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Coinbase 终于获得在美国上市加密货币期货的批准
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邦衍生品监管机构商品期货交易委员会 (
CFTC
) 指定。Coinbase 于 2021 年 9 月首次申请加入 NFA。 根据其公告,此次批准使 Coinbase 成为美国第一个专注于加密货币的平台,除了传统现货交易外,还提供受监管和杠杆的加密货币期货。 Coinbase Financial Markets 首席执行官安德鲁·西尔斯 (Andrew Sears) 表示:“为美国投资者提供安全且受监管的加密货币期货是推动增长和更广泛参与加密经济的关键。” 芝加哥期权交易所全球市场的加密部门 Cboe Digital 于 6 月获得美国商品期货交易委员会 (
CFTC
) 的批准,可以提供保证金的比特币和以太坊期货合约。
CFTC
专员克里斯蒂·戈德史密斯·罗梅罗 (Christy Goldsmith Romero) 当时表示:“我一直直言不讳地将适当的加密货币活动纳入监管领域以保护客户,但同时要支持监督、问责、透明度和风险管理。” COIN 股票在纳斯达克开盘上涨超过 4%,至 82.49 美元。截至撰写本文时,其交易价格约为 81.60 美元,上涨约 3%。 来源:金色财经
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金色财经
2023-08-17
Coinbase获批向美国散户交易者提供加密货币期货服务
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什么 [Coinbase] 设法在 [
CFTC
] 注册,但 [SEC] 却声称 Coinbase 不愿意做艰苦的注册工作,”投资管理公司 Electric Capital 创始人 Avichal Garg 在 8 月 17 日的推文中写道。 美国商品期货交易委员会 (
CFTC
) 前委员、加密货币投资公司 a16z 的政策主管 Brian Quintenz 表示,“当监管机构愿意围绕新技术进行建设性对话时,客户和创新都可以双赢。” 与此同时,Coinbase 首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗 (Brian Armstrong) 表示,此次批准是美国加密货币透明度方面的一个重要时刻。 此举还使 Coinbase 处于通常由传统金融公司掌舵的位置。 芝加哥商业交易所和芝加哥期权交易所这两家机构交易所目前在美国提供比特币和以太坊期货。 Coinbase 将此举称为“重要里程碑”,并补充说,这使其成为第一家直接提供传统现货加密货币交易和期货产品的加密货币本土公司。 进军庞大市场 5 月份,CoinGecko 报告称,全球加密货币衍生品市场价值略低于 3 万亿美元,而 Coinbase 则强调,全球加密货币衍生品市场约占所有交易量的四分之三。 据《巴伦周刊》报道,瑞穗证券分析师 Dan Dolev 在 8 月 16 日的一份报告中写道:“由于全球加密货币衍生品市场可能比现货市场大三到四倍,因此这一批准增加了 Coinbase 的潜在市场。” Orca Capital 的 Jeff Sekinger 表示,“Coinbase 将成为交易者的关键接入点”,并补充说其新产品将“满足这一需求,并为投资者提供更大的敞口和灵活性。” CoinShares 首席战略官 Meltem Demirors 表示,“美国加密货币市场正处于激动人心的时刻”,特别是考虑到美国交易时间的转向。 该公司最初公布了在 2022 年中期提供 BTC 和 ETH 期货合约的计划。 新的批准将允许 Coinbase 直接向符合条件的美国散户(而不仅仅是机构客户)提供加密货币期货。 不过,该交易所并未具体说明何时可用。 公司股票 (COIN) 对该消息没有做出反应,当天盘后交易中下跌 1.56%,达到 77.7 美元; 然而,今年迄今为止,Coinbase 股价已上涨 130%。 来源:金色财经
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金色财经
2023-08-17
CFTC
主席 :70%的加密产品应被归类为商品
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,金色财经 美国商品期货交易委员会 (
CFTC
) 主席贝纳姆(Rostin Behnam )在 8 月 14 日接受洲际交易所 (ICE) 的播客采访时强调了在蓬勃发展的加密货币市场中建立明确监管框架的必要性。 贝纳姆对该行业目前的模糊性以及潜在欺诈和操纵的脆弱性表示担忧,他表示:“市场似乎需要某种监管框架。” 这些评论发表之际,机构对加密货币的兴趣正在上升,市场参与者寻求澄清。 “你可以预测,如果有明确的监管框架,机构需求可能会增加,”他指出。 商品与证券 贝纳姆过去曾对加密货币领域发表过广泛的评论,最引人注目的是包括比特币和以太坊在内的许多货币都应该被视为商品。 然而,这一立场与美国证券交易委员会(SEC)主席加里·詹斯勒(Gary Gensler)的立场有些不一致,后者此前曾提到,绝大多数加密货币应归类为证券,因此已受现有证券法的管辖。贝纳姆挑战了这一观点,认为大约 70% 的加密市场产品应该被归类为商品。 他呼吁国会颁布立法,为商品代币提供更明确的指导方针,增强
CFTC
监督该行业的权力。 这并不是商品期货交易委员会主席第一次介入加密货币监管辩论。 在 2023 年 3 月的听证会上,贝纳姆宣布以太坊等数字资产和某些稳定币为商品,挑战了 SEC 将加密货币视为证券的更广泛分类。 两个监管机构之间的区别长期以来一直是一个争论问题,并且可能会继续影响加密货币行业的监管格局。 目前,随着机构和个人对加密货币市场的兴趣持续存在,对更清晰、更细致和更全面的监管指南的呼声越来越高。 来源:金色财经
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金色财经
2023-08-17
“币圈老大”币安开始走下坡路了吗?
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面前拯救该行业”,商品期货交易委员会(
CFTC
)前幕僚长Charley Cooper表示,“当 FTX 崩溃时,每个人都将CZ视为行业未来潜在的救世主。” 然而,尽管在 FTX 崩溃后,比特币等主要加密货币价格趋于稳定,但币安却陷入困境。它的规模之大注定使其成为监管机构和立法者的靶子,他们希望确保更广泛的金融市场永远不会受到“大而不倒”的加密货币交易所的影响。 仅在美国,金融监管机构就指控币安非法为美国客户提供服务、不当控制客户资产、无视合规和反洗钱标准。 币安的规模不仅仅是监管机构担心的问题。加密倡导者也认为,对于一个倡导去中心化金融的行业来说,理论上不应该有任何一个参与者或实体拥有太多影响力。 DeFi 项目和链上指数基金提供商 Phuture 增长主管 Charles Storry 表示:“币安的困境凸显了加密行业面临的根本挑战。主要中心化实体之间的紧张关系,这与该行业最初的雄心壮志,即建立在去中心化、透明和平等竞争环境原则基础上的新金融形式相违背”。 币安表示,它相信“良性竞争”有利于该行业,并致力于“整体”发展该行业。 但它的未来是否以及如何解决将有助于确定加密货币是否成为主流金融的一部分,或者仍然是那些希望将货币与国家机器分开的人所钟爱的利基行业。 不惜一切代价实现增长 2017 年底,也就是CZ的加密货币交易所诞生后不久,赵向员工发出了一条内部短信:“你们所做的一切都应该以增加我们的市场份额为目标“。 “利润、收入、体验等其他因素都是其次的。如果你现在有两件事可以做,问问自己,哪一件对我们的市场份额更有帮助,然后先做这件事,”他补充道。 币安表示,“与任何初创企业一样,首要任务是尽快扩大业务”,但“如今,我们将币安视为更大的金融生态系统中很小的一部分”。 赵是出生在中国的加拿大公民,他学习了计算机科学,并在东京证券交易所从业时展露头角,然后在 2013 年转向加密货币。 “CZ”这个名字在数字资产领域迅速成为家喻户晓的名字。 在他的领导下,币安迅速成为全球最大的加密货币交易所。根据英国《金融时报》看到的公司内部文件,到 2018 年 1 月,即成立仅六个月,币安就拥有 26% 的市场份额,在成立一年内,其员工遍布至少 27 个国家。 与许多年轻的科技公司一样,它拥有积极进取的增长文化。《金融时报》获取的内部录音显示,赵在币安上海办公室举行的内部会议上宣布:“我们希望用 2% 的时间来做决定,98% 的时间来执行,到目前为止,我们的竞争优势是因为我们做事、我们执行、我们把事情做好。一切都是为了把事情做好。” 英国《金融时报》看到的一份入职文件写道:“如果你只是坐在那里等待别人来告诉你需要做什么,你可能会等很长时间。事实上,你也不会太久,因为很可能会有人让你滚出队伍。” 币安没有直接回应有关赵的声明或入职文件的问题,而是引用了一篇有关公司原则和文化的博客文章。 赵建立了一批忠实的追随者,为他辩护,反对“FUD”(恐惧、不确定性和怀疑)。其中的一个关键追随群体是所谓的币安天使(Binance Angels),该公司将其描述为支持币安社区并推进加密事业的“志愿者”。 一位知情人士表示,币安天使实际上是公司运营不可或缺的一部分。“他们会为我们翻译、组织当地活动、帮助我们了解法律、管理沟通并帮助订购当地公司的商品”。 该公司告诉英国《金融时报》,其“天使”是热情的大使,以各种方式支持币安社区。 于寻求改变世界的初创企业类似,币安的早年发展历程也非常高调。2018 年夏天,赵陪同当时的所有币安员工前往泰国,庆祝公司成立第一年。 在英国《金融时报》看到的这次旅行的镜头中,赵站在海滩上,海滩上排列着游艇,周围还有大约 100 名币安员工,他们揭开了标志着这一里程碑的标志。 币安表示,这样的活动现在不太可能了:“当公司规模较小时,进行这样的旅行更容易。” 它在加密领域的快速增长被保密协议所笼罩。2018 年夏天,一则安全警告指示员工注意社交网络言辞,关闭电子设备上的地理追踪功能,并避免向不受控制的受众透漏个人信息。 警告中写道:“为家人和朋友保留你的社交媒体空间。检查你的 Facebook、Twitter、LinkedIn 和 Instagram 帐户上是否有可疑人员”。 币安表示,已向员工明确表示,个人社交媒体资料会“增加针对性网络钓鱼和其他社会工程攻击的风险”。 币安联合创始人何一曾在内部短信中将公司描述为“007组织”。币安发言人表示,“与任何事情一样,背景就是一切”。 一位前币安员工表示,该公司的入职流程包括“一张特定的PPT,告诉你,如果你在社交媒体上宣称自己是币安员工,你就会被解雇”。 该公司否认了这一说法。 该人士补充道:“政府机构是我能想到的唯一一个你不能透露职位的地方——在金融机构,我几乎没遇到过这种情况”。 一份入职文件指示加入公司的人“在所有设备、计算机或手机上安装 VPN”。币安向英国《金融时报》表示,它认为安全“至关重要”,VPN 为移动员工增加了一层安全保障。 监管“围剿” 币安的早期快速增长得益于围绕加密新现象的监管不确定性。赵在上海会议期间将自己描述为“受自由驱动”,他向一群员工宣称,他不喜欢“很多规则”,并利用了加密货币行业仍然存在的争议点来实现这一目标。 他在同一次会议上说道:“什么是加密货币?它是一种证券、一种商品还是其他东西?我无视不同国家对此的许多解释,尽管其中一些可能被视为法律。” 当被问及这些评论时,币安发言人表示,该公司承认自己在早期“犯了错误”,但在对人才、流程和技术进行大量投资后,“今天在合规方面,我们是一家非常不同的公司。” 这家年轻的加密初创公司成立仅几个月后就遇到了监管麻烦,当时北京禁止首次代币发行,并将代币的发行和销售描述为“未经批准的非法公共融资”。此举终结了该交易所在中国合法运营的任何可能性。 币安随后扩展到日本,尽管没有获得日本监管机构的许可。内部沟通渠道指示员工在与该国的外部实体沟通时不要使用币安电子邮件地址。 该公司表示,它已在日本“采取措施确保最高水平的合规性”,并于 11 月在那里收购了一家获得许可的交易所。 就在币安团队在泰国海滩度假的三年后,泰国证券交易委员会对该交易所提起刑事诉讼,指控该交易所涉嫌无证经营数字资产业务。币安表示,一家名为 Gulf Binance 的合资企业现已在泰国获得许可并接受监管。 随着币安的发展,发生冲突的监管机构名单也在不断增加。2021 年 8 月,英国金融行为监管局表示,在币安据称未能回应基本询问后,它“没有能力”对币安进行适当监管。 一个月后,新加坡金融管理局将币安列入投资者警报名单,警告消费者该交易所不受新加坡监管或获得许可。荷兰监管机构也对币安进行了处罚,去年对该交易所处以超过 300 万欧元的罚款。 币安的一位前员工表示:“我们感觉就像叛乱分子颠覆了金融体系并被赶出了国家”。该公司回应称,在快速增长的同时,“我们最初犯了一些错误,现已纠正”。 币安与金融监管机构的冲突使得该公司很难建立长期根据地,赵经常声称该公司没有正式的总部。 但在 2022 年 5 月,法国监管机构允许该交易所的一家子公司充当注册数字资产服务提供商。赵说,该国至少将作为其地区总部。 一位前员工表示:“当我去巴黎办公室时,很明显这是(币安)最重要的办公室,赵并没有真正来办公室,但他多次在巴黎。有点像在推销他们的巴黎办公室,这种感觉非常明显”。 但今年 6 月,法国警方对该交易所展开调查,指控其非法向消费者宣传其服务,并且没有进行充分的检查以防止洗钱。币安表示,它在法国合法运营,并正在与当地当局合作。 美国监管机构的打击 币安在 FTX 倒下后的好日子并没有持续多久。2023 年初,美国证券交易委员会(SEC)反对币安计划以 10 亿美元收购破产的加密贷款公司 Voyager 的资产,该交易随后泡汤。 今年 2 月,纽约金融服务部下令停止发行 BUSD,这是一种币安品牌的加密代币,旨在跟踪美元价格,一度约占币安交易量的五分之二。 今年 3 月,商品期货交易委员会(
CFTC
) 起诉该加密货币交易所,指控其非法接触美国客户,并且该公司报告的交易量和盈利能力大部分来自“广泛招揽和接触”美国客户。 在诉讼中,
CFTC
指控币安的一名高管在 2020 年表示,某些客户,包括一些来自俄罗斯的客户,“来这里是为了犯罪”。据称,一名员工回复同事:“我们看到了不好的一面,但我们却闭上了眼睛。” 币安此前形容该诉讼“出乎意料且令人失望”。 三个月后,监管美国股票和债券市场的SEC对币安相关公司提出了 13 项民事指控,其中包括币安美国分公司 Binance US 以及CZ本人。 SEC主席Gary Gensler指责币安参与了“广泛的欺骗、利益冲突、缺乏披露和故意规避法律的网络”。 币安的离岸交易平台当时表示,对 SEC 的行动感到失望和沮丧,而其美国子公司则称该诉讼“毫无根据”。 最新数据显示,随着官方对币安的审查力度加大,其在加密货币现货市场的份额在连续六个月下降后已降至 40%。 币安持续面临的监管困境也反映在对其员工的要求上。一些人认为该组织的狂热文化已被更残酷的文化所取代。 该公司回应道:“我们知道币安并不适合所有人。我们甚至写了一篇关于不加入币安原因的博客,文化契合度很重要。” 一位前员工说道:“尽管他们想展示币安是一个社区,但这并不是一家真正能让你感到受到尊重或重视的公司”,另一位离职员工表示:“我被告知我被解雇了,紧接着我就收到了人力资源部门的消息,说他们会派人来取走我的笔记本电脑和手机。” 币安表示,它强烈不同意“员工感觉不受尊重或重视”的描述,但补充说,从离职员工那里收回公司设备是为了限制风险。 今年夏天,该公司计划进行一轮裁员,影响了当时大约 8,000 名员工。该交易所表示,此次裁员“并不是规模适当的情况”,但一位知情人士回应称,很明显,市场的力量促使该公司不得不重新整合资源。 面对监管干预和失去市场份额,币安的困境不只是赵一个人的问题。整个加密行业原本渴望一段稳定时期,但现在却陷入了更多的动荡。对于商品期货交易委员会前高管Cooper来说,这并不奇怪。 他说:“认为最受审查的加密公司将成为行业救世主的想法是愚蠢的,如果你在这个行业是为了长期发展,并且你正在努力寻找稳定的长期参与者,你会发现币安绝对不是。” 来源:金色财经
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金色财经
2023-08-17
美债收益率跳升之际,机构高举看多大旗:这是“买入良机”!
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060亿美元。美国商品期货交易委员会(
CFTC
)数据显示,截至8月8日当周,资产管理公司还将美国国债期货的整体多头头寸增至创纪录水平。 相较于此,对冲基金则一直忙着做空,在截至8月1日的一周内,它们的总空头头寸创下纪录,此后它们小幅削减了这些头寸。
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金融界
2023-08-16
币安是如何从去年的登顶,一步步走下坡路的
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今年 3 月,美国商品期货交易委员会(
CFTC
) 起诉了这家加密货币交易所,称其非法接触美国客户,公司报告的交易量和盈利能力大部分来自于 "广泛招揽和接触 "美国客户。 在对交易所的诉讼中,
CFTC
声称币安的一位高管,在 2020 年曾说过,某些客户,包括一些来自俄罗斯的客户,是 "来这里犯罪的"。据称,一名员工回复了他的同事: "我们看到了坏人,但我们闭上了两只眼睛"。 币安 此前称这起诉讼 "出乎意料,令人失望"。 三个月后,负责监管美国股票和债券市场的美国证券交易委员会,对币安相关公司(包括其美国分支币安美国)以及赵本人,提出了 13 项民事指控。 美国证券交易委员会主席根斯勒,则指责币安参与了 "一个广泛的欺骗、利益冲突、缺乏披露和蓄意逃避法律的网络"。 币安当时表示,对美国证券交易委员会的行动感到失望和沮丧,而美国分公司则称诉讼 "毫无根据"。 随着官方对币安的审查力度加大,根据最新数据,币安在加密货币现货市场的份额在连续 6 个月下降后已降至 40%。 币安在监管方面的麻烦,也反映在对员工的要求上。一些人认为,集团的创业文化已被更残酷的东西所取代。 "我们知道,币安并不适合所有人,"公司回应道。"我们甚至写了一篇博客,讲述不加入币安的理由。文化契合度很重要。" 一位前员工说:"虽然他们想表明币安是一个社区......但这并不是一家真正能让你感受到尊重或重视的公司。" 另一名离职员工说:"我被告知我被解雇了,紧接着我就收到了人力资源部发来的信息,说他们会派人来取走我的笔记本电脑和手机。" 币安表示坚决不同意 "员工感觉不到被尊重或被重视 "的说法,但说通过从即将离职的员工那里获得公司设备来限制风险。 今年夏天,币安公司计划进行一轮裁员,对当时约 8000 名员工造成了影响。交易所表示,裁员 "不是为了调整规模",但一位知情人士回应说,"不需要天才 "也能理解,市场力量可能促使公司调整资源重点。 面对监管部门的干预和市场份额的流失,衰弱的币安不再只是赵一个人的问题。整个行业渴望一段稳定的时期,但现在却更加动荡不安。对于前
CFTC
高管库珀来说,这并不奇怪。 他说:"认为最受审查的加密公司,将成为新近受到审查的行业的救世主的想法是愚蠢的。如果你在这个行业里进行长期博弈,并试图找到稳定的长期参与者,你会发现币安根本不是。"
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加美财经
2023-08-16
Ultima Markets:【行情分析】欧美利差尚存,欧元短期面临下跌压力
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正进入末期,美元指数依旧持续走高。根据
CFTC
上周公布的数据显示,美元空头跌至八周最低水平。随着对冲基金继续削减其美元空头头寸,空头回补正推动美元指数反弹的趋势。 (美国10年期国债收益率vs欧盟10年期国债收益率) 在紧缩周期下,美欧两地区的长期债券利差驱动着套利资金购入美元抛售欧元,短期来看利差推动着欧元兑美元的调整趋势。 技术面上,欧元兑美元日线周期在昨日完成了对上周五低点的突破。行情在接下来两天较大概率迎来下跌趋势。 (欧元兑美元日线周期图,来源Ultima Markets MT4) 行情跌破了均线组,昨日受阻于61.8%黄金比例斐波那契回调位置。今日有一定概率回踩均线或者盘整价格,但若今日行情继续跌破昨日低点,则欧元兑美元将维持疲软。 (欧元兑美元日线周期图,来源Ultima Markets MT4) 日线结构来看,行情下方两个关键的支撑位置,1.0836为潜在的目标位,1.0639则是极其关键的多空分界点。若分界点被破坏,则行情将陷入大周期的震荡或者更深度的下跌。 (欧元兑美元4小时周期图,来源Ultima Markets MT4) 4小时周期上则能看出多空陷入纠结,随机震荡指标走出金叉暗示多头,但是汇价却维持下行,这意味着下跌不够坚决,反弹力度依旧尚存。 (欧元兑美元1小时周期图,来源Ultima Markets MT4) 1小时结构行情仍然有回踩均线和阻力位的概率,若回踩后形成有效的随机震荡指标死叉,则日内欧元兑美元可以继续关注空头交易机会。 根据Ultima Markets MT4中的pivot指标,当日中枢价位1.09147, 1.09147之上看涨,第一目标1.09537,第二目标1.09993 1.09147之下看跌,第一目标1.08680,第二目标1.08284 免责声明 本文所含评论、新闻、研究、分析、价格及其他资料只能视作一般市场资讯,仅为协助读者了解市场形势而提供,并不构成投资建议。Ultima Markets已采取合理措施确保资料的准确性,但不能保证资料的精确度,及可随时更改而毋须作出通知。Ultima Markets不会为直接或间接使用或依赖此等资料而可能引致的任何亏损或损失(包括但不限于任何盈利的损失)负责。
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Ultima_Markets
2023-08-15
对冲基金空翻多后澳元跌至九个月低点 本周中国数据恐令澳元继续承压
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源:彭博社) 美国商品期货交易委员会(
CFTC
)的数据显示,截至8月8日当周,杠杆基金的澳元头寸从前一周的净空头转变成净多头,达到17432份合约。但此后,澳元延续跌势。 全球最大的大宗商品进口国中国经济增长令人失望,再加上澳大利亚与美国的利差扩大,已将澳元本月在十国集团(G10)货币表现排名中拉至接近垫底的位置。 澳大利亚联邦银行(Commonwealth Bank of Australia)表示,由于本周将公布关键的澳大利亚就业和中国工业增加值以及零售销售数据,澳元可能会继续承压。 澳洲联邦银行策略师Kristina Clifton和Carol在一份报告中写道,澳元/美元可能对薪资和劳动力数据的任何不及预期都很敏感,目前澳洲联储正处于或接近紧缩周期的尾声。 该报告补充道:“本周疲弱的中国经济数据可能再次提醒人们经济前景疲软,并令澳元/美元承压。”
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晴天云
2023-08-14
不再举棋不定 两项法案揭示美国加密监管最新思路
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了首个针对加密货币的监管框架,并敦促
CFTC
、SEC 等监管机构制定数字资产的具体规则。仅在 2022 年,美国国会就提出了 50 多项与数字资产相关的法案。最近,众议院委员会通过的加密市场监管法案《21 世纪金融创新与科技法案》被认为对美国加密货币监管具有里程碑式的意义,而由参议院提出的《负责任的金融创新法案》被认为是其有力的竞争者。两项法案均被认为有望帮助美国建立可行的加密货币监管体系。 本文将深入分析影响美国对加密货币监管立场的因素,以及这两项法案将如何塑造美国的加密货币监管框架,并评估这一变化可能对市场带来的影响。 美国加密货币监管难题:加密货币到底归谁管? 加密货币在美国受监管吗?答案是肯定的。 2013 年,美国财政部将比特币定义为虚拟货币,将加密货币交易所和管理机构归类为货币服务企业 (MSB),要求他们接受 FinCEN 反洗钱政策的监管。 2014 年,美国国税局 (IRS) 将加密货币归为财产,要求对其征税。 2015 年,商品期货交易委员会 (
CFTC
) 将比特币和以太坊归类为商品,并将其交易纳入监管范畴。 2017 年,美国证券交易委员会 (SEC) 指出 ICO 为证券发行,应向 SEC 注册并遵守反欺诈法规。 2021 年,《基础设施法案》将数字资产定义为现金。 不难发现,在美国,不同监管机构对加密货币/数字资产的定义是不一样的。这也是美国政府迟迟无法建立一个完善的监管体系的重要原因之一,即监管机构无法定义加密货币是什么,归谁管。 加密货币超出了传统资产的分类框架。如果一个传统的金融资产是商品(类似黄金、咖啡)则应该由
CFTC
监管;如果它是证券(如股票、债券),则应该由 SEC 监管;如果是货币,情况会复杂些,受到财政部等多方机构的监管。然而,加密货币可能同时具有一种或多种资产的属性。以ETH为例,ETH 可以在交易所买卖,因此具有商品属性;同时,它可以用作以太坊网络中各种商品服务的交换媒介,具有货币属性;另外,以太坊在早期ICO销售时类似于传统证券发行,因此具有证券属性。 SEC 和
CFTC
的冲突 由于加密货币的性质难以界定,导致监管部门的职责划分不明确,因此监管制度存在许多重叠和空白地带。其中,
CFTC
与 SEC 之间的冲突尤为显著。 首先,在美国的法律中,证券和商品的界限模糊。联邦证券法将“投资合同”定义为证券的一种,即一方向另一方投资,并预期通过他人的努力获得回报。依此定义,SEC 主席 Gary Gensler 宣称大多数加密货币都应归类为证券,应受 SEC 监管。 然而,在商品交易法中,“商品”几乎涵盖了所有商品和服务,包括比特币和其他加密货币。(实际上,证券也可视为一种商品。)“商品”和“证券”概念的重叠导致近年来 SEC 和
CFTC
争论不休。 但
CFTC
主要监管商品的衍生品交易,对现货交易的监管权限相对有限,仅在发现数字资产存在欺诈和操纵行为时才能进行起诉。这导致了一个问题:当一个加密资产既不属于证券也不进行衍生品交易时,SEC 和
CFTC
都无权进行监管。这种情况并非罕见,例如 DAO,当代币的投资者同时也是协议的管理者时,其就不在 SEC 的监管范围内(因为它不满足投资者从他人的努力中获益的标准)。SEC 与
CFTC
之间的监管空白使得许多加密货币项目成功地避开了机构的监管。 两项可能改变美国加密货币监管局势的法案 近期,美国国会提出的两项法案,名为《21 世纪金融创新与科技法案》及《负责任的金融创新法案》,可能会对
CFTC
和 SEC 长期存在的问题带来解决方案。 TL;DR 两项法案都致力于为数字资产构建一个可行的监管框架,明确数字资产的定义,区分
CFTC
和 SEC 的监管职责。 两项法案都赋予了
CFTC
更大的监管权利。 两项法案都致力于保障消费者/投资者的权益,要求数字资产相关机构披露更多的信息以供监管。 两项法案都致力于通过立法来确定美国在加密货币领域的领导地位。 两项法案都不涉及对 NFT 的监管。 相对于《21 世纪金融创新与科技法案》,《负责任的金融创新法案》的覆盖面更广。后者除上述内容外还提到了稳定币发行、打击金融犯罪、数字资产税收、机构拨款等问题。 21 世纪金融创新与科技法案 《21 世纪金融创新与科技法案》(Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act,简称 FIT21)由众议院金融服务委员会和农业委员会的共和党成员于 2023 年 7 月 20 日提出,并于 7 月 26 日和 27 日分别通过了众议院两个委员会的投票。该法案将移交众议院,预计在 9 月 12 日休会结束后对该法案进行投票。 《21 世纪金融创新与科技法案》旨在为美国建立数字资产市场的监管框架,为市场参与者提供明确的规则,并保护投资者和消费者。 明确
CFTC
和 SEC 的管辖权 该法案主张数字资产由
CFTC
和 SEC 共同管理,以
CFTC
为主,SEC 为辅。法案中将数字资产分为数字商品、受限数字资产和支付稳定币。其中,数字商品由
CFTC
管理,受限的数字资产由 SEC 管理。支付稳定币可以在 SEC 和
CFTC
监管的场所进行交易,但 SEC 和
CFTC
均无权监管稳定币或稳定币发行人。 什么是数字商品?法案规定当数字资产的相关区块链网络同时满足以下两个条件时,该资产被认定为数字商品:1)功能网络 2)去中心化。功能网络指数字资产可以在该网络上用于价值传输和存储、参与服务或应用程序、参与治理。去中心化指没有个人或实体可以单方面控制该区块链。若数字资产不满足数字商品的条件,则被视为受限数字资产。 类似的,法案将中介机构分为了数字商品中介机构和数字资产中介机构。数字商品中介机构受
CFTC
监管,而数字资产中介机构受 SEC 监管。 信息披露及消费者保护 对于数字资产及与数字资产相关的区块链系统,法案要求其披露源代码、交易记录、经济模型、开发计划、相关单位和人员、风险因素等。 对于中介机构,在提供服务前,其需要向
CFTC
证明其不涉及市场操控,并在特定期货协会注册。注册后,中介机构应在运营期间满足法案提出的多种要求,包括满足商业行为标准、最低资本要求,保障公平交易、隔离客户资产,披露运营情况、账本记录、利益冲突等;若出现违规行为,则会受到监管机构的处罚。 辅助活动无需在监管机构登记 法案特地标明参与区块链运营相关的辅助活动人员不需要在监管机构登记,例如:网络验证、节点管理、提供 API/RPC服务、开发、维护或管理区块链系统等。 立场评析 《21 世纪金融创新与科技法案》的发起人备受瞩目,包括众议院农业委员会主席(Glenn “GT” Thompson)、众议院金融服务委员会主席(Patrick McHenry)。该法案获得了共和党和加密人士的支持。Patrick McHenry 公开表示这是委员会第一次对加密货币的立法进行修订,并强调防止美国在加密货币监管上是落后于其他国家的。CoinBase CEO,Brian Armstrong 也曾在法案投票前公开支持该法案。Brian 认为这是一次保护加密货币、美国创新和安全的投票。 但大部分民主党人更偏向于 Gary Gensler 的观点,认为大部分的加密货币是证券。他们认为不应该将主要的监管权力交给
CFTC
,因为 SBF 等其他加密行业重要人物曾请求该监管机构来监管加密行业,这样未来可能会引起更多的欺诈事件。 众议院民主党议员Stephen Lynch曾表态称,“我在这个委员会工作了 20 年,我可以明确地说,这是这 20 年来进入加价最糟糕的立法”。 负责任的金融创新法案 负责任的金融创新法案(Responsible Financial Innovation Act)由共和党和民主党参议员于 2022 年 6 月 7 日首次提出,后于 2023 年 7 月 12 日推出其更新版本。其主要目标是为数字资产创建监管框架,明确
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和 SEC 的管辖权,解决稳定币发行、数字资产税务等问题,保护消费者,并为行业提供确定性和清晰度。 明确
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和 SEC 的管辖权 该法案认为大多数数字货币是商品而不是证券,包括BTC和ETH,且由
CFTC
监管。但是当数字资产具有类似债权或股权特征时,会被视为证券,由 SEC 监管。当数字资产满足以下任一条件时,视为证券:1) 债务或股权,2) 清算权,3) 获得利息或股息的权利,4) 获得仅来自他人管理所得的利润或收入,5) 企业中的任何其他经济利益 。 在该法案下,数字资产被视作商品不需要完全去中心化,并且也可以被认证为商品。 信息披露及消费者保护 在经历了 Terra、FTX 等机构暴雷后,负责任的金融法案十分强调对消费者的保护,对信息披露、准备金证明、广告标准和贷款限制等提出了很多要求。 数字资产交易所必须要在
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注册,且遵守披露要求。 数字资产的发行人需要定期向 SEC 披露信息,以证明数字资产的商品性质。 中介机构需要向用户披露项目重大变动和运营方式,包括资产保管、破产处理、费用结构、争议解决等。 制定稳定币发行政策 该法案对稳定币发行提出了严格要求,只能由联邦/州存款机构发行,受联邦/州监管机构监管。并且,发行人需要维持 100% 的优质资产储备,公开披露支持稳定币的储备资产及其价值。同时,该法案提出算法稳定币应受
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监管。 调整数字货币税收 该法案明确了数字资产的税收政策,并为加密货币持有者提供小规模税收优惠。此外,该法案还提出了在税收方面为在美国的非美国人提供加密服务的便利措施。 立场评析 负责任的金融创新法案最早提出于 Terra 崩溃之后,因此在法案中强调了关于稳定币的监管问题,不过当时法案没能得到太多的支持。但在 FTX 暴雷之后,发起人 Cynthia Lummis 和 Kirsten Gillibrand 对法案进行了大幅修改。修改后的法案更强调消费者保护,且明确了
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优于 SEC 的监管地位。 值得注意的是,与《21 世纪金融创新与科技法案》不同,该法案是由两党议员共同提出的。不过,该法案同样也会面临部分 SEC 支持者的质疑。并且,该法案在参议院受银行委员会和农业委员管辖,但银行委员会主席 Sherrod Brown(民主党)明确表示不会支持该法案。 不过,也有观点称该法案覆盖面广,不一定非要通过立法,其中的各个部分都对其他更细分的提案产生深远影响。 新法案将如何影响市场 上述两项法案的推出引发了大量关注,但这些法案距离实施实际上还要经历一个很长的流程,其中包括了从提出到通过众议院、参议院,最后得到总统批准并成为法律的多个阶段。目前,《21世纪金融创新与科技法案》刚通过众议院委员会的审核,而《负责任的金融创新法案》则刚刚提出。值得关注的是,《21世纪金融创新与科技法案》预计将于九月休会结束后进行众议院投票。若通过,预计市场将迎来一波短期回调。 整体来看,新的加密货币监管框架的初衷是理清监管机构的职责,通过加强信息披露的方式来保护消费者的权益。两项法案在制定时都充分考虑了数字资产行业的特性,例如去中心化等,并没有试图压制该行业的发展。明确的监管框架将有助于消除市场不确定性,为参与者提供了一个更加清晰的操作环境,有助于吸引更多的机构和个人投资者进入市场,进一步促进市场的成熟和稳定。 然而,无论何种变革,都会在其初始阶段带来一些波动。监管政策的实施无疑会影响到目前加密货币市场中的一些灰色地带,可能会在短期内导致市场动荡。信息披露的要求也可能会与部分市场参与者追求去中心化、无监管的愿景相违背。不过,这两项法案都支持
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作为加密货币行业的监管者。而
CFTC
相对于 SEC,一直以来对行业的态度都更加友好,也曾受到加密行业领先者的拥护。因此,
CFTC
成为行业的最终监管者更符合加密社区的期待,是利好。 从长远来看,这些新的监管政策的出台将有助于保护消费者的利益,为加密货币市场带来更大的透明度和信任度。 来源:金色财经
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金色财经
2023-08-12
不再举棋不定 两项法案揭示美国加密监管最新思路
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了首个针对加密货币的监管框架,并敦促
CFTC
、SEC 等监管机构制定数字资产的具体规则。仅在 2022 年,美国国会就提出了 50 多项与数字资产相关的法案。最近,众议院委员会通过的加密市场监管法案《21 世纪金融创新与科技法案》被认为对美国加密货币监管具有里程碑式的意义,而由参议院提出的《负责任的金融创新法案》被认为是其有力的竞争者。两项法案均被认为有望帮助美国建立可行的加密货币监管体系。 本文将深入分析影响美国对加密货币监管立场的因素,以及这两项法案将如何塑造美国的加密货币监管框架,并评估这一变化可能对市场带来的影响。 美国加密货币监管难题:加密货币到底归谁管? 加密货币在美国受监管吗?答案是肯定的。 2013 年,美国财政部将比特币定义为虚拟货币,将加密货币交易所和管理机构归类为货币服务企业 (MSB),要求他们接受 FinCEN 反洗钱政策的监管。 2014 年,美国国税局 (IRS) 将加密货币归为财产,要求对其征税。 2015 年,商品期货交易委员会 (
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) 将比特币和以太坊归类为商品,并将其交易纳入监管范畴。 2017 年,美国证券交易委员会 (SEC) 指出 ICO 为证券发行,应向 SEC 注册并遵守反欺诈法规。 2021 年,《基础设施法案》将数字资产定义为现金。 不难发现,在美国,不同监管机构对加密货币/数字资产的定义是不一样的。这也是美国政府迟迟无法建立一个完善的监管体系的重要原因之一,即监管机构无法定义加密货币是什么,归谁管。 加密货币超出了传统资产的分类框架。如果一个传统的金融资产是商品(类似黄金、咖啡)则应该由
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监管;如果它是证券(如股票、债券),则应该由 SEC 监管;如果是货币,情况会复杂些,受到财政部等多方机构的监管。然而,加密货币可能同时具有一种或多种资产的属性。以ETH为例,ETH 可以在交易所买卖,因此具有商品属性;同时,它可以用作以太坊网络中各种商品服务的交换媒介,具有货币属性;另外,以太坊在早期ICO销售时类似于传统证券发行,因此具有证券属性。 SEC 和
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的冲突 由于加密货币的性质难以界定,导致监管部门的职责划分不明确,因此监管制度存在许多重叠和空白地带。其中,
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与 SEC 之间的冲突尤为显著。 首先,在美国的法律中,证券和商品的界限模糊。联邦证券法将“投资合同”定义为证券的一种,即一方向另一方投资,并预期通过他人的努力获得回报。依此定义,SEC 主席 Gary Gensler 宣称大多数加密货币都应归类为证券,应受 SEC 监管。 然而,在商品交易法中,“商品”几乎涵盖了所有商品和服务,包括比特币和其他加密货币。(实际上,证券也可视为一种商品。)“商品”和“证券”概念的重叠导致近年来 SEC 和
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争论不休。 但
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主要监管商品的衍生品交易,对现货交易的监管权限相对有限,仅在发现数字资产存在欺诈和操纵行为时才能进行起诉。这导致了一个问题:当一个加密资产既不属于证券也不进行衍生品交易时,SEC 和
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都无权进行监管。这种情况并非罕见,例如 DAO,当代币的投资者同时也是协议的管理者时,其就不在 SEC 的监管范围内(因为它不满足投资者从他人的努力中获益的标准)。SEC 与
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之间的监管空白使得许多加密货币项目成功地避开了机构的监管。 两项可能改变美国加密货币监管局势的法案 近期,美国国会提出的两项法案,名为《21 世纪金融创新与科技法案》及《负责任的金融创新法案》,可能会对
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和 SEC 长期存在的问题带来解决方案。 TL;DR 两项法案都致力于为数字资产构建一个可行的监管框架,明确数字资产的定义,区分
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和 SEC 的监管职责。 两项法案都赋予了
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更大的监管权利。 两项法案都致力于保障消费者/投资者的权益,要求数字资产相关机构披露更多的信息以供监管。 两项法案都致力于通过立法来确定美国在加密货币领域的领导地位。 两项法案都不涉及对 NFT 的监管。 相对于《21 世纪金融创新与科技法案》,《负责任的金融创新法案》的覆盖面更广。后者除上述内容外还提到了稳定币发行、打击金融犯罪、数字资产税收、机构拨款等问题。 21 世纪金融创新与科技法案 《21 世纪金融创新与科技法案》(Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act,简称 FIT21)由众议院金融服务委员会和农业委员会的共和党成员于 2023 年 7 月 20 日提出,并于 7 月 26 日和 27 日分别通过了众议院两个委员会的投票。该法案将移交众议院,预计在 9 月 12 日休会结束后对该法案进行投票。 《21 世纪金融创新与科技法案》旨在为美国建立数字资产市场的监管框架,为市场参与者提供明确的规则,并保护投资者和消费者。 明确
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和 SEC 的管辖权 该法案主张数字资产由
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和 SEC 共同管理,以
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为主,SEC 为辅。法案中将数字资产分为数字商品、受限数字资产和支付稳定币。其中,数字商品由
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管理,受限的数字资产由 SEC 管理。支付稳定币可以在 SEC 和
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监管的场所进行交易,但 SEC 和
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均无权监管稳定币或稳定币发行人。 什么是数字商品?法案规定当数字资产的相关区块链网络同时满足以下两个条件时,该资产被认定为数字商品:1)功能网络 2)去中心化。功能网络指数字资产可以在该网络上用于价值传输和存储、参与服务或应用程序、参与治理。去中心化指没有个人或实体可以单方面控制该区块链。若数字资产不满足数字商品的条件,则被视为受限数字资产。 类似的,法案将中介机构分为了数字商品中介机构和数字资产中介机构。数字商品中介机构受
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监管,而数字资产中介机构受 SEC 监管。 信息披露及消费者保护 对于数字资产及与数字资产相关的区块链系统,法案要求其披露源代码、交易记录、经济模型、开发计划、相关单位和人员、风险因素等。 对于中介机构,在提供服务前,其需要向
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证明其不涉及市场操控,并在特定期货协会注册。注册后,中介机构应在运营期间满足法案提出的多种要求,包括满足商业行为标准、最低资本要求,保障公平交易、隔离客户资产,披露运营情况、账本记录、利益冲突等;若出现违规行为,则会受到监管机构的处罚。 辅助活动无需在监管机构登记 法案特地标明参与区块链运营相关的辅助活动人员不需要在监管机构登记,例如:网络验证、节点管理、提供 API/RPC服务、开发、维护或管理区块链系统等。 立场评析 《21 世纪金融创新与科技法案》的发起人备受瞩目,包括众议院农业委员会主席(Glenn “GT” Thompson)、众议院金融服务委员会主席(Patrick McHenry)。该法案获得了共和党和加密人士的支持。Patrick McHenry 公开表示这是委员会第一次对加密货币的立法进行修订,并强调防止美国在加密货币监管上是落后于其他国家的。CoinBase CEO,Brian Armstrong 也曾在法案投票前公开支持该法案。Brian 认为这是一次保护加密货币、美国创新和安全的投票。 但大部分民主党人更偏向于 Gary Gensler 的观点,认为大部分的加密货币是证券。他们认为不应该将主要的监管权力交给
CFTC
,因为 SBF 等其他加密行业重要人物曾请求该监管机构来监管加密行业,这样未来可能会引起更多的欺诈事件。 众议院民主党议员Stephen Lynch曾表态称,“我在这个委员会工作了 20 年,我可以明确地说,这是这 20 年来进入加价最糟糕的立法”。 负责任的金融创新法案 负责任的金融创新法案(Responsible Financial Innovation Act)由共和党和民主党参议员于 2022 年 6 月 7 日首次提出,后于 2023 年 7 月 12 日推出其更新版本。其主要目标是为数字资产创建监管框架,明确
CFTC
和 SEC 的管辖权,解决稳定币发行、数字资产税务等问题,保护消费者,并为行业提供确定性和清晰度。 明确
CFTC
和 SEC 的管辖权 该法案认为大多数数字货币是商品而不是证券,包括BTC和ETH,且由
CFTC
监管。但是当数字资产具有类似债权或股权特征时,会被视为证券,由 SEC 监管。当数字资产满足以下任一条件时,视为证券:1) 债务或股权,2) 清算权,3) 获得利息或股息的权利,4) 获得仅来自他人管理所得的利润或收入,5) 企业中的任何其他经济利益 。 在该法案下,数字资产被视作商品不需要完全去中心化,并且也可以被认证为商品。 信息披露及消费者保护 在经历了 Terra、FTX 等机构暴雷后,负责任的金融法案十分强调对消费者的保护,对信息披露、准备金证明、广告标准和贷款限制等提出了很多要求。 数字资产交易所必须要在
CFTC
注册,且遵守披露要求。 数字资产的发行人需要定期向 SEC 披露信息,以证明数字资产的商品性质。 中介机构需要向用户披露项目重大变动和运营方式,包括资产保管、破产处理、费用结构、争议解决等。 制定稳定币发行政策 该法案对稳定币发行提出了严格要求,只能由联邦/州存款机构发行,受联邦/州监管机构监管。并且,发行人需要维持 100% 的优质资产储备,公开披露支持稳定币的储备资产及其价值。同时,该法案提出算法稳定币应受
CFTC
监管。 调整数字货币税收 该法案明确了数字资产的税收政策,并为加密货币持有者提供小规模税收优惠。此外,该法案还提出了在税收方面为在美国的非美国人提供加密服务的便利措施。 立场评析 负责任的金融创新法案最早提出于 Terra 崩溃之后,因此在法案中强调了关于稳定币的监管问题,不过当时法案没能得到太多的支持。但在 FTX 暴雷之后,发起人 Cynthia Lummis 和 Kirsten Gillibrand 对法案进行了大幅修改。修改后的法案更强调消费者保护,且明确了
CFTC
优于 SEC 的监管地位。 值得注意的是,与《21 世纪金融创新与科技法案》不同,该法案是由两党议员共同提出的。不过,该法案同样也会面临部分 SEC 支持者的质疑。并且,该法案在参议院受银行委员会和农业委员管辖,但银行委员会主席 Sherrod Brown(民主党)明确表示不会支持该法案。 不过,也有观点称该法案覆盖面广,不一定非要通过立法,其中的各个部分都对其他更细分的提案产生深远影响。 新法案将如何影响市场 上述两项法案的推出引发了大量关注,但这些法案距离实施实际上还要经历一个很长的流程,其中包括了从提出到通过众议院、参议院,最后得到总统批准并成为法律的多个阶段。目前,《21世纪金融创新与科技法案》刚通过众议院委员会的审核,而《负责任的金融创新法案》则刚刚提出。值得关注的是,《21世纪金融创新与科技法案》预计将于九月休会结束后进行众议院投票。若通过,预计市场将迎来一波短期回调。 整体来看,新的加密货币监管框架的初衷是理清监管机构的职责,通过加强信息披露的方式来保护消费者的权益。两项法案在制定时都充分考虑了数字资产行业的特性,例如去中心化等,并没有试图压制该行业的发展。明确的监管框架将有助于消除市场不确定性,为参与者提供了一个更加清晰的操作环境,有助于吸引更多的机构和个人投资者进入市场,进一步促进市场的成熟和稳定。 然而,无论何种变革,都会在其初始阶段带来一些波动。监管政策的实施无疑会影响到目前加密货币市场中的一些灰色地带,可能会在短期内导致市场动荡。信息披露的要求也可能会与部分市场参与者追求去中心化、无监管的愿景相违背。不过,这两项法案都支持
CFTC
作为加密货币行业的监管者。而
CFTC
相对于 SEC,一直以来对行业的态度都更加友好,也曾受到加密行业领先者的拥护。因此,
CFTC
成为行业的最终监管者更符合加密社区的期待,是利好。 从长远来看,这些新的监管政策的出台将有助于保护消费者的利益,为加密货币市场带来更大的透明度和信任度。 来源:金色财经
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