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中国重大信号！国务院关注罚没收入异常增长、大量异地执法李强要求审查核实

#中国经济#FX168财经报社(亚太)讯中国一些地方罚没收入异常高增长引起中央部委警惕。中国国务院总理李强强调，要强化执法监督，关注罚没收入异常增长、大量异地执法、大额顶格处罚等情况，审查核实相关执法行为。中国官媒新华社12月17日报道称，12月16日，国务院以“加快落实行政裁量权基准制度，进一步提升行政执法规范化水平”为主题，进行第十一次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，要深入学习贯彻习近平法治思想和党中央关于全面推进依法治国的决策部署，围绕加强法治政府建设，建立健全行政执法标准规范，落实行政裁量权基准制度，进一步严格执法程序、优化执法方式、强化监督问责，着力提升行政执法质量和效能。李强在听取讲座和交流发言后指出，行政执法是政府依法履职、管理经济社会事务的重要方式，推进严格规范公正文明执法是建设法治政府的重要内容。现在一些领域和地方滥用行政裁量权、执法不公正的现象仍然存在。李强表示，要从群众和企业反映强烈的问题入手，进一步完善行政裁量权基准制度，规范权力运行。针对基准覆盖不全面问题，抓紧完善许可、征收、强制、检查等裁量权基准。针对裁量幅度不合理问题，考虑经营主体违法情况和可承受能力，按照“过罚相当”原则确定处罚限度。针对地方标准不统一问题，加强统筹指导，及时督促调整。李强指出，明年要开展规范涉企执法专项行动，持续优化营商环境，促进稳预期强信心。要规范执法程序，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，畅通申诉渠道，依法保障监管对象申诉权利。李强表示，要优化执法方式，对情节比较轻微、没有主观故意、对社会危害性较低的违法行为，可采取柔性执法措施。要强化执法监督，关注罚没收入异常增长、大量异地执法、大额顶格处罚等情况，审查核实相关执法行为，有问题的要及时纠正。强化信息技术运用，提升执法监督效能。李强强调，规范行政执法需要常抓不懈，必须坚持问题导向、完善制度规则、强化执行约束，不断提高执法能力水平，切实维护群众和企业的合法权益，维护公平竞争的市场秩序。罚没收入是反映执法机关依法收缴的罚款、没收款、赃款，没收物资、赃物的变价款收入，包括公安、交通、税务、法院、市场监管等一般罚没收入，以及公安、市场等缉私罚没收入。第一财经报道称，罚没收入属于地方一般公共预算收入中的非税收入，罚没收入占非税收入的比重约10%，占地方一般公共预算收入比重较低。尽管如此，罚没收入关系企业百姓切身利益，一些“过罚失当”“以罚增收”“逐利罚款”事件引起社会空前关注。近期浙江省人民检察院的一次发布会上披露的“警察私自跨省带走企业家并索取财物”案例，引发社会关注。部分个案叠加今年以来非税收入保持较快增长，也引起了社会警惕罚没收入快速增长。中国财政部数据显示，今年前11个月，非税收入约3.7万亿元人民币，同比增长17%。其中10月和11月非税收入增速均在40%左右。第一财经指出，今年以来非税收入快速增长，主要是地方通过处置闲置资产等方式，加大资源、资产盘活力度，从而带动非税收入中的国有资源（资产）有偿使用收入、国有资本经营收入保持较快增长。不过从一些省份披露的数据来看，有的省份罚没收入也保持两位数较快增长。中国国家发展改革委主任郑栅洁今年10月在国新办发布会上说，及时对罚没收入增长异常的地方进行提醒，必要时进行督查。中国财政部有关负责人近期也公开表示，下一步将密切跟踪非税收入变化情况，持续规范非税收入管理，依法依规组织非税收入，确保非税收入应收尽收、不得乱收，坚决不收过头税费，切实减轻经营主体负担。根据中国最高人民检察院网站12月5日消息，最高人民检察院制定出台《关于全面深化检察改革进一步加强新时代检察工作的意见》。部署服务构建高水平社会主义市场经济体制的系列检察举措。其中,《意见》要求“防止和纠正利用刑事手段干预经济纠纷”。最高人民检察院党组副书记童建明在最高检新闻发布会上介绍，这也是今年最高检部署的“检察护企”专项工作中的一项重点工作，检察机关将持续落实，着力监督纠正违法查扣冻(查封、扣押和冻结)财产特别是异地趋利性执法司法问题。据中国官媒《人民日报》在11月份报道，中国国家主席习近平呼吁省级领导人对经济改革的步伐保持耐心，并警告他们不要急于解决问题。习近平还敦促他们打破各省既得利益的围栏，支持全国市场，避免“选择性执法”。据《人民日报》报道，习近平在10月29日的学习会上告诉省级领导，他们应该尽一切努力实现年度目标。习近平还强调保护人民合法权利的重要性，警告地方官员不要“选择性”执法，也不要放过违法者。在10月份，中国司法部宣布对地方执法部门是否针对企业进行选择性执法或创收执法进行调查。此前在6月，中国共产党的《学习时报》呼吁地方当局避免选择性执法，此前有报道称，一些公司被要求纳税的时间可以追溯到上世纪90年代，这在许多商人中造成恐慌。中国国务院今年2月发布关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见，要求依法科学设定罚款，严格规范罚款实施，全面强化罚款监督。这是中国第一次对行政法规、规章中罚款设定与实施作出了规范，旨在解决“以罚增收”“以罚代管”“逐利罚款”等突出的问题，促进民营经济发展壮大，推动高质量发展。

tqttier 1评论2024-12-18

学习时报：明年应继续实施有力度的降准降息，继续对居民房贷实施较大力度定向降息

金融界2024-12-18

【原油收评】受中国和德国经济数据疲软影响，油价下跌至一周低点

致美国原油出口减少。需求忧虑：德国与中国经济数据疲软在中国，尽管11月工业生产增速略有回升，但零售销售表现令人失望，这促使市场呼吁中国政府出台更多消费刺激措施。与此同时，随着当选总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）明年再度上任，中国正面临可能加征的美国贸易关税。在德国，12月商业景气指数恶化程度超过预期，反映出企业对未来数月的悲观预期，主要受地缘政治不确定性与工业低迷的拖累。荷兰国际集团（ING）的分析师指出：“德国Ifo指数的唯一好消息是，这是今年最后一个重要的宏观经济指标。2023年将成为连续第二年经济停滞的一年。” 美国经济数据与美联储预期在全球最大经济体美国，11月零售销售增速超过预期，主要受汽车和线上销售的提振。然而，尽管美国经济韧性强劲，这份报告未能影响市场对美联储周三降息25个基点的预期。市场关注的焦点将是美联储对于2025年政策路径的展望，尤其在通胀依旧顽固的背景下，零售数据显示经济表现稳健。供应与库存动态美国库存数据：美国石油协会（API）将于周二晚间公布美国原油库存数据，美国能源信息署（EIA）的报告将于周三发布。分析师预计，截至12月13日当周，美国原油库存将减少160万桶。如果预测准确，这将是自8月以来首次连续四周去库存，而去年同期为增加290万桶，过去五年同期平均减少240万桶。哈萨克斯坦产量预期下调： OPEC+成员国哈萨克斯坦能源部长表示，预计2024年该国的石油和凝析油产量将为8780万吨，低于此前预期的超过8800万吨（相当于每日176万桶）。欧洲制裁与俄油供应：欧盟通过了第15轮针对俄罗斯的制裁方案，包括对中国企业的更严厉措施以及针对俄罗斯影子船队的更多限制。此外，英国也对涉嫌运输俄罗斯非法原油的船只实施制裁。 OPEC+政策背景 OPEC+（包括石油输出国组织及其盟友如哈萨克斯坦和俄罗斯）已达成减产协议以支撑油价。面对地缘政治与需求前景的持续不确定性，OPEC+的供应策略对未来油价走势仍至关重要。

埃尔瓦2024-12-18

美银警告：美股配置激增将引发全球股市抛售信号

对美国经济强劲增长、央行鸽派立场以及对中国经济复苏的押注。根据美银数据，自2011年以来，每当美银的“抛售信号”被触发，MSCI全球指数在接下来的一个月内平均下跌2.4%**。今年以来，投资者纷纷涌入美国股市，押注当选总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）提出的“美国优先”政策将提振国内企业利润。哈特尼特表示，基金经理正为2025年美国通胀繁荣做好布局，期待政策支持增长。调查显示，基金经理将中国经济增长回暖视为2025年最为乐观的前景，同时将全球贸易战视为最大风险因素。调查关键发现此次调查于12月6日至12日期间进行，共有171位受访者参与，管理的资产总额达4500亿美元。以下为调查的主要结果：现金配置：现金持有比例从上月的净4%超配大幅降至净14%低配，创历史新低。经济预期：净7%的受访者预计明年经济将更加强劲，而上月这一比例仅为4%，当时市场预期增长放缓。最大尾部风险：全球贸易战引发经济衰退被认为是最大的尾部风险。通胀压力导致美联储再次加息位居第二。区域配置：投资者对美国股票的超配程度相对于欧元区股票，为2012年6月以来最高水平。市场展望与风险警示随着全球投资者继续涌入美国市场，配置向美国股票的集中度已达到极端水平。美银的警告信号意味着，若出现宏观经济波动或贸易战风险加剧，市场可能面临短期调整。尽管基金经理预期中国增长回升将成为2025年最强劲的驱动力，但全球贸易战这一风险因素依旧令市场保持高度警惕。哈特尼特指出，市场已“押注通胀繁荣与增长政策的前景”，然而，这一预期下的估值和仓位高度集中可能加剧市场波动风险。美银的数据提醒投资者，当风险指标触发历史规律时，应审慎应对市场的乐观情绪。

Linlin2024-12-18

港股早訊丨奧思集團發佈年度業績，高盛重申蒙牛乳業“買入”評級

中国经济及公司快讯导读公司资讯国内外要闻大行评级编辑观点名词解释相关大事件公司资讯中国南方航空股份（01055.HK）：11月客运运力同比上升7.18%，旅客周转量同比上升15.17%，客座率84.81%，同比上升5.88个百分点。亿华通（02402.HK）：与丰田汽车拟向合营公司华丰燃料增资19亿日元，其中公司计划增资9.5亿日元。奥思集团（01161.HK）：截至2024年9月30日止年度业绩显示，收入9.83亿港元，同比增加0.7%；净利润6828.5万港元，同比减少38.1%，收益增加受美容服务业务推动。腾讯控股（00700.HK）：斥资7亿港元回购172万股，回购价格区间为403.8-410.8港元。友邦保险（01299.HK）：斥资6208.31万港元回购111.9万股，回购价格54.95-56.25港元。快手-W（01024.HK）：斥资约5845.24万港元回购129.5万股，回购价格44.75-46.05港元。国内外要闻中国经济11月“成绩单”公布：规模以上工业增加值同比增长5.4%，社会消费品零售总额增长3.0%，全国服务业生产指数增长6.1%。1-11月全国固定资产投资增长3.3%，房地产开发投资下降10.4%。江苏扬州推“以旧换新”公积金贷款政策，符合条件的家庭贷款额度可上浮20%。 11月工业原煤产量4.3亿吨，同比增长1.8%；煤炭进口量同比增长26.4%，原油进口量同比增长14.4%，天然气进口量同比下降0.8%。国产电池级碳酸锂价格12月16日报价7.59万元/吨，连续两日下跌，创一个月新低。美国12月标普全球制造业PMI初值48.3（低于预期），服务业PMI初值58.5（高于预期）。大行评级机构公司评级目标价（港元）美银证券中国生物制药（01177.HK）买入 181 高盛蒙牛乳业（02319.HK）买入 19.9 中银国际网易-S（09999.HK）买入 181 大和舜宇光学科技（02382.HK）买入 80 花旗普拉达（01913.HK）中性 68 编辑观点根据TodayUSstock.com报道，从本次资讯来看，多家港股公司积极推进资本运作，显示出不同业务板块对市场变化的快速响应能力。同时，11月中国经济数据反映出经济稳步回升的趋势，但房地产及部分能源进口压力仍需关注。此外，国际市场制造业和服务业数据差异较大，或揭示出全球经济复苏中的结构性问题。整体来看，投资者应关注各行业龙头企业的持续发展潜力。名词解释客运运力：航空公司在一定时间内投入的航班座位数量。客座率：航空公司航班的实际载客人数与座位数的比值。 PMI（采购经理指数）：反映制造业和服务业活动水平的重要指标。相关大事件 2024年12月16日：国产电池级碳酸锂价格连续两日下跌，创一个月新低。 2024年12月初：美国制造业PMI指数跌破50，显示经济活动萎缩。 2024年11月：国家统计局公布中国11月经济数据，工业增加值和消费品零售总额均同比增长。来源：今日美股网

今日美股网2024-12-18

中国消费刺激政策升级：温和财政扩张2%GDP，制造业投资优先助力内需复苏

中国经济政策调整与消费刺激内容导读促消费政策背景刺激政策的温和路径消费与制造业的权衡未来政策方向的展望编辑总结名词解释今年相关大事件促消费政策背景根据TodayUSstock.com报道，中国政府近期加强了对刺激消费的重视，将其提升为经济工作的首要任务。这一信号是在经济增速放缓、零售支出不及预期的背景下发出的。经济学家和国际观察人士长期呼吁中国重新平衡以出口和投资为主导的经济结构，但当前措施尚不足以彻底扭转内需疲软的局面。数据显示，今年前11个月的广义财政支出仅同比增长1.4%，低于年初预算计划的8%。消费者信心低迷、储蓄率上升，以及就业市场的不确定性，进一步限制了消费增长的空间。刺激政策的温和路径尽管中国高层经济会议提出了更强的促增长立场，但财政和货币政策的力度仍显温和。例如，明年的财政赤字扩张可能占GDP的2%，远低于疫情期间美国等国家的刺激规模。同时，预计2025年的利率下调幅度为40至60个基点，与美联储疫情期间150个基点的降幅相比相对有限。政府还加大了对高价值消费品的补贴力度，但效果有限。国家金融与发展研究院的刘磊表示，当前缺乏明确的通胀目标使得消费刺激难以持续，仅起到短期推动作用。消费与制造业的权衡政策重点具体表现潜在影响消费刺激增加财政支出、补贴高价值消费品短期促进内需，但长期信心恢复仍存挑战制造业投资推动技术创新与产能扩张继续支持经济增长，但对内需改善有限虽然消费刺激被置于首位，但并未意味着中国政府将放弃制造业优先的长期战略。通过扩大制造业投资，中国意在提升国际竞争力并为经济提供稳健支撑。未来政策方向的展望展望未来，中国的经济政策将继续在需求与供给之间寻找平衡。高层提出“协调供需”的经济模式，既保留供应侧改革的思路，又适度向需求侧倾斜。分析人士预计，政府将在消费刺激和制造业升级之间保持双轨推进。不过，短期内的财政与货币政策空间有限，经济全面复苏可能需要更长时间。摩根士丹利的Robin Xing认为，2025年将是试探性调整的一年，政策组合可能需到2026年才能显现效果。编辑总结中国政府对消费刺激政策的升级反映了对内需疲软的深刻认识。然而，温和的刺激措施可能难以迅速扭转经济下行趋势。制造业投资和消费提升之间的权衡显示了政策制定者在短期增长与长期结构性目标上的取舍。未来，中国经济或将继续在稳健增长与创新驱动之间探索新的平衡点。名词解释财政赤字：政府支出超过收入所产生的资金缺口。通胀目标：政府设定的消费者物价指数年增长率目标，用以稳定经济。供应侧改革：通过提升生产效率和优化产业结构来推动经济增长的政策。高价值消费品：价格较高但对消费者吸引力大的商品，如汽车和家电。今年相关大事件 2024年12月：中国经济工作会议提出促消费和创新驱动的双重点战略。 2024年11月：中国央行宣布进一步下调存款准备金率以释放流动性。 2024年10月：全国居民消费价格指数（CPI）连续第二个月接近零增长。来源：今日美股网

今日美股网2024-12-18

中国经济数据疲软导致原油价格跌至74美元以下，全球需求前景承压引发供应过剩担忧

中国经济数据疲软拖累原油价格内容导读原油价格走势与中国经济数据地缘政治与全球供应过剩预期货币政策对市场影响编辑观点名词解释今年相关大事件原油价格走势与中国经济数据受中国疲弱经济数据影响，布伦特原油价格徘徊在每桶74美元以下，而西德克萨斯中质原油（WTI）接近71美元。数据显示，中国的炼油活动和零售销售均出现下滑，这使得市场对全球最大原油进口国的需求前景感到担忧。尽管中国政府已表示将加强经济刺激政策，但现有措施不足以扭转市场对经济陷入通缩的预期。市场预计2024年原油价格将小幅收低。地缘政治与全球供应过剩预期在地缘政治方面，俄罗斯与中东的紧张局势继续对市场构成影响。与此同时，欧洲计划加强对俄罗斯原油运输的管控，而美国则可能进一步下调俄罗斯原油价格上限，以削减其战争资金来源。另一方面，市场对2025年可能出现的原油供应过剩表示担忧，这在一定程度上抵消了地缘政治风险对油价的支撑作用。货币政策对市场影响美国联邦储备委员会预计将在本周三进一步下调利率，为中国央行实施更多货币宽松政策创造空间。这可能在短期内为中国经济提供一定支持，但是否能扭转市场预期仍存不确定性。值得注意的是，近期油价波动幅度较小，30天历史波动率降至8月以来的最低水平，这表明市场情绪相对谨慎。编辑观点当前油价受中国经济疲软、全球供应过剩预期和地缘政治因素的多重影响而下行。尽管中国可能进一步放宽货币政策，但力度和效果尚存疑问。未来油价走势仍面临较大的不确定性，需要密切关注全球经济动态及政策调整。名词解释布伦特原油：国际原油基准价格之一。西德克萨斯中质原油（WTI）：美国原油基准价格。 30天历史波动率：衡量资产价格过去30天内波动程度的指标。通缩：指价格水平持续下降的经济现象。今年相关大事件 2024年12月：中国公布11月经济数据，炼油活动和零售销售大幅低于预期。 2024年11月：美国暗示可能进一步下调俄罗斯原油价格上限。 2024年10月：欧洲加强对俄罗斯原油运输的管控措施。来源：今日美股网

今日美股网2024-12-18

457亿美元！中国11月资本市场资金外流创记录

根据追踪股票和债券跨境投资的官方数据，中国资本市场在11月份经历了创纪录的457亿美元资金外流。

风起2024-12-17

传中国扩大预算赤字！美元坚挺以待鹰派美联储，小心日本口头干预

数跌至两年多来的最低水平，原因是市场对中国经济前景的悲观情绪以及对特朗普第二任期可能推动美元走强的猜测。日元结束连续六天的跌势，此前兑美元汇率一度跌破154关口。本周日本央行加息的可能性较低，路透社调查显示，大多数经济学家预计日本央行将维持利率不变。过去一周日元的快速贬值引发策略师警告，进一步贬值可能促使日本当局进行口头干预，并增加日本央行加息的压力。根据掉期市场定价，日本12月加息的概率不到20%。市场对中国领导人计划将明年的年度经济增长目标定为约5%以及扩大预算赤字的消息反应冷淡。人民币在在岸和离岸市场均维持在7.29左右，10年期中国国债收益率接近历史低点，而中国沪深300指数在窄幅区间内波动。在大宗商品市场，投资者对美联储会议前中国需求表示担忧，油价走软。美国WTI原油下跌1%，至每桶70.04美元；布伦特原油期货下跌0.8%，至每桶73.34美元。现货黄金下跌0.2%，至2,650美元。黄金今年迄今上涨29%，创2010年以来最佳年度表现。

欧罗巴2024-12-17

美联储开启年终“降息周” 这些股市步入下行轨道金融市场涨跌互现

到很好的支持。” 在外汇市场上，由于对中国经济前景的悲观和对唐纳德·特朗普第二届政府将推动美元升值的猜测，亚洲货币指数跌至两年多来的最低点。与此同时，过去一周，日元兑美元汇率迅速下跌，这让战略家警告说，进一步疲软可能会引发当局的口头干预，并加大日本银行加息压力。根据掉期市场定价，交易员定价的12月加息几率不到20%。周二，彭博的美元指数几乎没有变化。10年期国债收益率稳定在4.40%。在香港，阿里巴巴集团控股有限公司在恒生指数的下降中领先，此前该公司同意以约10亿美元的价格出售其Intime百货公司业务，并录得93亿元人民币（13亿美元）的初始投资亏损。在日本，在当选总统特朗普与软银首席执行官孙正吉一起宣布，该公司计划在未来四年内在美国投资1000亿美元后，软银集团股价上涨了4.4%。在外国投资者抛售的推动下，韩国电动汽车电池股下跌，因为媒体报道加深了对美国政策问题的担忧。在高盛下调了股票目标价格并将收益预测下调了11%后，三星电子股价下跌了2.5%。投资者本周剩余时间的主要关注点仍然是周三的美联储决定，日本、北欧和英国等地央行将相继发布货币政策。在纳斯达克100指数再次创下历史新高后，美国股票合同下跌了0.2%。比特币升至历史新高，因为特朗普对数字资产的支持，以及对代币的积累者MicroStrategy Inc.即将被纳入美国关键股票指数的乐观态度。石油在下跌后稳定，因为中国乏善可陈的经济数据加剧了人们对世界上最大的原油进口国需求疲软的担忧。黄金在上一届时段略有上涨后下跌。本周的剩余时间的重要事件：英国失业申请，星期二英国CPI，星期三欧元区CPI，星期三美国利率决定，星期三日本利率决定，周四英国BOE利率决定，周四美国修订后的GDP，周四日本CPI，周五中国贷款优惠利率，周五欧元区消费者信心，星期五美国个人收入、支出和PCE数据，周五

Heidi2024-12-17

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