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免费住院治疗?医院向“大额病人”返利?最高法严惩医保骗保:2024年全国法院审结1156起案件,挽回4亿余元损失
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保基金监管作出重要指示批示,党的二十届
三中
全会
对加强医保基金监管提出明确要求。 2024年,最高人民法院坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央部署要求,充分发挥刑事审判职能作用,依法严惩医保骗保犯罪,切实维护医保基金安全和人民群众医疗保障合法权益。 一是制定指导意见。牵头起草《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理医保骗保刑事案件若干问题的指导意见》,明确医保骗保犯罪定罪处罚、法律适用、政策把握、办案要求及有关工作制度机制等。 二是开展专项整治工作。会同国家医疗保障局等有关部门开展2024年医保基金违法违规问题专项整治,同步部署全国法院开展2024年医保基金违法违规问题专项整治工作。 三是依法严惩医保骗保犯罪。各级人民法院依法从严惩处医保骗保犯罪,重点打击幕后组织者、职业骗保人等。2024年,全国法院一审审结医保骗保犯罪案件1156件2299人,一审结案数同比增长131.2%,挽回医保基金损失4.02亿余元。 四是制发司法建议。在充分调研的基础上,系统梳理医保骗保犯罪高发、多发的原因,提出强化医保基金监管的对策建议,制发《最高人民法院关于加强医保基金监管 维护医保基金安全的司法建议书》。 五是加强宣传警示。召开新闻发布会,发布依法惩治医保骗保犯罪典型案例,配合新闻媒体对医保骗保案件进行采访,曝光“回流药”黑色产业链等,形成广泛热烈的宣传声势和积极正面的舆论反响。 为充分发挥典型案例“办理一案、治理一片”的作用,最高人民法院从全国各级人民法院办理的医保骗保犯罪案件中,选编了4件典型案例,聚焦依法严惩,充分展示人民法院依法打击治理医保骗保犯罪的决心、举措和切实维护医保基金安全、维护人民群众医疗保障合法权益的责任、担当。 下一步,人民法院将深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央部署要求,全力推进打击整治医保骗保犯罪工作,坚决维护医保基金安全。 目 录 一、被告人艾某忠等诈骗案 二、被告人杜某君诈骗案 三、被告人戴某寿掩饰、隐瞒犯罪所得案 四、被告人陶某云、徐某侠诈骗案 案例一 被告人艾某忠等诈骗案 一、基本案情 2016年9月,被告人艾某忠为主出资成立山西省大同市城区某医院有限公司并任法定代表人。2018年初,该医院成为医保报销定点医院。2018年12月,医院更名为大同市平城区某医院有限公司,法定代表人变更为艾某宇,但实际控制人仍为艾某忠。艾某忠多次召集艾某宇、张某才、李某、牛某鹏、张某国、赵某等人商议骗取国家医保基金。医院到周边各地(县区)吸引、招揽病人住院,鼓励、安排本院职工及家属住院,内科和骨科两大科室主要负责,其他科室辅助配合,采取虚增药品进价、药品重复入库、虚增临床用药、检查费用、虚报床位、空挂床等方式和手段,大肆提高、虚构住院费用,制作假病历,将虚假数据上传医保中心,骗取国家医保基金。截至2020年底,医院虚报金额970余万元,其中未拨付金额200余万元,系诈骗未遂。 二、裁判结果 本案经山西省大同市中级人民法院一审,山西省高级人民法院二审,现已发生法律效力。 人民法院经审理认为,被告人艾某忠等人以非法占有为目的,通过虚增药品进价、药品重复入库、虚增临床用药、检查费用、虚报床位、空挂病床等方式,大肆提高、虚构住院费用,制作假病历,将虚假数据上传医保中心,共同骗取医疗保障基金,数额特别巨大,其行为均已构成诈骗罪。根据各被告人的犯罪事实、犯罪性质和情节,依法以诈骗罪判处被告人艾某忠有期徒刑十三年六个月,并处罚金人民币五十万元;被告人艾某宇有期徒刑十一年,并处罚金人民币二十万元;被告人张某才有期徒刑十年六个月,并处罚金人民币十五万元;被告人李某有期徒刑十年,并处罚金人民币十万元;被告人张某国有期徒刑十年,并处罚金人民币十万元;被告人牛某鹏有期徒刑十年,并处罚金人民币十万元;被告人赵某有期徒刑四年,并处罚金人民币三万元。(其他判项略) 三、典型意义 本案是民营医院及其工作人员通过虚增药品进价、药品重复入库、虚增临床用药、检查费用、虚报床位、空挂床等方式骗取医保基金的典型案例。民营医院在充实医疗力量、保障人民群众就医、购药方面发挥重要作用。但有的民营医院及其工作人员为获取非法利益,采用虚假手段骗取国家医保基金,严重危害医疗保障制度健康持续发展,依法应予惩处。《关于办理医保骗保刑事案件若干问题的指导意见》规定,对于涉案人员众多的,要根据犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度,以及在共同犯罪中的地位、作用、具体实施的行为区别对待、区别处理。本案中,人民法院贯彻宽严相济刑事政策,对起主要作用的被告人艾某忠等六人依法从严惩处,判处十年以上有期徒刑,对起次要作用、具有自首等情节的被告人赵某依法减轻处罚,既有效惩治医保骗保犯罪,又实现最佳政治效果、法律效果、社会效果。 案例二 被告人杜某君诈骗案 一、基本案情 2018年1月,重庆某医院注册成立,2019年5月成为定点医疗机构,被告人杜某君系实际负责人,经营过程中,杜某君推行让病人低价或者免费住院治疗、向“大额病人”返利等做法,通过医生、医助等工作人员向病人宣传、病人“老带新”等方式,吸引大量中老年医保病人住院治疗,并采取先开住院证办理住院手续再开检查单,或者虽先开检查单但在检查结果出来之前便办理住院手续等方式,将有住院意愿的病人全部收治入院,提供吃药、雾化、输水等基础医疗服务,并大量开具高利润抗生素等药品。为了使上述人员符合住院要求和逃避查处,杜某君指使或者默许医生、医助与检验科医技人员互相配合,修改住院人员的血常规检验报告、DR检查报告等,并将住院期间产生的药费、检查费等通过医保报销,骗取国家医疗保障基金390余万元。 二、裁判结果 本案经重庆市沙坪坝区人民法院一审,重庆市第一中级人民法院二审,现已发生法律效力。 人民法院经审理认为,被告人杜某君作为定点医疗机构的实际控制人,指使工作人员弄虚作假,篡改医学检验数据,制作虚假病历,使不需要住院的患者入院治疗,骗取医保费用,数额特别巨大,其行为已构成诈骗罪。依法以诈骗罪判处被告人杜某君有期徒刑十二年,并处罚金人民币五十万元。(其他判项略) 三、典型意义 本案是定点医药机构的控制人通过篡改检验报告等医疗文书方式,骗取医保基金的典型案例。《关于办理医保骗保刑事案件若干问题的指导意见》规定:定点医药机构以非法占有为目的,伪造、变造、隐匿、涂改、销毁医学文书、医学证明、会计凭证、电子信息、检测报告等有关资料,骗取医疗保障基金支出的,对组织、策划、实施人员,依照刑法第二百六十六条的规定,以诈骗罪定罪处罚。本案中,被告人杜某君利用其经营的定点医院,通过篡改检测报告、病历等手段,骗取医保基金,数额特别巨大,既违反职业道德和医保定点服务协议,也触犯刑法,人民法院对其以诈骗罪依法严惩。 案例三 被告人戴某寿掩饰、隐瞒犯罪所得案 一、基本案情 2020年6月至2021年12月,被告人戴某寿在无药品经营许可证、营业执照等相关资质情况下,通过微信联系上下家收购、销售“医保回收药品”,并租用仓库作为场地,雇佣他人负责打包、邮寄药品。经核实,戴某寿将所收购的“医保回收药品”销售给冀某洲、彭某,共收款340余万元。案发后,公安机关扣押药品10 416盒。 2022年7月开始,被告人戴某寿在无药品经营许可证、营业执照等相关资质的情况下,通过微信联系上下家收购、销售“医保回收药品”,并租用场地,雇佣他人负责打包、邮寄药品。经核实,戴某寿从王某星等处收购“医保回收药品”,付款18万余元;将所收购的“医保回收药品”销售给翟某刚,收款57万元。案发后,公安机关扣押药品10 133 盒。 二、裁判结果 本案经江西省浮梁县人民法院审理,现已发生法律效力。 人民法院经审理认为,被告人戴某寿明知系利用医保骗保购买的药品而非法收购、销售,情节严重,其行为已构成掩饰、隐瞒犯罪所得罪。依法以掩饰、隐瞒犯罪所得罪判处被告人戴某寿有期徒刑六年,并处罚金人民币十二万元。(其他判项略) 三、典型意义 本案是人民法院依法严惩倒卖医保药品犯罪的典型案例。近年来,非法收购、销售医保骗保购买的药品违法犯罪形势十分严峻,一些犯罪分子组成犯罪团伙,通过非接触式手段,倒卖医保骗保药品非法牟利,不仅造成医保基金损失,还造成大量药品得不到妥善保管而浪费,部分变质药品再次流入销售环节,危害人民群众身体健康,成为治理医保骗保违法犯罪的重要环节。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定:明知系利用医保骗保购买的药品而非法收购、销售,金额五万元以上的,应当依照刑法第三百一十二条的规定,以掩饰、隐瞒犯罪所得罪定罪处罚。《关于办理医保骗保刑事案件若干问题的指导意见》重申了上述规定。本案中,被告人戴某寿明知系医保骗保购买的药品,多次通过非接触式渠道收购、销售,人民法院依法认定其行为构成掩饰、隐瞒犯罪所得罪,并认定情节严重,判处有期徒刑六年,充分体现了人民法院对医保骗保犯罪的全链条惩治。 案例四 被告人陶某云、徐某侠诈骗案 一、基本案情 2023年8月以来,被告人陶某云为转卖药品牟利,滥用医保报销政策,持医保卡多次至多家医疗机构多开、虚开药品,并将药品低价出售给他人。陶某云无心脑血管、精神病、哮喘等病史,但虚开达格列净片、脑心通胶囊、多巴丝肼片等各类药品,价值22万余元。 其间,2023年11月2日,被告人陶某云在某医院门口结识被告人徐某侠。在徐某侠授意下,陶某云持医保卡在多家医疗机构虚开脑心通胶囊、参松养心胶囊、达格列净片等各类药品,价值8万余元。徐某侠明知上述药品系陶某云利用医保骗保所得仍低价予以收购。 二、裁判结果 本案经江苏省南京市六合区人民法院审理,现已发生法律效力。 人民法院经审理认为,被告人陶某云以非法占有为目的,采取虚构事实、隐瞒真相的手段,骗取国家医保基金,数额巨大,其行为已构成诈骗罪。被告人徐某侠授意他人利用医保骗保购进药品,进而非法收购,数额较大,其行为已构成诈骗罪。依法以诈骗罪判处被告人陶某云有期徒刑三年二个月,并处罚金人民币三万元;被告人徐某侠有期徒刑一年七个月,并处罚金人民币二万元。(其他判项略) 三、典型意义 本案是参保人员骗取医保基金的典型案例。根据相关法律法规规定,参保人员不得利用其享受医疗保障待遇的机会转卖药品,接受返还现金、实物或者获得其他非法利益。个人利用享受医疗保障待遇的机会转卖药品,接受返还现金、实物或者获得其他非法利益的,由医疗保障行政部门责令改正;造成医疗保障基金损失的,责令退回;属于参保人员的,暂停其医疗费用联网结算3个月至12个月。个人以骗取医疗保障基金为目的,实施前述行为,造成医疗保障基金损失的,还应当由医疗保障行政部门处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款。行为人以非法占有为目的,实施前述行为,骗取医疗保障基金支出,符合刑法第二百六十六条规定的,以诈骗罪定罪处罚。本案中,被告人陶某云作为参保人,以非法占有为目的,利用享受医疗保障待遇的机会转卖药品,获取不当利益,人民法院依法对其以诈骗罪判处有期徒刑三年二个月。被告人徐某侠授意他人利用医保卡骗开药品而非法收购的行为,亦构成诈骗罪。人民法院提示,医保基金是广大人民群众共享的普惠性资源、有限资源,参保人员作为政策红利的受益者,也负有依法、如实享受医保待遇,维护医保基金健康可持续发展的义务,人民法院对骗取医保基金的犯罪分子绝不姑息。 来源:最高人民法院新闻局 原标题:《最高人民法院发布人民法院依法严惩医保骗保犯罪典型案例》
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金融界
8小时前
中国突发重磅消息!中国执政党将于十月召开全体会议讨论未来五年规划
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则主要讨论五年规划。 彭博社指出,去年
三中
全会
推迟召开可能是顺序被打乱的原因之一。 由于军方和文职政府正在进行的反腐运动已导致数十名高级干部被清洗,此次会议也可能会讨论一些人事问题。
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tqttier
07-30 14:58
江苏银行荣获证券之星ESG新标杆企业奖
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严治党。报告期内,全行各级党委累计组织
三中
全会精神
专题中心组学习67次、“第一议题”学习110次,不断激发党建引领推动发展的“红色引擎”作用。 在合规上,江苏银行严格落实各项监管政策和要求,持续加强合规风险管控,健全商业道德制度体系建设,落实落细各项管理举措,树立健康良好的企业风气,保障公司高质量发展。 2025年,恰逢江苏银行合并重组十八周年,展望未来,江苏银行将切实增强政治责任感、历史使命感,深入践行金融的政治性、人民性,满怀信心、鼓足干劲,稳中求进、稳中求变,坚定不移做好金融“五篇大文章”,奋力推动全行高质量发展实现新跨越,为服务经济、社会、环境可持续发展贡献更多金融力量。
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证券之星
07-27 12:17
国家发改委:扎实推动大规模设备更新和消费品以旧换新,对发现存在不履行价格承诺、“先涨价后打折”等价格违法行为,第一时间取消其参与活动资格,并追缴国家补贴资金
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新和消费品以旧换新问题;并在党的二十届
三中
全会
、中央政治局会议、中央经济工作会议上,对做好“两新”工作提出明确要求,强调要打好政策组合拳,推动先进产能比重持续提升,高质量耐用消费品更多进入居民生活,废旧资源得到循环利用,国民经济循环质量和水平大幅提高。我们要深入学习领会习近平总书记重要指示批示精神,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,扎实做好“两新”工作,深入推进设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动,为扩大有效投资、激发消费活力、加快绿色转型、保障社会民生提供更加有力支撑。 一、深刻领会实施“两新”政策的重大意义 习近平总书记高度重视推动大规模设备更新和消费品以旧换新,作出一系列重要讲话和重要指示批示,系统阐释了推动“两新”的重大意义、总体思路、重点任务和支持政策,为我们做好这项工作提供了根本遵循和行动指南。“两新”政策从“推进”到“加力推进”,从“扩围支持”到“扩围提质”,支持力度逐步加大、覆盖范围不断拓宽、撬动效应持续增强,充分体现了党中央实施宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。 实施“两新”政策是促进投资和消费,积极扩大国内需求的重大举措。习近平总书记强调,必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力,发挥超大规模市场和强大生产能力的优势,使国内大循环建立在内需主动力的基础上。经过改革开放以来40多年的发展,我国经济逐步进入增量扩张和存量更新并重的阶段。我国很多机器设备、耐用消费品保有量都位居全球第一,设备和产品更新换代需求持续累积。数据显示,截至2024年底,我国规模以上工业企业资产超过178万亿元,工程机械保有量接近900万台,工业机器人保有量占全球1/3,汽车保有量达到3.36亿辆,冰箱、洗衣机、空调等家电保有量超过30亿台。随着我国新型工业化和新型城镇化深入推进,很多存量资产陆续进入报废和更新高峰期,设备更新的市场规模每年可达到5万亿元以上,汽车、家电等产品换新蕴藏万亿元规模的市场空间。推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新,能够充分释放更新换新巨大潜力,培育发展存量经济,促进投资和消费,为全方位扩大内需、拉动经济增长提供强劲支撑。 实施“两新”政策是加快发展方式绿色转型,推动实现“双碳”目标的重要抓手。习近平总书记强调,必须加快发展方式绿色转型,助力碳达峰碳中和。力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和标志着我国要在全球最短时间内、实现全球最大碳排放降幅,面临的挑战前所未有。机器设备和耐用消费品是能源消耗的主要来源,也产生大量碳排放。我国企业更新设备、居民更换耐用消费品的周期总体较长,很多设备产品还处于中低端水平,能耗排放偏高,更新升级和节能降碳潜力很大。据测算,我国在运锅炉、电机、变压器、制冷、照明等用能设备保有量超过50亿台(套),年能耗量占全国能耗总量约80%。以电机为例,我国电机保有量约30亿千瓦,其中能效三级及以下的落后产品占比约39%,若全部更新为节能产品,每年可实现节能5600万吨标准煤。推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新,以提高技术、能耗、排放等标准为牵引,加快实施设备更新和技术改造,推广应用绿色低碳消费品,不仅能够提升先进产能比重,为发展新质生产力创造市场条件,也可以加快全社会节能降碳,为实现碳达峰碳中和目标提供更加有力支撑。 实施“两新”政策是坚持以人民为中心的发展思想,提高居民生活品质的具体实践。习近平总书记强调,要把扩大消费同改善人民生活品质结合起来,适应不同收入群体实际需要,以高质量供给提高居民消费能力和意愿。当前,人民群众对美好生活的向往总体上已经从“有没有”向“好不好”转变。据行业协会统计,目前我国车龄15年以上的乘用车超过700万辆,至少有1.8亿台家电产品已超过安全使用年限,更高质量、更智能、更绿色、更具个性化的消费品需求潜力巨大。推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新,把“两新”政策与惠民生更好结合起来,构建“需求端普惠直达—供给端提质升级—再生产循环畅通”的闭环体系,有助于推动高质量耐用消费品更多进入居民生活,把好事办到群众“心坎上”,进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 二、“两新”政策实施取得显著成效 2024年以来,各地区各有关部门深入学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,认真落实党中央、国务院决策部署,充分发挥“两新”部际联席会议制度作用,加强统筹协调,完善政策体系,用好超长期特别国债资金,广泛深入开展宣传引导,推动“两新”工作取得显著成效。 “两新”政策体系和工作机制持续完善。国务院印发“两新”行动方案,明确了到2027年的“两新”工作目标任务。国家发展改革委牵头印发2024年加力支持措施和2025年加力扩围政策,明确超长期特别国债资金支持“两新”各领域重点任务、执行标准和工作要求;牵头建立21个部门和单位参与的“两新”部际联席会议制度,多次召开部际联席会议,明确任务分工,压实各方责任,推进重点工作,协调解决问题。工业和信息化部、商务部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、市场监管总局等部门出台了各领域实施方案和补贴实施细则50余份。各地区均建立“两新”工作协调机制,出台地方性落实方案和配套政策超过400项。 设备更新行动促进投资增长。2024年,安排1500亿元超长期特别国债资金支持工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗、能源电力、老旧电梯、海关查验设备、用能设备、回收循环利用等12个领域4600余个项目。2025年,超长期特别国债支持设备更新的资金规模增加至2000亿元,支持范围扩大至电子信息、安全生产、设施农业等领域设备更新和工业软件升级。设立科技创新和技术改造再贷款,完善设备更新贷款贴息政策,累计签约贷款1.4万亿元。优化所得税政策,对企业相关设备改造投入按10%抵免当年应纳税额。在大规模设备更新政策带动下,2024年全国重点领域设备更新总量超过2000万台(套);2025年上半年,设备工器具购置投资同比增长17.3%,与“两新”密切相关的计算机及办公设备制造业、消费品制造业、装备制造业、工业技改投资同比分别增长21.5%、12.3%、6.3%、3.6%。 消费品以旧换新行动激发消费活力。2024年,向地方直接安排1500亿元超长期特别国债资金支持汽车、家电、家装、电动自行车等4大类消费品以旧换新,统筹支持老旧营运货车、老旧农机、新能源公交车及动力电池更新。2025年资金规模增加至3000亿元,支持范围扩大至国四排放汽车报废更新、手机等数码产品购新等。在消费品以旧换新政策带动下,2024年汽车、家电、家装、电动自行车等销售额超过1.3万亿元;2025年消费品以旧换新政策继续显效,截至6月底,汽车、家电、手机等数码产品、家装、电动自行车5大类消费品以旧换新合计带动销售额超过1.6万亿元,已超过2024年消费品以旧换新销售额。 回收循环利用行动增强资源安全保障。国务院办公厅印发《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》,有关部门制定废钢铁、废有色金属、退役动力电池、退役风电光伏设备、建筑垃圾等循环利用专项文件。国家发展改革委安排中央预算内投资、超长期特别国债资金支持回收循环利用项目建设。中央财政安排专项资金支持废弃电器电子产品回收处理。规范资源回收利用行业税收秩序。组建中国资源循环集团,打造全国性功能性回收再利用平台,发挥中央企业兜底作用。2024年,全国新增智能化社区回收设施达到1.1万余个;报废机动车回收量达到846万辆,同比大幅增长64%;废旧家电回收量超过63万吨,家电规范化拆解数量同比增长超过20%;废钢铁、废有色金属等10种主要再生资源回收利用超过4亿吨,同比增长7.2%;大宗固体废弃物综合利用量约39.7亿吨,综合利用率达到59%。 标准提升行动有效发挥更新换新牵引作用。市场监管总局等七部门印发《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》,加快制修订节能降碳、环保、安全、循环利用等领域标准,积极转化先进适用的国际标准,强化标准实施应用。2024年和2025年“两新”领域计划制修订关键核心国家标准294项,截至目前已发布197项。其中,设备更新方面,出台能耗限额、设备能效、污染物和碳排放等国家标准89项,倒逼高污染、高耗能、高风险设备更新换代,加快淘汰落后产能;消费品以旧换新方面,发布家电、家具、汽车、厨卫用具等国家标准62项,提升消费品质量安全水平;回收循环利用方面,发布废旧车用动力电池、废弃电器电子产品、退役光伏组件回收利用等国家标准46项,支撑废旧产品设备高效循环利用。 三、扎实推动“两新”政策更好释放效能 推动大规模设备更新和消费品以旧换新,是应对复杂国际国内形势,坚定办好自己的事,全方位扩大内需,加快经济社会发展全面绿色转型,推动构建新发展格局的重要举措。当前,我国发展战略机遇和风险挑战并存,外部环境复杂性和不确定性上升,要准确把握新形势新任务新要求,进一步完善“两新”政策实施机制,加强统筹协调,聚焦重点领域,丰富支持手段,严格监督管理,充分发挥“两新”政策效能。 进一步加强统筹协调,持续提升“两新”政策落地实效。充分发挥“两新”部际联席会议制度作用,持续做好进展调度、督促落实、跟踪问效。定期梳理汇总部门、地方、企业反映的问题和诉求,完善问题发现、工作提示和整改销号机制,不断改进工作方式方法、提升工作质量水平。抓好超长期特别国债资金支持设备更新项目组织实施,督促各地各有关单位加快项目建设、加快资金拨付,推动尽快形成更多实物工作量。坚持更加注重“时序性”和“均衡性”的原则,有序下达并均衡使用消费品以旧换新资金,实现消费品以旧换新政策实施平稳有序,资金均衡使用可持续。深化宣传引导,通过多种形式及时宣传解读“两新”政策重要意义、操作方式和进展成效,支持经营主体和消费者参与“两新”。 进一步聚焦重点产品设备,充分发挥政策带动和资金放大撬动效应。深入开展各领域存量产品设备评估诊断,分析评估不同行业、不同产品设备更新改造的直接效益和带动效应,强化节能降碳工作导向,优化设备更新和消费品以旧换新支持品类和执行标准,向节能降碳潜力大的重点产品设备倾斜。用好科技创新和技术改造再贷款政策工具,加力实施设备更新贷款贴息,进一步激发市场积极性,按照地方“自审自放自贴”的原则,简化操作流程,提高办事效率,扩大贷款贴息政策惠及面。动态优化消费品以旧换新政策结构,重点支持需求迫切、拉动效应大但购置成本高的大宗耐用消费品换新,优先支持报废更新。 进一步丰富支持手段,着力构建更新换新长效机制。一是发挥标准牵引作用。如期完成全部294项“两新”领域国家标准制修订任务,提升重点行业和重要产品设备技术、能耗、排放等指标要求。开展重要标准执行情况专项检查,严格能耗、污染物排放等标准刚性要求,提升标准执行力和约束力。二是发挥税收调节作用。加大对节能节水、环境保护、安全生产专用设备税收优惠支持力度,把数字化智能化改造纳入优惠范围。三是加大金融支持力度。充分发挥扩大制造业中长期贷款投放工作机制作用。对符合条件的个人消费贷款和消费领域的服务业经营主体贷款给予财政贴息。引导银行机构合理增加绿色信贷,加强对绿色智能家电生产、服务和消费的金融支持。四是加强回收循环支撑。加快“换新+回收”物流体系和新模式发展,建设一批集中分拣处理中心,完善废旧产品设备回收网络,支持企业建设逆向物流体系,培育壮大发展二手商品交易和再制造产业,推动实现“去旧更容易,换新更便捷”。 进一步严格监督管理,全链条防范项目和资金风险。持续完善“两新”项目闭环管理制度,紧盯项目组织、申报、审核、下达、实施、调整等全环节链条,压实各方责任,严守廉政底线。严肃财经纪律,依法依规严肃处理挤占挪用国债资金、骗取套取国家补贴资金等违法行为。畅通投诉举报渠道,加强巡查检查,对发现存在不履行价格承诺、“先涨价后打折”等价格违法行为,以及套取补贴资金的经营主体,第一时间取消其参与活动资格,并追缴国家补贴资金。加强消费品质量监督抽查,严厉打击以假充真、以次充好、以旧充新、以不合格产品冒充合格产品,以及伪造冒用能效水效标识等行为。(原文刊发于《习近平经济思想研究》2025年第6期)
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金融界
07-25 11:27
三部门印发通知开展车辆运输车专项治理行动,聚焦车辆运输车超标装载运输等违法行为
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指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、
三中
全会精神
,坚持目标导向、问题导向,突出工作重点,聚焦车辆运输车超标装载运输等违法行为,严格新增车辆市场准入管理、强化源头装载监管、加强路面执法检查、加大联合惩戒力度,坚决禁止超标装载运输违法车辆上路通行,督促汽车整车物流企业更新整改不合规车辆运输车,坚决遏制车辆运输车违法运营现象反弹,维护整车物流市场秩序,提升道路交通安全水平,促进整车物流行业健康可持续发展。 重点任务 01严格新增车辆市场准入管理 各地公安交通管理部门、交通运输主管部门要进一步加强对车辆注册登记、市场准入的监管,强化对新增车辆运输车外廓尺寸查验,凡不符合国家标准的,公安交通管理部门不予注册登记,交通运输主管部门不予配发道路运输证。工业和信息化主管部门要加强道路机动车辆生产企业的监督管理,依法严肃处理生产不合规车辆运输车的企业。 02 强化源头装载监管 各地交通运输主管部门要加强对辖区内乘用车制造企业乘用车装车点的管理,督促企业使用符合国家标准要求的车辆运输车合规装载运输(合规车辆运输车装载示意图见文末)。要加强对辖区整车物流企业的监督检查,督促整车物流企业合规装载运输。要强化对乘用车集中装车点、物流场站、乘用车制造企业生产厂区的源头监管,严禁不符合装载要求的车辆运输车出厂(场)上路;对于指使、强令车辆运输车驾驶人超限运输乘用车的,要依据《公路安全保护条例》有关规定责令改正并进行处罚。 03 加强路面执法检查 各地公安交通管理部门、交通运输主管部门要进一步加强路面执法,强化乘用车制造企业生产厂区、集中装车点、物流场站周边道路以及高速公路(含高速公路服务区)的执法检查,严查车辆运输车违法运输行为(合规车辆运输车装载超出限值的处罚要求见文末),严禁使用临时号牌挂车运输乘用车。对非法改装的车辆运输车,依法处罚并责令恢复原状。公安交通管理部门要将违法车辆纳入高风险车辆清单,实施重点拦查教育。要在执法中加强车辆运输车违法信息的核查,核实并采集装载单位、运输企业以及运载乘用车品牌等信息。要严格执行《交通运输部办公厅 公安部办公厅 工业和信息化部办公厅关于深入推进车辆运输车治理工作的通知》(交办运函〔2018〕702号)有关要求,对平头铰接列车装载超过6辆、长头铰接列车装载超过7辆、中置轴车辆运输车装载超过9辆的,均认定为违法运输车辆,禁止驶入高速公路。发现上述违法运输车辆时,收费公路运营管理单位应当及时报告交通运输主管部门、公安交通管理部门予以处理。对在高速公路上查处的违法车辆,要倒查其驶入高速公路的收费站,发现与违法车辆串通对其违规放行的,当地交通运输主管部门要会同公安交通管理部门追究有关单位和人员责任。 04 加强源头处罚 各地公安交通管理部门要及时将处罚案卷资料(车辆装载单、处罚决定书等)逐一扫描,通过公安交通集成指挥平台转递至车辆运输车道路运输证、驾驶人从业资格证、企业经营许可证发证机关所在地和车辆装载地公安交通管理部门。各地公安交通管理部门每月汇总本区域车辆运输车、驾驶人、运输企业在全国范围内的违法运输信息,连同本地车辆装载单位违法信息,一并推送给本地交通运输主管部门。 各地交通运输主管部门要依据《公路安全保护条例》有关规定,对1年内违法超限运输超过3次的车辆运输车,吊销其道路运输证;对1年内违法超限运输超过3次的车辆运输车驾驶人,责令其停止从事营业性运输;整车物流企业1年内违法超限运输的车辆运输车超过本单位货运车辆总数10%的,责令整车物流企业停业整顿;情节严重的,吊销其道路运输经营许可证,并向社会公告。车辆装载地交通运输主管部门要对允许超载车辆出站的货运站经营者依法实施处罚,对不属于交通运输主管部门管理的装载场所、单位,要向当地党委政府报告,推动装载单位主管部门依法对其处罚,相关处罚结果要及时通报当地公安交通管理部门。 工作安排 本次专项治理行动持续时间共6个月,分四个阶段组织实施。 01 动员部署阶段(2025年7月) 各地交通运输、公安交通管理、工业和信息化主管部门结合本地区实际,成立工作专班,联合制定专项治理行动实施方案,明确任务分工、细化治理措施,对本地区、本系统、本单位专项整治工作进行动员部署,推动专项治理行动扎实开展。 02 宣传教育阶段(2025年8月) 各地交通运输主管部门要会同公安交通管理、工业和信息化主管部门梳理辖区内乘用车制造企业、整车物流企业、物流场站等,集中开展宣传教育,督促企业加强自我管理,整改、淘汰非法改装的车辆运输车,合规装载、运输。 03 重点整治阶段(2025年9-11月) 各地交通运输、公安交通管理、工业和信息化主管部门要组织专门力量,按照确定的工作目标、要求和进度,全面开展专项检查和治理工作。对车辆运输车违法违规行为,坚决依法查处。 04 总结评估阶段(2025年12月) 各地交通运输、公安交通管理、工业和信息化主管部门要对照总体要求和重点任务,认真梳理专项治理情况,系统总结经验做法,建立健全车辆运输车常态化管理的长效机制。 工作要求 各地交通运输、公安交通管理、工业和信息化主管部门要提高思想认识,加强组织协调,在确保行业稳定的前提下,积极稳妥推进治理工作。要加强督导检查,采取明查与暗访相结合、日常排查与突击行动相结合、联合检查与专门督导相结合等多种形式,推动专项治理行动取得实效。要畅通投诉举报渠道,依托12328交通运输服务监督热线,广泛收集群众反映的违法运输、违规执法等投诉举报事项,督促各级交通运输主管部门“即接即查即办”。要发挥行业协会作用,鼓励引导行业自律,及时向社会公布处罚企业名单,营造公平、有序市场环境。 小贴士:合规车辆运输车装载示意图 平头铰接列车 长头铰接列车 中置轴车辆运输车 合规车辆运输车装载超出限值的处罚要求: 对于合规车辆运输车,凡装载符合要求的,即:平头铰接列车装载6辆及以下,长头铰接列车装载7辆及以下,中置轴车辆运输车装载8辆及以下,且装载长度、宽度未超过车辆运输车外廓尺寸限值的,车辆高度按照《交通运输部办公厅 公安部办公厅 工业和信息化部办公厅关于深入推进车辆运输车治理工作的通知》(交办运函〔2018〕702号)有关要求进行执法检查。装载数量超过上述数值的,区分以下情况处理: 平头铰接列车装载7辆以上的,严格执行装载长度不得超过17.1米、宽度不得超过2.55米、高度不得超过4米的要求。不符合要求的,公安交通管理部门依据《道路交通安全法》第九十条、《道路交通安全法实施条例》第五十四条规定,处警告或者二十元以上二百元以下罚款、记分,并根据《行政处罚法》第二十八条责令当事人改正违法行为。对具有上装货台的平头铰接列车,若装载乘用车车型较小,上层单排平放4辆车(不得上下左右倾斜)前后均不超过车辆运输车外廓尺寸,且上装货台所载乘用车质量未超过货台额定载质量的,可允许装载7辆车。 长头铰接列车装载8辆及以上的,严格执行装载长度不得超过18.1米、宽度不得超过2.55米、高度不得超过4米的要求。不符合要求的,公安交通管理部门依据《道路交通安全法》第九十条、《道路交通安全法实施条例》第五十四条规定,处警告或者二十元以上二百元以下罚款、记分,并根据《行政处罚法》第二十八条责令当事人改正违法行为。 中置轴车辆运输车装载9辆以上的,严格执行装载长度不得超过22米、宽度不得超过2.55米、高度不得超过4米的要求。不符合要求的,公安交通管理部门依据《道路交通安全法》第九十条、《道路交通安全法实施条例》第五十四条规定,处警告或者二十元以上二百元以下罚款、记分,并根据《行政处罚法》第二十八条责令当事人改正违法行为。若装载乘用车车型较小,上层单排平放5辆车(不得上下左右倾斜)前后均不超过车辆运输车外廓尺寸的,可允许装载9辆车。
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金融界
07-24 15:47
8亿顶流引爆快手-W!股价创30月新高,恒生科技指数ETF(159742)放量大涨超3%
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期类板块的价格上。但去年7月党的二十届
三中
全会
改革和9月一揽子新政兜住了人民币资产的估值下限,今年春节的“Deepseek时刻”又赋予了人民币资产的成长逻辑,相关板块已先一步重估。 第三轮重估可能是对我们克服长期困难(如走出通缩时刻、实现民生改革)的褒奖,港股的“国家风险溢价”有望随之收敛。在此过程中,港股内资定价权上升还将放大重估的高度。 恒生科技指数ETF(159742)跟踪的指数覆盖互联网软件、移动互联网、互联网服务、家庭娱乐等细分领域。前十大权重股包括比亚迪股份、阿里巴巴-W、美团-W、腾讯控股、小米集团-W等,合计权重70%,头部集中度高,指数深度受益AI应用端发展。 该指数近一年涨幅47.76%(截至2025年7月1日),显著跑赢恒生指数(同期涨幅35.88%),核心驱动为AI大模型商业化加速与互联网龙头利润释放。叠加成分股平均研发投入占比达12%,腾讯、阿里等头部企业年研发支出超百亿,深度布局AI Agent、Sora视频生成等前沿领域。 指数中,超千亿港元市值企业占比超80%(腾讯、阿里、美团、比亚迪、小米等),500-1000亿港元中坚力量占比超10%(地平线机器人、阿里健康、比亚迪电子)。 港股通互联网ETF(159568)跟踪指数覆盖互联网软件、移动互联网、互联网服务、家庭娱乐等细分领域。前十大权重股包括阿里巴巴-W(18.55%)、小米集团-W(15.77%)、腾讯控股(14.95%)、美团-W(11.43%)等,合计权重78.61%,头部集中度高,指数深度受益AI应用端发展。 该指数近一年指数涨幅47.38%(截至2025年6月17日),跑赢恒生指数,核心驱动为AI大模型商业化加速与互联网龙头利润释放。叠加成分股平均研发投入占比达12%,腾讯、阿里等头部企业年研发支出超百亿,深度布局AI Agent、Sora视频生成等前沿领域。 指数中,超万亿港元市值企业占比50%(阿里、腾讯、小米),500-10000亿港元中坚力量占比29%(美团、快手、京东健康、阿里健康、哔哩哔哩、商汤、金山办公),形成"巨头引领+中部创新"格局,值得投资者重点关注。 风险提示:基金不同于银行储蓄和债券等固定收益预期的金融工具,不同类型的基金风险收益情况不同,投资人既可能分享基金投资所产生的收益,也可能承担基金投资所带来的损失。基金的过往业绩并不预示其未来表现。投资者应了解基金的风险收益情况,结合自身投资目的、期限、投资经验及风险承受能力谨慎决策并自行承担风险,不应采信不符合法律法规要求的销售行为及违规宣传推介材料。 以上内容与数据,与有连云立场无关,不构成投资建议。据此操作,风险自担。
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有连云
07-23 14:08
“百区百镇”综合金融服务 打造县域金融生态的“国寿样本”
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党的二十届
三中
全会
明确提出“健全社会治理体系”。作为国民经济的血脉,金融活则经济活,金融承载着社会资源配置的关键作用,更是社会治理和国家治理的关键一环。作为国有大型金融机构,中国人寿充分发挥保险经济减震器和社会稳定器功能,发挥综合金融优势与业务协同效应,积极助力提升社会治理效能,在医疗保障、养老保障、环境治理、社会管理和自然灾害预防等领域“大有可为”,以“金融保险之力”嵌入“社会之治”,连接有效市场和有为政府。 何以解忧?金融保险接力“1到100” 交通事故中伤员陷入昏迷、事故责任还未明确,“救命钱”谁来支付?从报案到抢救,生死时速还能不能再快些?伤者家属因办理手续来回奔波,这样的劳顿还能更省吗? 在2019年以前,面对以上三个横亘在交通事故中的“忧心之问”,往往要通过财政、交警、医院等多方力量斡旋解决,“那时交通事故医疗救助资金申请周期平均要在45天到60天,经常还面临肇事逃逸、非机动车没上保险、事故责任人支付不起赔偿金等‘追无可追’的情况”,山西省临汾市尧都区交警支队交警李仁智介绍道。作为一名有着15年交通事故处理经验的老手,李仁智心里有一个明显的分水岭:自2019年8月中国人寿运营管理山西省道路交通事故社会救助基金(以下简称“道交基金”)后,“很快就都更顺畅了”。集团旗下财险山西分公司持续深化专业能力,联动山西省公安交警确立173家重伤员急救绿色通道医院,24小时应急响应,“穿针引线”于事故家庭、财政、交警、医院之间,基金运转效率、伤员抢救效率等随之大幅提升。 快,还必须再快。“预担保、快抢救、后付费”,这是山西省道交基金这项重点民生实事一开始就给出的答案。2025年6月24日9时30分,这边交警在临汾市五一东路孟庄街十字口刚完成一起机动车与电单车相撞事故的现场勘查、救护车正载着伤员呼啸疾驰在路上,那边中国人寿财险山西分公司道交基金工作人员就已经在临汾市中心医院的24小时服务站内启动预担保程序,并将伤情数据同步传输到医院急诊系统。“先救人!”交警、医生、家属的异口同声,正是来自于中国人寿运营管理道交基金带来的“效率”底气。 这就是中国人寿保险机制融入社会治理的特色所在——通过“政府购买服务、专业机构运营、全省集中管理、统一政策运作”的模式,公司积极参与山西、山东、陕西、浙江等省市的道交基金服务工作,目前已累计垫付资金14.6亿元,追偿7.45亿元,追偿28243起,救助36463人,有效化解了“因伤致贫、因责上访”等突出社会矛盾。 除了垫付“救命钱”的燃眉之急已解,中国人寿还积极助力道交基金高效追回垫款,确保基金“活水长流”。其中,集团旗下成员单位广发银行创新推出集“短信提醒+精准核验+一键对账”于一体的“慧缴费”专项解决方案,直击追偿效率与管理效能的核心诉求。项目运行以来,已累计发送追偿短信1150余条,涉及回收社会救助款项近3000万元。 何以为安?从“最后1公里”走到“最后1米” 在太原所辖的清徐县徐沟镇,就有这样一个特殊的爱心驿站,暑天想喝口水的环卫工人、中午想热饭的快递小哥、放学等待家长来接的孩童、手机黑屏想寻求帮助的大爷大娘统统进得来。这就是中国人寿“百区百镇”综合金融服务站的一个暖心缩影,在这个集中国人寿三农服务站、爱心驿站为一体,寿险营销员、农险协保员、交警常驻的服务站内,寿险“人生七张保单”、广发“六福同享”、财险“五子登科”等通俗易懂的金融保险知识宣传张贴于墙上,十里八乡的百姓无需远途奔波,即可一条龙完成人身险、财产险业务办理及广发银行业务咨询等金融服务,同时站内还提供医疗箱、饮水机、微波炉等便民设施,让金融服务“看得见”,更让金融温度“摸得着”。 作为普惠金融赋能社会治理实践的重要阵地,县域金融生态就是落实金融“五篇大文章”的最广大基本单元。如果说金融串联着国民经济的大动脉,那中国人寿集团旗下保险、投资、银行三大业务板块凝聚的协同力量,就要努力成为其中的毛细血管,“到祖国和人民最需要的地方去”,中国人寿财险山西分公司相关负责人表示,“我们的综合金融服务,就是要从最后1公里走到最后1米”。 在山西,中国人寿走到最后一米,积极满足广袤县域百姓的金融保险需求。放眼全国,中国人寿全面助力筑牢“三张网”,致力于为社会治理现代化贡献国寿智慧、方案和力量。为构筑经济安全网,中国人寿2024年境内累计新增保险金额超700万亿元,保险资金直接服务实体经济存量投资规模约5万亿元,境内人民币贷款余额超2万亿元,2024年集团旗下寿险公司全年净加仓超过1000亿元,为资本市场注入“真金白银”。为织密社会保障网,中国人寿为养老保险“三支柱”管理各类“养老钱”约2.1万亿元,并加速在全国26个中心城市推进城心公寓养老、城郊机构养老、社区和居家养老等多业态养老项目布局。为扎牢灾害防控网,中国人寿不断深化风险减量管理服务,2024年集团赔付支出超3560亿元,巨灾保险保障金额同比增长超300%;集团旗下寿险、财险公司2025年上半年处理赔付案件超2500万件。 何往而兴?从1.0到未来式 清风穿过巍峨太行,在山西省晋城市所辖的沁水县西南部,正横卧着太行山的支脉中条山。从建国之初的治沙造林,到如今森林茂密,离不开一代代护林员的坚守与付出。今年37岁的高忠博是一名“林三代”,2010年大学毕业后,在同样为护林员的爷爷、父亲的鼓励下,他选择回到“此心归处”,踏上中条山中村林场日复一日的巡山路。然而,像他这样守护林业资源的前沿哨兵,风险却常常相伴。“有时巡护过程会突发暴雨,有时猛窜出来的野猪、金钱豹能让人带摩托翻到坡下”,提到林场36名护林员的日常,中条山中村林场场长孙建满是心疼:“护林员长期生活在深山里,少有人问津,如果不是家里长辈有干护林员的,有感情,真的很少有年轻人愿意主动来做这份工作。”此外,虫害多发、雷击火等自然灾害点发的现状也深深困扰着一代代护林人。 专属风险保障是中国人寿推动山西生态治理、服务护林人的第一道关键密码。围绕服务黄河流域生态保护和高质量发展,中国人寿财险山西分公司把绿色金融作为做好金融“五篇大文章”的切入点和突破口,探索政企合作开展厚植美丽山西生态底色“五个一”行动,为山西省4000多万亩生态林木提供风险保障超440亿元,并创新研发“绿色卫士”专属产品,涵盖护林员意外、中暑、见义勇为、出行及家财损失等多维风险,已累计为山西省8700余名护林员提供风险保障近140亿元。 第二道关键密码在于中国人寿不仅保障过去,更会洞见未来。“保险价值的初级阶段聚焦于社会与民生的风险损失经济补偿,现阶段在经济补偿的基础上,还应主动承担风险减量与纠纷化解等社会治理责任”,中国人寿财险公司相关负责人表示。以林业最常见的防治虫害和火灾为例,在山西,中国人寿财险公司森林险保费中每100元就有10余元被固定用于生物防治和森林防火,同时赔付金还被用于支持建设“空天地一体化”监测网,目前已整合卫星遥感+铁塔监控+无人机巡检,覆盖全省90%重点林区,火灾预警响应速度缩短至60秒内。 与此同时,为支持将“绿水青山”有效转化为“金山银山”,中国人寿不断创新绿色金融产品供给,先后推出海洋、森林、湿地碳汇气象指数保险产品,已实现三大生态系统碳汇保障有效覆盖,并积极将卫星遥感、气象等大数据、人工智能技术广泛应用于“碳库”产品创新和理赔服务。人不负青山,青山定不负人,转眼间75年过去,如今中条山上的油松已长得郁郁葱葱,植被覆盖率超过82%,2万亩连翘、党参亦在“林下经济保险套餐”的庇护下茁壮成长,中国人寿面对面、心连心的密码,就写在每位护林员扬起的嘴角、安放的身心、舒展的眉宇之间。 未来,中国人寿将继续践行金融工作的政治性、人民性,加快推进“333战略”,更好发挥行业头雁作用,有效满足政府、机构、个人客户一站式、多元化、全生命周期的金融保险需求,深入以金融服务的“大有可为”提社会治理之“效”、促经济发展之“进”,用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题,切实服务好国家治理体系和治理能力现代化,为全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
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金融界
07-17 09:37
日经分析:中国解除日本水产品禁令可能源自北京内部政治博弈中的人事调整,暗示“环保派”风头转弱
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中有着深刻含义。 去年夏天,中共二十届
三中
全会
之后,中国的政治局势开始出现幕后变化的迹象。 中国经济困境加剧,习近平的个人崇拜虽然多年持续加强,但也开始出现轻微松动的苗头。 去年11月,中国人民解放军内部发生了一件出人意料的异常事件。中央军委委员、军委政治工作部主任苗华突然被停职。 苗华是习近平的亲信,被称为他在军中的代理人。这次涉及习近平提拔的高级军官的清洗消息,很快在军队内部传开。 习近平同时担任中共中央总书记和中央军委主席。 去年9月日本宣布与中国达成协议后,习近平政府对此保持沉默,中国国内也没有高调报道。 今年5月30日,在9月协议过去8个月后,日本首相石破茂政府宣布,中国同意启动恢复日本水产品进口的相关程序。 这是中国在这一方向上的第二次实质性动作。 新协议是在中国参与国际原子能机构牵头的监测行动,收集海水和鱼类样本之后达成的。 6月29日,中国通过海关总署网站宣布,有条件恢复部分日本地区水产品进口。 根据中方公告,允许进口的条件,包括日本企业向中方主管部门登记加工等设施并提交安全证明。 这次公告很不寻常,选在周日深夜发布。而且更加宽松的进口政策立即生效。 李干杰(左)和石泰峰出席3月11日的全国人民代表大会闭幕会。(摄影:村田智辉) 从2024年9月到2025年5月的两次中日协议之间,环保派内部很可能发生了异常变化。但目前的焦点是涉及李干杰的人事调整。 4月,李干杰和石泰峰突然互换职务。 石泰峰出任主管人事的中共中央组织部部长,李干杰则改任中央统战部部长,这个部门在北京对台政策中发挥着关键作用。 虽然两个职务都很重要,但在党内普遍认为,领导组织部的地位高于统战部。 现年60岁的李干杰是政治局委员,习近平的亲信。他曾在习近平的母校清华大学学习物理,是环境和核安全专家。 李干杰曾在国家核安全局担任要职,领导环境保护部及其后继的生态环境部。 在山东省担任省委书记后,他被任命为中共中央组织部部长,直到今年4月。 很多人认为,李干杰曾在公开或幕后都参与了全面禁止日本水产品进口的决策。 两年前夏天禁令实施时,熟悉中国政情的消息人士说:“很难把这个进口禁令仅仅解释为对日本的强硬外交举措。” 这位消息人士还说,禁令“不可能轻易取消”,因为有许多被提拔到习近平政府关键岗位的环保派成员的影响“在里面”。 5月底,在李干杰被突然调离不到两个月后,中国就同意启动恢复日本渔业产品进口的程序。随后6月29日,中国政府海关总署正式宣布部分解除全面进口禁令。 这次宣布是在一次被认为是两个月来首次召开的政治局会议的前一天发布的。5月没有任何关于政治局会议的消息。 在最近的政治局会议上,成员们决定制定“中央决策议事协调机构工作条例”。 部分解除日本水产品进口禁令,很可能与近期党内复杂的政治局势变化有关。 据报道,政治局自4月以来召开了两次会议,分别是4月25日和6月30日。党领导层5月可能因为某种原因跳过了一次会议。 因此,海关总署宣布部分解除进口禁令的举动,可能是在没有事先获得政治局会议批准的情况下做出的。 如果真是这样,这次宣布很可能是由中国国务院、即由总理李强领导的中央政府主导的。 来源:加美财经
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加美财经
07-11 00:00
重磅!涉及购车指标、购房贷款,北京提振消费24条来了
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,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、
三中
全会精神
,坚持市场和政府协同发力、供给与需求两端促进、企业与场景共同支撑、国际和国内资源联动,强化改革畅通消费循环,着力统筹消费资源。力争到2030年,本市市场总消费额年均增长5%左右,打造2—3个千亿级文商旅体融合消费新地标,在全球消费市场的辐射带动能力、资源配置能力和创新引领能力进一步提升,国际消费中心城市建设取得新突破。 二、推动居民增收减负 1.促进工资性收入合理增长。深入实施就业优先战略,以高质量充分就业推动城乡居民持续增收。促进高校毕业生就业,开展访企拓岗行动,归集发布适合高校毕业生的就业岗位。加强灵活就业劳动者权益保障。促进平台经济规范健康发展,鼓励发展新业态,带动更多劳动者就业增收。健全公共就业服务机制,推进家门口智慧就业服务平台建设。健全最低工资标准调整机制,科学合理提高最低工资标准。在重点工程项目和中小型农业基础设施建设领域,因地制宜推广以工代赈方式,带动更多劳动力增收。 2.拓宽财产性收入渠道。支持证券交易所、证券期货基金经营机构丰富交易产品类型,鼓励上市公司合理提高分红率。推动资产管理机构丰富投资产品供给,拓宽居民财富管理渠道。 3.多措并举促进农民增收。不断提高都市型现代农业效益,抓好粮食和重要农产品稳产保供,重点扶持一批农业领军企业,加快发展休闲农业和乡村旅游产业。拓展乡村生态富民多样化路径,完善特定地域单元生态产品价值实现机制,完善林下经济发展政策,支持试点种植适宜的中药材、花卉等,推动农民依靠生态优势“富起来”。 4.健全公共服务保障机制。完善养老服务体系和生育友好型社会配套支持政策,提供多样化托育服务。鼓励金融机构丰富第三支柱养老金融产品,提高老年群体金融服务可得性。鼓励医疗卫生机构为托育服务提供支持,提升托育服务质量。持续拓展社会保障卡“一卡通”线上线下应用场景。 三、优化服务消费体验 5.挖掘文娱消费新内涵。用好首都文化资源,深化“演艺之都”“博物馆之城”建设。鼓励具备开放条件的历史文化场所活化利用,推动会馆、园区、商业综合体等建设文化新空间。支持线上演出、在线观展、直播拍卖等新业态发展,丰富文娱消费供给。繁荣演艺经济,吸引国内外优秀院团来京演出。深化市属国有文化单位改革,推进文艺精品创作。加快传统出版数字化、智能化转型,创办北京地区网络文学赛事活动。支持平台企业创作优质网络微短剧。积极引进国际电竞赛事,丰富“电竞+”消费场景,支持举办多元场景融合的电竞主题消费活动。建设中国数字视听制作中心,支持线上超高清视听内容消费和线下融合应用场景体验。 6.打造旅游消费新场景。探索政府和社会资本合作新机制,推进环球影城二期、“两园一河”等重大项目建设。推出中轴线等世界文化遗产旅游产品,以及大运河、长城、西山永定河三大文化带主题旅游线路。加强旅游与百业融合,打造工业旅游示范场景,丰富“演出+旅游”等业态。打造乡村旅游集聚区,加力支持一批旅游基础设施建设,加快补齐乡村旅游配套设施短板。发展“民宿+”特色产品,提升“长城人家”等民宿品牌影响力。持续提高滨水空间开放共享和运营管理水平。梳理公园存量空间设施资源,引入连锁化、品牌化商业运营主体。优化入境旅游服务,用好“北京服务”机场服务点,提供多样化便捷化服务。 7.激发体育消费新活力。发挥双奥之城优势,提高奥运场馆利用率,培育场馆综合运营服务商,做好赛后利用和全时全季运营。重点培育20项国际顶级赛事、30项高商业价值赛事、50项本土影响力赛事,加快形成“双奥100”精品赛事体系,推进双奥国际赛事名城建设。打造“赛事+”消费场景,丰富相关消费产品与服务供给。推进高品质户外目的地建设,大力发展冰雪经济,持续扩大“8·8北京体育消费节”品牌影响力。加强国际体育组织和头部体育企业招引,着力培育知名赛事运营企业。 8.满足教育培训新需求。依托少年宫、青少年活动中心等场所,通过举办短期冬夏令营等形式,满足多元化、个性化教育需求。建立第三方机构进校园遴选审核机制,支持学校高质量开展课后服务。引导高校通过国家高等教育智慧教育平台等渠道,向社会开放教育资源。做强“留学北京”品牌,支持高水平中外合作办学项目落地,支持高校举办国际暑期学校等品牌项目。鼓励职业院校与国外知名企业共建基地、共育人才,稳步推进职业教育国家合作示范项目建设。 9.培育美丽健康消费新引擎。推进“互联网+医疗健康”发展,建设全民健康信息平台,深化医疗大数据应用,鼓励开发智能健康产品,培育健康体检、咨询、管理等新型服务业态。实施中医药文旅消费季行动计划,完善中医药健康旅游相关标准体系,新增16个中医药文旅消费建设单位,推出一批健康旅游线路。促进美丽健康消费,打造“未来美城”产业集聚区,聚焦化妆品、医疗美容等领域推出一批改革举措,吸引国内外重点企业、重点项目优先向“未来美城”布局,加强“京妆”品牌培育工作。 10.提供家政服务新供给。大力发展“互联网+家政”新业态,鼓励互联网平台企业支持家政业做大做强,促进供需精准对接,提升家政服务数智化水平。扩大省际家政劳务协作范围,增加优质家政服务人员,提高家政服务品质。健全家政服务标准和行业信用体系,完善职业能力培训和技能等级认定机制,畅通家政从业人员职业发展通道,提升家政服务标准化专业化水平。 四、增强商品消费动能 11.引领国潮消费新风尚。鼓励新老品牌跨界合作,激发国潮产品市场潜力。支持老字号创新发展,加快数字化转型,鼓励与知名IP跨界合作,打造符合市场需求的老牌新店。整合全市IP资源,创新开发模式,打造特色化、精品化“北京礼物”。提升“京彩四季”城市消费主题品牌影响力,“一月一主题”开展促消费活动。规范发展“谷子经济”,鼓励创作优质动漫产品,打造二次元和新生代潮玩聚集地。支持国潮品牌出海开拓市场。 12.构建首发时尚新矩阵。加快建设国际消费体验区,集聚全球知名消费品牌。鼓励开设首店、旗舰店、创新概念店,办好全球首发节,举办高能级首秀、首演、首展活动,培育本土时尚品牌,支持国际时尚品牌在京设立研发中心、展示中心和地区总部。提升北京国际电影节、北京国际音乐节等活动能级,增强消费引领力。推动时装周吸引品牌、设计师聚集,创新“即秀即售”模式,搭建产品交易平台,加强时尚活动与商圈、平台企业等方面联动。 13.打造国际美食新品牌。支持餐饮企业高质量发展,鼓励国内外餐饮品牌在京设立首店。鼓励老字号餐饮企业守正创新,推动传统餐饮技艺振兴。打造30条“深夜食堂”特色餐饮街区,不断优化提升特色餐饮街区品质。举办北京国际美食荟等餐饮品牌活动,提升北京餐饮国际影响力。推动“餐饮+”融合发展,支持餐饮进公园、景区、体育场馆等,鼓励打造更多智慧用餐场景。 14.优化住房消费新供给。优先向轨道交通站点和就业密集地区供应住宅用地,完善“保障+市场”住房供应体系。进一步发挥住房公积金促进作用,支持缴存人在提取公积金支付购房首付款的同时申请住房公积金个人住房贷款。研究制定住房公积金个人住房贷款“带押过户”政策,并开展相关业务。鼓励提供房屋改造设计、定制化整装、智能化家居等产品和服务,推进室内全智能装配一体化和全屋智能物联。鼓励建设智慧社区,探索“物业服务+生活服务”模式,发展社区嵌入式服务设施,实现“一刻钟便民生活圈”全覆盖。 15.完善汽车消费新生态。优化小客车指标配置,更好服务家庭用车需求。培育壮大二手车经营主体,持续落实二手车销售“反向开票”、异地交易登记等便利化措施。加强汽车领域信息共享,支持第三方二手车信息查询平台发展,促进二手车放心便利交易。拓展汽车改装、租赁、赛事及房车露营等汽车后市场消费。在京津冀范围策划组织新能源汽车系列赛事,激发新能源汽车消费活力。 五、延伸消费链条 16.建设会展消费新格局。优化会展空间布局,推动国家会议中心、首都国际会展中心等场馆多功能、多元化使用。加强与国际大会及会议协会(ICCA)等国际会展组织的对接,吸引国际品牌展会来京举办。持续提升中国国际服务贸易交易会、中国北京国际科技产业博览会等影响力,培育数字经济等高精尖领域展会项目及综合性活动。持续实施“一馆一策”,精简展会审批流程,完善展会审批标准。 17.树立数字消费新标杆。鼓励互联网平台企业利用大模型等新技术,优化智能购物助手等服务。推动零售企业数字化转型,加强供应链协同,优化品质商品供给。支持在商场、文化空间等场所构建可感知可体验的数字消费场景,打造一批数字消费体验中心。支持直播电商、即时零售等新业态新模式创新发展,举办“北京直播电商购物节”“首都电商大讲堂”等特色活动,培育30个左右的特色直播电商基地,打造50个左右的直播电商示范案例或场景。 18.拓展绿色消费新范式。健全绿色消费激励机制,加强绿色消费科技和服务支撑。鼓励研发和引进绿色低碳技术,完善绿色低碳标准、标识体系,提高食品、家装、出行、旅游等领域绿色化水平。支持各类销售平台开展绿色低碳产品促消费活动。完善废旧产品设备回收网络,鼓励二手商品流通交易。 19.丰富银发经济新业态。针对老龄人群和备老人群不同需求,培育高精尖产品和高品质服务模式,提供全生命周期健康管理服务。鼓励养老机构、家政服务企业、物业公司等提供多样化养老照护服务,加大康复辅助器具推广力度,打造适老化改造公共样板间,规范上门助浴、陪诊助医等新业态发展,优化社区助餐配送服务。鼓励开发适合老龄人群和备老人群的自驾游、康养游等旅游产品。鼓励开发老年人兴趣课堂,打造适合老年人的公共文艺空间。 六、打造多元融合空间 20.焕新商业消费空间活力。坚持更新提升与新增培育并举,多维度、差异化、特色化引导商业空间升级。鼓励商业物业产权方引入专业运营主体,推动闲置公共资源商业化运营。鼓励“前店后仓”等模式创新。通过示范案例加强对建设用地功能混合使用的指导。支持商业场所及周边区域品质提升,研究将商业活动纳入公共服务事项。加强站城一体化设计,拓展轨道交通站点商业业态,推动轨道交通站点周边区域闲置低效场馆、老旧厂房改造,植入“体育+”“亲子+”“文化+”等业态。 21.提升“双枢纽”消费能级。发挥机场对要素资源的汇集作用,打造国际消费桥头堡。积极争取国际航线资源,拓展国际旅客中转业务,鼓励航空公司加大运力投放。加快推进大兴国际机场临空经济区国际消费枢纽项目,建设“功能+场景+体验”的世界级商贸旅游综合体。支持市内免税店、口岸免税店扩大国货精品销售。拓展跨境电商即买即提试点业务,优化跨境电商销售医药产品试点清单。 七、持续优化消费环境 22.加大支持引导力度。实施好“两新”政策,积极争取各领域中央资金支持;加大市政府固定资产投资支持力度。完善服务质量标准,建立全过程质量安全追溯体系,畅通消费者维权渠道,打响“北京购物”品牌。支持举办符合条件的促消费活动,积极引进高能级促消费项目。鼓励金融机构加大对消费重点领域的信贷支持力度,开发适应消费新业态需要的金融产品,支持符合条件的消费基础设施发行不动产投资信托基金(REITs)。 23.完善诚信市场环境。引导企业诚信合规经营。规范餐饮服务经营活动,加强食品安全监管。制定大型活动分级分类安全管理标准,创新数字化监管方式,降低安全管理成本。推进一体化综合监管,严格落实扫码检查,完善轻微违法免罚和初次违法慎罚制度。对新模式、新业态坚持包容审慎管理,探索更多消费场景“一件事、一次办”。落实巡演项目首演地内容审核负责制。加强对体育健身、美容美发、餐饮服务、非学科类课外培训等重点领域预付式消费经营行为的监管。 24.促进消费开放协同。依托“两区”政策,深化文化旅游、医疗健康、国际教育等重点领域开放。用好全球服务伙伴等机制,加大海外营销推介力度。依托北京国际版门户网站,加大本市重大文化活动、体育赛事宣传推广力度。加强京津冀三地服务消费协同联动,构建文商旅体跨区域融合新模式。 八、组织领导 各区、各有关单位要按职责分工切实履行责任,加强协同配合,因地制宜匹配资源要素,加大改革创新力度,探索更多惠民生、促消费的务实举措,抓好本方案落实。要用好培育建设国际消费中心城市领导小组机制,加强对本方案任务落实情况的跟踪监测和评估,确保各项任务落地见效;加大提振消费工作成效的宣传力度,营造良好的消费氛围。
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金融界
07-10 15:27
每周股票复盘:中信证券(600030)获批发行不超过300亿元永续次级公司债券
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应章节则不输出。 机构调研要点 二十届
三中
全会
对资本市场和金融机构提出了一系列具体要求,中信证券作为国内领先的金融机构,通过落实金融"五篇大文章"助力金融强国建设。 中信证券2024年服务民营企业完成27单境内股权融资项目、389只境内债券项目,合计承销规模超过900亿元。 2024年,中信证券科创板、创业板及北交所股权承销规模127亿元,科技创新债券承销规模1.467亿元,均保持行业领先。 中信证券2024年资产管理规模超4万亿元,推出普惠型产品,更好地满足居民多元化投资需求。 2024年,中信证券继续加大对养老产业的投资力度,服务养老三大支柱管理规模约8500亿元。 2024年,中信证券加快产品服务与模式创新,自主研发"人工智能+"平台,丰富和完善公司数字金融产品和服务体系。 公司公告汇总 中信证券股份有限公司近日收到中国证监会《关于同意中信证券股份有限公司向专业投资者公开发行永续次级公司债券注册的批复》。根据该批复,中信证券获准向专业投资者公开发行面值总额不超过300亿元的永续次级公司债券。批复自同意注册之日起24个月内有效,公司可在注册有效期内分期发行。 以上内容为证券之星据公开信息整理,由AI算法生成(网信算备310104345710301240019号),不构成投资建议。
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证券之星
07-06 01:37
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