规范稳定币市场，确保发行人拥有赋予稳定币价值所需的储备。美国财政部长贝森特在社交媒体发文表示，“ 一个蓬勃发展的稳定币生态系统将带动私营部门对美国国债的需求——而国债正是稳定币的资产支撑来源。这种新增需求可能降低政府借款成本，并有助于控制国家债务。同时，还可能为全球数以百万计的用户打开通往基于美元的数字资产经济的大门。这对所有相关方而言，都是三赢局面：私营部门受益；美国财政部受益；消费者受益。这正是明智、支持创新的立法所带来的成果。” 提出该法案的田纳西州共和党参议员比尔·哈格蒂表示：“如果我们现在不采取行动，这些好处不仅会消失，我们在全球竞争力方面也会落后。如果没有监管框架，稳定币创新将会在海外蓬勃发展，而不是在美国！” 共和党参议员哈格蒂表示：“这项法案的通过，使美国距离成为加密货币领域的全球领导者又近了一步。《GENIUS法案》为支付稳定币建立了一个有利于增长的监管框架。这项法案将巩固美元的主导地位，保护消费者权益，并推动对美国国债的需求。” Coinbase 首席法务官 Paul Grewal表示： “一年前，我甚至觉得这不过是一场狂热的幻想。想想我们已经走了多远。” Telcoin 银行业务总裁帕特里克·格哈特 (Patrick Gerhart) 在一封电子邮件中表示，GENIUS 法案将是稳定币格局的重大转变。“不一定是数量，而是质量。监管为新发行机构的涌现打开了大门，但合规性、互操作性和实用性最终将决定最终的赢家。这不仅关乎谁拥有最雄厚的资金或最响亮的品牌，还关乎谁能够与现有的金融基础设施整合，满足监管预期，并服务于当地民众。”格哈特表示，虽然银行和大型科技平台可能一开始就拥有巨大的优势，但“真正的长期价值将来自于能够实现可编程、低成本和移动优先金融服务的稳定币。” DeFi 教育基金执行董事兼首席法律官阿曼达·图米内利 (Amanda Tuminelli) 在类似声明中表示：“这是美国的胜利，是创新的胜利，也是美国朝着对数字资产进行适当监管迈出的重要一步。” 新奥尔良杜兰大学弗里曼商学院的助理教授瑞安·彼得斯指出：GENIUS 是迈向成熟稳定币基础设施的必要第一步。稳定币能否成为一种具有韧性的支付媒介，还是在首次真正的压力测试中遭遇挫折，完全取决于政策制定者对后续行动的重视程度。 PayFi 网络 Huma Finance 联合创始人埃尔比勒·卡拉曼 (Erbil Karaman) 认为，参议院通过《GENIUS 法案》将是一个“关键转折点”，并预测稳定币将“超越投机交易，成为重要的金融基础设施”。他在一封电子邮件中表示，DeFi 的夏天即将到来，它将与过去的夏天截然不同。区块链安全公司 Lionsgate Network 的首席执行官 Bezalel Eithan Raviv 表示：“总体来看，该法案的效果将比目前的任何法案都要好。” 资料来源：金色财经、路透社、金十数据、CoinTelegraph、CNBC、Covington、CoinDesk、Payments Dive、The Block、Better Markets等

金色财经06-18 15:55

证监会新闻发言人就《关于在科创板设置科创成长层增强制度包容性适应性的意见》答记者问

监管，严厉打击可能出现的利益输送、商业腐败等违法违规行为。第二项是面向优质科技型企业试点IPO预先审阅机制，进一步提升证券交易所预沟通服务质效。调研中，部分开展关键核心技术攻关的科技型企业提出，为适应外部形势变化，希望减少在发行上市阶段的“曝光”时间，更好保护企业信息安全、技术安全。我们借鉴境外成熟市场的“秘密递交”制度，并将其作为IPO预沟通服务的一项内容。符合条件的企业可以在正式申报IPO前，申请交易所对申报文件开展预先审阅。预先审阅阶段相关信息不公开，完成预先审阅的科技型企业正式提交IPO申报并公告，证监会及交易所将加快推进审核注册工作。需要说明的是，企业正式提交IPO申报并公告时，将一并披露预先审阅阶段的问询回复文件。应该说，投资者获取发行人披露的信息在内容、质量及时间上都是有保证的。第三项是扩大第五套标准适用范围，支持人工智能、商业航天、低空经济等更多前沿科技领域企业适用科创板第五套上市标准。科创板第五套上市标准主要适用于产品技术复杂、资金投入大、研发周期长的企业，目前已在生物医药领域落地，取得了积极成效。近来，一些在人工智能、商业航天、低空经济等领域的企业也提出了适用第五套标准上市的诉求。我们将在借鉴生物医药领域落地实施经验基础上，扩大这套标准适用范围，更好满足这些企业的现实需求。另外，还有三项政策分别围绕支持在审未盈利科技型企业面向老股东开展增资扩股等活动、健全支持科创板上市公司发展的制度机制、健全科创板投资和融资相协调的市场功能等方面提出具体举措。这些举措主要是着眼于更大力度支持科技创新，围绕调研中各方反映的问题，在融资、并购、投资端等方面，为科技创新提供更高质量的资本市场服务，更好服务实体经济和新质生产力发展。六、问：如何做好《科创板意见》的贯彻落实工作？答：《科创板意见》是资本市场更好服务科技创新和新质生产力发展的有力举措，中国证监会将切实抓好各项改革措施落地见效。一方面，统筹做好防风险、强监管、促高质量发展工作。持续抓好“科创板八条”落地见效。强化风险监测预警和早期纠正，健全针对创新举措的风险应对处置预案，切实维护市场平稳运行。落实监管要“长牙带刺”、有棱有角，深入贯彻资本市场财务造假综合惩防工作意见，从严打击科创板欺诈发行、财务造假等恶性违法行为，保护投资者合法权益。另一方面，切实抓好改革落实和宣传引导。指导证券交易所加强对拟上市企业、证券公司等中介机构的市场沟通和政策培训，加快典型案例落地形成示范效应，稳定市场预期，增强市场信心。开展多种形式的投资者宣传教育，加强政策宣传解读和舆论引导，积极营造有利于资本市场支持科技创新的舆论环境。

金融界06-18 15:47

中国重大信号！路透：习近平推行节俭政策禁止中国公务员外出就餐

施体现了中国国家主席习近平长期以来对反腐败和党纪的重视，表明之前的管控措施并不奏效。新加坡国立大学副教授Alfred Wu表示：“公务员的饮酒文化确实相当严重，但他们目前还没有找到好的解决办法，所以只能实行‘一刀切’的政策。虽然北京希望刺激消费，但廉洁从政——这是习近平的根本任务——是有代价的。” 这些措施是在4月份以来，三起被广泛报道的干部因在宴会上过度饮酒而死亡的案件之后出台的。湖南、安徽和河南省的数十名官员因涉嫌隐瞒宴会细节并私下向死者家属提供赔偿而受到处罚。但本周一些地方出台的新餐饮规范则更进一步，根据安徽省某党政机关在社交媒体上发布的一篇帖子，要求干部谨防社交聚会，不得请领导或下属吃饭，避免“拉帮结派”。一篇题为《公职人员下班后和同事聚餐，算违规违纪吗》的文章近期在中国社交媒体上流传，澎湃新闻及多个具有官方背景的社媒账号也发布了这一文章。文章要求干部不能接受基层单位、企业、管理服务对象安排的吃请，谨慎对待“小圈子”性质的饭局，领导干部之间不能互相请客，避免参加可能形成“小团体”的饭局。文章说，三人以下的普通聚餐一般没问题，最好选择大众价位的普通餐厅，各自付费，避免相互请客，注意避免在高档场所聚餐，不要经常固定人员聚会，不要借机搞“小圈子”。这项指导意见在社交媒体上引发罕见的抱怨。这些抱怨来自中国管控最严格的群体之一，他们越来越感到自己的个人生活受到了过度且任意的限制。一位湖南省用户的评论写道：“一人吃饭是享乐主义，两人吃饭是搞不正当男女关系，三人吃饭是拉帮结派。”该评论获得了超过3500个赞。一位山东省公务员写道：“我们三个同事中午出去吃火锅，每人都受到警告处分。” 一位广西地区的用户写道：“这矫枉过正了，这些指导意见的本质不是浪费公款办大事，而是层层把关，执行得越来越严厉。” 四川省的一位公务员说，她的同事被要求下班后必须直接回家。另一名安徽公职人员称，她的办公室最近开始实行每天酒精浓度测试。而陕西省的一位干部则表示，她被告知要把办公室里的植物处理掉。安徽省的一些干部甚至反映，当地纪检人员甚至打来电话，要求他们背诵规章制度，否则就上报上级。不过，来自北京、广东乡村、重庆的三名公务员告诉路透社，他们的工作场所并没有过度实施餐饮规定。其他人告诉路透社，他们对这些规定表示欢迎，因为他们讨厌被同事逼着和上司喝酒。这些规定是对“八项规定”的补充。“八项规定”是习近平2012年上台后不久出台的一项行为准则，旨在遏制中国庞大官僚体系中猖獗的腐败现象。全国因违反2012年节俭规定而受到处分的干部人数从2月份的9292人激增至4月份的16500多人，这是有数据可查的最新月份。

tqttier06-18 11:39

会员

政治光环下的商人底色：看懂特朗普的“美国制造”手机与ETF布局

德监督机构认为，特朗普的举动意味着潜在腐败和利益冲突。特朗普手机推出的消息一经发布，华盛顿公民责任与道德组织（CREW）通讯主管梅根·福克纳表示：“令人难以置信的是，特朗普家族又为特朗普总统在任期间创造了另一种谋取个人利益的途径。” 道德专家认为，特朗普制定政策，而加密货币可能带来经济利益。近年来，特朗普家族企业规模庞大且不断扩张——包括长期持有的房地产和赌场资产，以及近期进军加密货币等行为——加深了人们对总统在任期间藐视道德规范的担忧。虽然白宫一直对此持有否认态度。新闻秘书卡罗琳·莱维特此前曾表示：有人暗示特朗普“为自身利益行事”是“荒谬的”，白宫始终恪守“最高的道德标准”。白宫表示，总统与他同名的企业隔绝——他已将价值约40亿美元的特朗普媒体股份转移到小特朗普控制的信托基金。四、特朗普都在通过什么赚钱？根据最近公布的财务文件，特朗普从其家族的加密货币企业、私人高尔夫俱乐部以及从圣经到手表等各种商品的销售中赚取了数百万美元，他用政治地位扩大着商业帝国版图。以下为特朗普重返白宫后首次披露的资产负债情况的具体信息：加密货币：特朗普披露的最大收入来源之一是通过 WLF Holdco LLC 出售了价值 5700 万美元的代币。特朗普还持有价值约 100 万至 500 万美元的以太坊。版税：特朗普与销售使用其姓名、形象和肖像的产品（从运动鞋到手表）的公司达成了各种许可协议，为特朗普带来了数百万美元的版税。圣经：特朗普从李·格林伍德的《上帝保佑美国》圣经中赚取的130多万美元。在2024年竞选期间，特朗普发布了一段视频，呼吁支持者购买这本圣经，以“让美国再次祈祷”。运动鞋和香水：赚取了 250 万美元。手表：销售“特朗普手表”赚取了 280 万美元。吉他：一把“45”吉他赚取了 100 多万美元。私人俱乐部：最主要的是旗舰地产海湖庄园，其收入略高于 5010 万美元，低于去年申报的收入约 5700 万美元。第一夫人：梅拉尼娅·特朗普在去年竞选期间获得的演讲费信息：7月，她在纽约与代表LGBTQ保守派的“小木屋共和党”（Log Cabin Republic）进行演讲，获得了47.5万美元的报酬。她还通过出售 NFT（非同质化代币）赚取了近 217,000 美元。五、结语从不支持加密货币到美国历史上首位“加密总统”；从NFT、Meme到 Trump 手机、ETF……特朗普始终站在追逐财富的浪潮前沿。一方面是政治光环加持，一方面是商人出身底色，特朗普家族的本轮布局是否真的体现了特朗普希望实现“美国制造”的制造业回流梦想，亦或仅仅是捞钱炒作的噱头？Truth Social的ETF能否有实力与贝莱德等巨头竞争？这位商人总统会将美国带往何方？这些问题也许还要等待时间的考量。资料来源：金色财经、TRUMP官网、BBC、彭博社、CNN、CoinTelegraph等

金色财经06-17 16:45

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