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两部门发布关于建立反垄断“三书一函”制度的通知，将贯穿反垄断工作各领域、各环节

函”制度的通知各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：为增强反垄断监管的有效性和规范性，及时预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，推动加快建设全国统一大市场，根据《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规规定，现就建立健全反垄断“三书一函”即《提醒敦促函》《约谈通知书》《立案调查通知书》《行政处罚决定书（经营主体）/行政建议书（行政机关）》制度有关事项通知如下：一、提醒敦促函具有下列情形之一的，市场监管总局或者国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室可以发出《提醒敦促函》，提醒敦促做好有关问题的预防和整改工作：（一）经营者存在从事垄断协议、滥用市场支配地位行为风险，或者行业协会存在组织本行业经营者达成垄断协议风险的；（二）经营者存在未依法申报、违反审查决定等违法实施经营者集中风险的；（三）经营者存在未能充分履行中止调查承诺义务或者行政处罚整改要求风险的；（四）行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）存在从事滥用行政权力排除、限制竞争行为风险，或者落实公平竞争审查制度不到位的；（五）有关单位或者个人不积极配合市场监管总局依法实施的审查和调查的；（六）地方市场监管部门履行反垄断和公平竞争审查职责不到位或者工作推进缓慢的；（七）其他需要提醒敦促的情形。有关经营者或者行政机关应当在收到《提醒敦促函》之日起，在规定时间内，将落实情况以书面形式报市场监管总局或者国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室。对落实有关工作要求不到位或者逾期未采取相关措施进行整改的，市场监管总局或者国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室将责令限期整改，或者依法采取约谈、立案调查等措施。二、约谈通知书具有下列情形之一的，市场监管总局或者国务院反垄断反不正当竞争委员会可以发出《约谈通知书》，对经营者、行政机关的法定代表人或者负责人进行约谈，要求其提出改进措施：（一）对提醒敦促事项逾期未整改或者整改不到位的；（二）经营者涉嫌从事垄断协议、滥用市场支配地位行为，或者行业协会涉嫌组织本行业经营者达成垄断协议，引发舆情或者造成不良影响，或者需要其提出改进措施的；（三）有关单位或者个人涉嫌拒绝、阻碍市场监管总局依法实施的审查和调查的；（四）行政机关涉嫌从事滥用行政权力排除、限制竞争行为，或者落实公平竞争审查制度不到位，引发舆情或者造成不良影响的；（五）地方市场监管部门履行反垄断和公平竞争审查职责不到位或者工作推进缓慢，引发舆情或者造成其他不良影响的；（六）其他需要约谈的情形。被约谈方应当自被约谈之日起规定时间内，将改进措施以书面形式报市场监管总局或者国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室。被约谈方逾期未整改、整改不到位或者整改后再次出现问题的，对有关经营者由市场监管总局依法采取立案调查等措施；对有关行政机关，视情采取立案调查、通报其有关上级机关或者纪检监察机关并提出依法依规严肃处理建议等措施。三、立案调查通知书按照有关法律规定，对于有证据初步证明存在下列情形的，市场监管总局依法予以立案，并向当事人发出《立案调查通知书》：（一）经营者从事垄断协议、滥用市场支配地位行为，或者行业协会组织本行业经营者达成垄断协议，且在给予行政处罚的法定期限内的；（二）经营者从事未依法申报、违反审查决定等违法实施经营者集中的；（三）有关单位或者个人存在拒绝、阻碍市场监管总局依法实施的审查和调查的；（四）行政机关存在滥用行政权力排除、限制竞争行为的；（五）法律法规规定的其他情形。四、行政处罚决定书（经营主体）/行政建议书（行政主体）按照有关法律规定，对于经立案调查存在下列情形，且确有应受行政处罚的违法行为的，市场监管总局依法作出行政处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并依法送达当事人，当事人应当在《行政处罚决定书》载明的期限内予以履行：（一）经营者达成、实施垄断协议，组织其他经营者达成垄断协议或者为其他经营者达成垄断协议提供实质性帮助，滥用市场支配地位，或者行业协会组织本行业经营者达成垄断协议的；（二）经营者从事未依法申报、违反审查决定等违法实施经营者集中的；（三）对反垄断执法机构依法实施的审查和调查，拒绝提供有关材料、信息，或者提供虚假材料、信息，或者隐匿、销毁、转移证据，或者有其他拒绝、阻碍调查行为的。对于经立案调查，行政机关存在滥用行政权力排除、限制竞争行为的，市场监管总局可以制作《行政建议书》，向其有关上级机关提出依法处理的建议。该行政机关应当将有关改正情况书面报告市场监管总局。建立健全反垄断“三书一函”制度，是丰富反垄断监管手段、增强反垄断监管效能、规范反垄断监管行为的重要举措，要将制度贯穿反垄断工作各领域、各环节。各地要结合实际情况，按照本通知提出的工作要求，制定本地区反垄断“三书一函”制度，切实抓好贯彻落实。国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室、市场监管总局将对反垄断“三书一函”制度建立和执行情况加强跟踪督办，推动制度落实落地。国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室市场监管总局 2023年11月29日（此件公开发布）

金融界2023-12-06

神火股份：子公司获得高新技术企业证书

有限公司（以下简称“公司”）全资子公司新疆神火煤电有限公司（以下简称“新疆煤电”）、新疆神火炭素制品有限公司（以下简称“新疆炭素”）分别于近日收到由新疆维吾尔自治区科学技术厅、新疆维吾尔自治区财政厅、国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局联合颁发的《高新技术企业证书》。

金融界2023-12-05

冠农股份：近期合计收5760.71万元政府补助

月5日公告，公司及下属子公司于近日收到新疆生产建设兵团第二师农业农村局、铁门关经济技术开发区管理委员会拨付的农业产业融合发展奖补资金、现代农业发展扶持奖补资金、兵团支持工业发展奖励资金共计5760.71万元。

金融界2023-12-05

*ST西域(300859.SZ)拟1326万元参与设立新疆西域文旅(赛里木湖)投资公司

化”)、马壮、王荣共同出资设立合资公司新疆西域文旅(赛里木湖)投资有限公司，公司于近日与昱鉴文化、马壮、王荣就本次对外投资相关事宜签署了《投资协议》。合资公司注册资本拟定为2600万元，其中公司认缴出资1326万元，认缴出资比例为51%;昱鉴文化认缴出资572万元，认缴出资比例为22%;王荣认缴出资416万元，认缴出资比例为16%;马壮认缴出资286万元，认缴出资比例为11%。

金融界2023-12-05

新疆自贸区霍尔果斯片区今日正式揭牌

12月5日，新疆自贸区霍尔果斯片区挂牌仪式在霍尔果斯第六代国门举行。首批集中签约的26家企业签约额达209.5亿元，涵盖装备制造、新能源新材料、商贸物流、金融等领域。

金融界2023-12-05

陕西黑猫于新疆成立煤业子公司，注册资本1亿元

天眼查APP显示，近日，新疆黑猫煤业有限公司成立，法定代表人为孙龙琦，注册资本1亿元，经营范围包含：煤炭洗选；煤炭及制品销售；煤制活性炭及其他煤炭加工；选矿等。天眼查股权穿透显示，该公司由陕西黑猫100%控股。

金融界2023-12-05

立昂技术上涨5.12%，报11.5元/股

。资料显示，立昂技术股份有限公司位于新疆乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)燕山街518号，公司是一家以信息与通信技术为核心的高新技术企业，主要业务涵盖安防、通信、云计算、大数据、物联网、信息安全、人工智能等多个领域。公司业务遍及国内外多个省市，为通信运营商、政府、企业等上千家客户提供了优质服务，并通过并购沃驰科技与大一互联，完成了向数据中心和增值电信领域的拓展。截至11月10日，立昂技术股东户数5.65万，人均流通股6266股。 2023年1月-9月，立昂技术实现营业收入5.31亿元，同比减少17.81%；归属净利润105.02万元，同比减少97.74%。

金融界2023-12-05

自动驾驶汽车运输安全服务指南印发！从事城市公共汽电车客运、道路旅客运输经营的自动驾驶汽车应随车配备1名驾驶员或安全员

金融界2023-12-05

中央气象台发布大风蓝色预警

：预计，12月5日08时至6日08时，新疆北部、西北地区东部、内蒙古中西部、西藏南部等地的部分地区有6级、阵风7级以上的大风；我国近海海域无8级及以上海上大风出现。12月6日08时至7日08时，新疆北疆北部、内蒙古中西部与东北部、甘肃河西、宁夏等地部分地区有6级、阵风7级以上的大风；渤海、黄海大部海域、东海北部海域、台湾海峡、台湾以东洋面、巴士海峡、南海大部海域、北部湾将有7级、阵风8级的大风。

金融界2023-12-05

中欧迎来“关键时刻” 谈判桌亮了“经贸安全”牌欧盟对台战略明确性即将形成？

独立，并镇压了一切形式的抗议活动。包括新疆的人权议题，如果欧盟领导人未能向习近平主席提出这些问题，他们将背叛自己的价值观。最关键的是，欧盟领导人不能忽视中国对台湾的军事挑衅。过去一年，中国海军和空军加大了演习力度。战斗机模拟攻击飞行，而中国军舰则向台北和华盛顿领导人展示他们将如何对台湾实施海上封锁。习近平明确表示，他打算采取一切必要手段夺取台湾，包括军事进攻。中国任何用武力改变台湾现状的企图都会损害欧盟的价值观和战略利益。台湾公民很清楚，他们希望在不受北京压力的情况下决定自己的未来。欧盟领导人必须支持这一权利。台湾海峡的军事升级将导致经济混乱。全球 60% 以上的海上贸易经过南海。一旦该地区爆发重大冲突将为全世界带来巨大冲击。荣鼎集团的研究人员计算出，台海冲突将会危及超过 2 万亿美元的经济活动，比中东和乌克兰战争甚至疫情所造成的全球动荡还要严重。另一方面，如果中国最终获得了该岛的控制权，将进一步损害欧洲的经济利益。有鉴于台湾生产全球 60% 以上的半导体，以及约 90% 的最先进半导体，一旦北京控制了制造业，将使欧洲政府和企业处于弱势地位，对全球经济造成威胁。因此，防止中国在台湾海峡的军事升级应该成为欧盟的首要任务。美国方面，也清楚认识到了危险。国会加强了对台湾的军事支持，总统乔·拜登也明确表示，如果台湾遭受袭击，美国军队将保卫台湾。 #中美关系# “战略模糊性”已被“战略明确性”所取代，可欧洲则不然。立陶宛总理英格里达·西蒙尼特（Ingrida Šimonytė）或捷克总统彼得·帕维尔（Petr Pavel）等一些欧盟领导人已采取原则立场反对中国的挑衅并支持台湾的民主。然而，其他人却没有那么有帮助。法国总统马克龙在台湾问题上曾说过一句名言：欧洲“绝不能陷入不属于我们的危机”。尽管他后来试图澄清这些言论，但北京听到的信息是，对台湾的攻击将引起民主世界的分歧反应。本周，欧盟领导人必须一致明确表示，中国任何以武力改变台湾现状的企图都将付出巨大代价。在台湾问题上与习近平明确表态可能会让北京几天的日子更加不舒服，但从长远来看，保持沉默将使欧洲付出更大的代价。

IreneLim 1评论2023-12-04

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