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美国两党参议员致函鲍威尔询问美联储是否充分行使授权来监管银行

美联储这样做，以“预防或减轻（美国的）金融稳定面临的风险”，并“促进银行的安全和稳健”。　　信函于周一发出，参议员们要求在4月10日前获得答复。　　议员们在信中想知道，美联储是否利用其授权来对硅谷银行或其他中型银行实施更严格的监管标准。这一问题的答案是了解硅谷银行问题的关键。虽然一些民主党人将最近的动荡归咎于2018年的立法变更，但其他人则认为这主要是银行监督者的明显失误。　　签署这封信的其他三位参议员是内华达州民主党人Catherine Cortez Masto、北卡罗来纳州共和党人Thom Tillis和怀俄明州共和党人Cynthia Lummis。

金融界2023-03-28

欧洲央行：监管机构应该更仔细审查CDS市场

Enria说，由世界各地主管机构组成的金融稳定委员会可以审查这些市场真正的运作方式。　　本月早些时候，美国几家银行倒闭且当局出手拯救瑞士信贷集团，令投资者担心其他银行是否会受到升息或其他压力的影响。欧洲监管机构试图强调，他们密切关注风险，且其银行处于更稳健的基础上。　　Enria说，尽管在监管改革方面做出了各样的努力，但还是存在CDS这种非常不透明，非常浅，流动性非常差的市场。他说，只要有几百万美元，就可以改变一家大银行的CDS利差，并影响股价甚至存款外流，但他没有点名任何银行。　　在一次会议上，Enria表示，比起禁令或新规定，提高CDS市场的信息程度对于当局来说可能是更好的行动方案。

金融界2023-03-28

汇丰澳大利亚CEO：美联储和澳洲央行都接近暂停加息

大利亚央行都接近暂停加息，因为他们要在金融稳定和抗击通胀之间取得平衡。　　肖在悉尼举行的一次银行峰会上表示：“我们确实认为，确保2023年和2024年剩余时间内通胀不会根深蒂固，但同时首先要保持金融稳定，两者之间的平衡将在未来几个月由澳大利亚和美国央行来实现。” 　　“这就是为什么我认为我们更接近暂停，更接近终端利率峰值。”

金融界2023-03-28

万字解读美国Web3的金融监管架构

对美国的国家安全、外交政策、经济健康、金融稳定造成重大威胁。OFAC 冻结了 Blender.io 所有的在美资产并禁止美国实体或个人与 Blender.io 进行任何交易。再来看 Tornado Cash 案件 [ 16 ]，在今年 8 月，OFAC 的官网显示，Tornado Cash 为美国境内外非法网络活动提供实质性的（Materially）协助、赞助或金融和技术上的支持，自 2019 年创建以来已用于洗钱价值超过 70 亿美元的虚拟货币，其中包括为 OFAC 制裁清单上的实体、个人提供支持，这些行为可能对美国的国家安全、外交政策、经济健康、金融稳定造成重大威胁，因此受到 OFAC 的制裁。这与 OFAC 制裁 Blender.io 的逻辑相同，区别在于这是 OFAC 首次对链上去中心化智能合约直接制裁。Tornado Cash 是一个智能合约，创始人在此前就将所有管理手段都已经移交，使其成为一个完全去中心化，自主运营的链上协议。这就引起了 Web3 行业对 OFAC 监管权限的担忧，是否扩大解释了 OFAC 的监管权限？此外，Coinbase 以及 Coin center 等一些 Web3 组织更是对 OFAC 提起诉讼，称 OFAC 无权限制对软件程序进行制裁，因为软件代码是一种言论的一种表达形式，并且可能侵犯美国宪法《第一修正案》的公民言论自由及个人隐私的权利（援引 1996 年的著名判例 Bernstein v. the U.S. Department of State）。 2.5 IRS 美国国家税务局（Internal Revenue Service），隶属于美国财政部。2014 年 3 月，IRS 出于税收目的，将数字资产定义为「财产（Property）」[ 17 ]，这区别于 CFTC 将数字资产定义为「商品」，SEC 将部分数字资产定义为「证券」，FinCEN 将数字资产中的虚拟货币定义为「货币」。在此基础上，IRS 已设置相应的征税指导，适用于财产交易的一般税收原则也适用于使用数字资产的交易。由于税收问题过于复杂，这里不多作叙述。三、正在酝酿的 Web3 金融监管方案「确保 Web3 革命发生在美国！」这是美国共和党众议员 Patrick McHenry 在 2021 年底的数字资产听证会上的呐喊，他还提到一个非常关键的点，即立法要为创造者和企业家在 Web3 的创新上提供必要的清晰定义，这将促进 Web3 市场蓬勃发展，并通过制定明确的规则来预防欺诈和操纵，从而保护投资者、消费者 [ 18 ]。的确，可以看出美国监管机构从最初仅将数字资产纳入各自的管辖范围，到目前也将数字资产衍生出来的运营方、发行方等纳入监管，并且在不断探索监管路径。但是存在的问题是，对于 Web3 的科技创新，美国监管机构并未就许多类似 DeFi、DAO、去中心化智能合约等新兴主体概念以及责任范围给出一个明确的定义，这就造成了监管在进一步探索路径的时候，容易引起 Web3 行业的恐慌，甚至担心监管的进一步措施将遏制 Web3 科技创新的发展，尤其是 OFAC 对类似于 Tornado Cash 这样的隐私应用混币器「一刀切」式的制裁。所以，通过何种监管方式既能保证鼓励科技创新，又能遏制非法活动，保护投资者利益，就显得至关重要了。「确保 Web3 革命发生在美国！」这是美国共和党众议员 Patrick McHenry 在 2021 年底的数字资产听证会上的呐喊，他还提到一个非常关键的点，即立法要为创造者和企业家在 Web3 的创新上提供必要的清晰定义，这将促进 Web3 市场蓬勃发展，并通过制定明确的规则来预防欺诈和操纵，从而保护投资者、消费者 [ 18 ]。的确，可以看出美国监管机构从最初仅将数字资产纳入各自的管辖范围，到目前也将数字资产衍生出来的运营方、发行方等纳入监管，并且在不断探索监管路径。但是存在的问题是，对于 Web3 的科技创新，美国监管机构并未就许多类似 DeFi、DAO、去中心化智能合约等新兴主体概念以及责任范围给出一个明确的定义，这就造成了监管在进一步探索路径的时候，容易引起 Web3 行业的恐慌，甚至担心监管的进一步措施将遏制 Web3 科技创新的发展，尤其是 OFAC 对类似于 Tornado Cash 这样的隐私应用混币器「一刀切」式的制裁。所以，通过何种监管方式既能保证鼓励科技创新，又能遏制非法活动，保护投资者利益，就显得至关重要了。美国在完善监管方面非常值得期待，经过多方的努力，「确保 Web3.0 革命发生在美国」已经成为美国决策层的共识。2022 年 6 月来自 Wyoming 州的美国共和党参议员 Cynthia M. Lummis 提交了一份名为《负责任的金融创新法案》（Responsible Financial Innovation Act）[ 19 ] 的立法提案（目前还在在委员会审议阶段），该法案能与现行法律结合，为数字资产创建一个较为全面的监管框架，试图「务实」地回应目前数字资产金融监管上存在的问题，旨在消费者保护、监管透明、促进金融创新及市场灵活性中取得平衡。该法案对 SEC 和 CFTC 的监管范围、数字资产的定义作出了更为明确的划分，也对数字资产的税收、支付型稳定币、数字资产交易所、数字资产服务商、数字资产自律协会及金融创新咨询委员会等方面作出了规定。可以说，该法案是目前美国最全面的数字资产监管法案，其监管框架和思路值得借鉴。除此之外，白宫也于今年 9 月 16 日发布了「First-Ever Comprehensive Framework for Responsible Development of DigitalAssets」[ 20 ]，旨在促进多部门合作，为数字资产的监管提供更为清晰的方向。同时，我们看到金融稳定理事会（Financial Stability Board, FSB）以及 IMF 等国际金融组织都在着手准备建立针对数字资产的监管框架 [ 21 ]。目前这个 Web3「狂野西部」时期，非常像 2008 年金融危机之后， 2010 年 Dodd-Frank 法案 [ 22 ] 出台之前的时期。Dodd-Frank 法案从防范金融系统性风险，保护消费者利益角度出发，重新构建美国金融秩序，期望以此恢复对美国金融体系的信心。 Dodd-Frank 法案主要包括以下内容：（i）实施系统性风险监管，进行监管机构及监管功能重组，成立金融稳定监管委员会（FSOC），改变金融机构「大而不能倒（Too Big Too Fail）」局面；（ii）采用「沃尔克规则（Volcker Rule）」，限制银行等金融机构进行自营交易，从而使银行等金融机构从之前的混业经营时代回到分业经营时代；（iii）加强衍生品市场监管，监督过度投机行为；（iv）设立消费者金融保护局（CPFA），加强消费者和投资者保护。我们来简单类比目前 FTX 暴雷后的情况：造成危机的主要原因或原因之一都是高杠杆；由于自营交易板块 Alameda 的严重亏损，造成 FTX 金融机构的风险，并且很快传导至整个虚拟货币市场，形成系统性风险；监管机构管辖权限受限，没有一个统一的跨部门的协调机构，导致罪魁祸首依然逍遥法外；消费者无处寻求保护。恩？有没有很熟悉？依旧是当年的味道。四、写在最后虽然目前美国国会堆积着大几十部关于数字资产的法案待审议，但是随着 2022 年数字资产市场众多黑天鹅事件的出现，尤其是 FTX 暴雷之后，必然将加速美国进一步完善 Web3 的金融监管的决心，以期在打击违法犯罪的同时，促进科技创新，确保 Web3 革命发生在美国。最后援引 SEC 委员 Hester Peirce 的一段话作为结尾：「许多科技创新的实验都会失败，但失败可以为未来的成功指明方向。因此，为科技创新提供宽广的实验空间至关重要，同时采取适当的保护措施以减轻伤害。这样的实验能为监管者和市场参与者提供宝贵的经验 [ 23 ] 。」来源：金色财经

金色财经2023-03-28

完全没有鹰派可以依赖！美元多头唯一避险信号消失：欧洲银行业风暴突然放晴

的鹰派言论，未来利率变动的市场定价仍与金融稳定消息密切相关。” 因此，美联储利率预期已成为衡量市场对银行业动荡情绪的准确衡量标准。自上周末以来，市场已经排除7月降息的可能性，将其推迟到9月，现在预计到年底将降息60个基点，而不是近90个基点。观察其原因，ING认为这可能是由于第一公民银行(First Citizens Bank)在周末收购硅谷银行的有利影响。 ING分析团队展望：“在美元方面，我们认为只要对银行业蔓延的担忧在欧洲仍然相对平静，美元的风险平衡就应该继续倾向于下行。我们可能会看到市场再次青睐日元，作为战术防御头寸。” 周二美国数据日历包括3月份的大型企业联合会消费者信心数据、里士满联储制造业指数和2月份的批发库存。另外，美联储监管副主席迈克尔·巴尔(Michael Barr)将在参议院银行委员会作证。欧元：施纳贝尔保持强硬基调伊莎贝尔·施纳贝尔(Isabel Schnabel)昨日强化她作为欧洲央行管理委员会中最鹰派成员之一的形象，因为她表示，她希望欧洲央行3月的声明中提及更多加息是可能的。她的评论可能有助于将欧元区的市场利率预期进一步推高：46个基点的紧缩政策现在已反映到9月份。周二，市场将听取其他欧洲央行成员的意见。行长拉加德将在BIS活动上发表讲话，Joachim Nagel和Francois Villeroy也将出席。市场还将听取Madis Muller、Bostjan Vasle、Gabriel Makhlouf和Pablo Hernandez De Cos的意见。在数据方面，德国Ifo指数昨天走强，从2月份的91.1升至93.3。 “我们认为，在欧洲央行的强硬言论和投资者对欧洲银行业形势的平静情绪的支持下，欧元/美元可能会保持一些看涨势头。我们的观点仍然是1.10可以很快达到，尽管一路上很可能会出现颠簸。” 英镑：贝利提振情绪英格兰银行行长安德鲁·贝利昨天的讲话听起来相对鹰派，虽然说利率不应达到2008年的峰值，但他强调英国银行体系处于良好状态，通胀仍然是主要关注点，如果通胀压力持续存在，可能会进一步加息。他周二晚些时候将就硅谷银行倒闭作证，市场可能会听到有关银行宏观审慎措施的一些细节。 ING分析团队最后提到：“由于英国央行利率预期目前受到支持，我们认为英镑/美元可能会在美元疲软和政策分歧的背景下相对较快地升向关键的2022年12月高点1.2426和1.2500阻力位。”

会员

小萧2023-03-28

突发！美国、欧洲央行和澳大利亚“重磅通话” 耶伦征求布什政府“摆脱2008年金融风暴建议”

联储和英格兰银行都在加息，将通胀视为比金融稳定风险更大的威胁。耶伦征求布什政府摆脱2008年金融风暴建议作为美国前任财长、高盛前首席执行官，保尔森此前给耶伦具体的建议：“真的很难阻止甚至减缓银行挤兑，而要做到这一点，就需要政府做出强有力和迅速的反应。” 保尔森在财政部长3月12日宣布美国政府将支持破产银行硅谷银行控制的所有存款之前告诉耶伦：“我们正在为我们地区银行的生存而战。” 他说：“我们真的很幸运有一位聪明、经验丰富的财政部长，”他将耶伦描述为一个能够主动获取各种意见，并与市场参与者实时交谈的人。但耶伦的批评者表示，她的政府正在救助银行，主要是奖励它们进行风险投资。耶伦还因本月早些时候拒绝为所有地区银行存款人提供“全面保险”而导致股市下跌，受到诸多指责。保尔森是华尔街投资银行巨头高盛的前首席执行官，他是当时政府最高官员，他带头向AIG和其他公司提供7000亿美元的救助，以帮助美国摆脱2008年的金融危机。由于投资者对危机可能得到遏制的信心增强，地区银行股周一走高。在欧洲，德国银行德意志银行的股票在周五的惨烈交易后反弹，而其他银行股也出现上涨。但无论如何，银行业危机的担忧迄今尚未解除，对银行业不稳定的担忧已蔓延至欧洲，作为紧急救助计划的一部分，瑞士信贷被其长期在瑞士的竞争对手瑞银集团收购。第一共和银行、德意志银行、嘉信理财等，成为最新一批受到质疑的金融机构。

小萧 1评论2023-03-28

邦达亚洲: 美元回落油价攀升美元/加元失守1.3700

美联储官员正试图在稳定物价的同时，保持金融稳定，特别是目前美国银行业处于动荡的特殊时期。他认为，“通货膨胀率会很快回到2%，但我们必须以一种不会对经济造成超过必要损害的方式进行…这就是我们正在努力做的事情。”

邦达亚洲2023-03-28

东方金诚：金融稳定干扰加息进程，10年期美债收益率宽幅波动中延续下行

风险表明，近期美欧银行业风险事件令维护金融稳定政策的重要性阶段性提升。美联储加息终点或提前临近至5月。这意味着年内加息空间或仅剩25个基点，叠加银行信贷收缩加深美国经济衰退预期，我们判断，短期内10年期美债收益率可能在前期风险情绪缓和后有一定程度回升，但大幅反弹的可能性不大；但鉴于当前10年期美债收益率已计入较大幅度的年内降息预期，因此，短期内继续进一步大幅下行的空间也较为有限。总体来看，我们判断，短期内10年期美债收益率波动中枢或将在3.4%-3.6%这一区间。　　3. 10Y-2Y收益率曲线倒挂幅度小幅收窄4bp至38bp 　　截至3月24日，与前一周五相比，各期限美债收益率走势分化。其中，1年期、20年期和30年期美债收益率分别上行6bp、1bp和4bp，其余各期限美债收益率均下行。其中，2年期、7年期美债收益率均下行5bp；5年期和10年期美债收益率分别下行3bp和1bp；3年期美债收益率下行幅度最大，为10bp。由此，当周10Y-2Y美债期限利差倒挂幅度小幅收窄4bp至38bp。　　4.中美利差倒挂程度小幅收窄2bp至51bp，短期内仍将维持倒挂状态　　截至3月17日，与前一周五相比，由于10年期美债收益率小幅下行1bp，而同期10年期中债收益率小幅上行1bp，中美10年期国债利差倒挂幅度继续收窄2bp至51bp。短期内，考虑到10年期美债收益率将在3.4%-3.6%的区间震荡，而10年期中债利率将在2.85%附近波动，预计中美10年期国债利差仍将维持倒挂状态。

金融界2023-03-28

拜登：银行业不会出现任何“即将爆发”的情况

机构在新闻发布会之前发表的声明相呼应。金融稳定监督委员会表示，"尽管一些机构面临压力，但美国银行体系仍保持稳健和弹性。" 　　美国财政部长耶伦召集全国最高金融监管官员开会，讨论硅谷银行和签名银行本月早些时候倒闭后美国银行系统最近面临的压力。

金融界2023-03-28

欧洲央行决心继续打击通货膨胀但准备好应对市场压力

演讲中表示，围绕银行业的最新动荡凸显了金融稳定的重要性。他称，欧洲的银行体系强大，并表示如果需要，可以依靠欧洲央行和各国央行的支持。　　Nagel周一表示，将继续坚定地沿着货币正常化的道路前进，直到通货膨胀得到遏制并恢复价格稳定。　　欧洲央行本月提高存款利率0.5个百分点至3％，先前美国一些银行和瑞士信贷集团倒闭引发外界质疑对欧洲金融体系的健康状况。德国最大银行德意志银行上周成为金融股遭到抛售的中心，但此后已收复部分失土。　　Nagel说，“我想强调的是，银行和金融体系是有韧性和稳固的，”但没有提及个别机构。它拥有强大的资本和流动性头寸。与此同时，欧元体系拥有合适的工具，可以在必要时提供支持。　　他表示，迄今为止的加息——自去年7月以来加息350个基点——尚未显示出对经济的完整影响。由于通货膨胀仍然偏高且距2％的中期目标遥远，政策制定者应该很快就能加速减持欧洲央行手中的债券。　　Nagel说，他认为可以从夏天开始加快步伐。市场将能够很好地应对，在货币政策方面，有必要更快地缩减欧元体系的资产负债表。　　针对德国通货膨胀，他表示，价格压力可能已经见顶，但只会慢慢缓和。今年通货膨胀率平均约为6％，到2024年仍将远高于2％。

金融界2023-03-28

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