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日经分析：中共关键会议前，解放军清洗风暴持续升级
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然免职。 “严重违纪”是中国常用来指代腐败问题的委婉说法。外界普遍认为，王春宁与苗华关系密切。王曾担任已被撤销的第12集团军司令部队，部队驻扎在江苏省，隶属于原南京军区。年长于王春宁的苗华，也长期在南京军区服役。中共推动军改期间，原本的七大军区被改组为五大战区，南京军区被东部战区取代。据中国媒体今夏报道，武警部队副司令曹均章以“代理司令员”身份正式出席某相关活动，报道未说明具体原因。这类报道间接表明，王春宁实际上已不再担任武警司令员。曹俊章与苗华等人无论在背景还是私人关系上，都没有太深联系。全国人大常委会迟至9月3日阅兵结束后，才宣布罢免王春宁的人大代表职务，部分原因是为了避免打击武警部队士气——武警部队在这次重要活动中承担了安保重任。不过，这次阅兵的指挥结构也显得不寻常。按惯例，应由中部战区司令员担任阅兵总指挥，但此次却由一名中将级官员担任。在中文中，将军和海军上将都被称为“上将”，这是解放军的最高军衔。目前看，解放军五大战区的其他一些上将也可能已被清洗，或正因腐败问题接受调查，官方尚未发布正式通报。习近平与现任中央军委副主席、军中最高级别上将张又侠关系深厚。两人都是“红二代”，出身革命元勋家庭。习近平的父亲习仲勋曾任国务院副总理，张又侠的父亲张宗逊则是解放军开国上将之一。与此同时，习近平也在军中培植了新的亲信派系，作为他掌控军权、维持军队内部权力平衡的重要一环。这个“新军中派系”的核心成员，多数曾属第31集团军，这支部队曾驻扎在福建厦门，现已撤销。上世纪80年代中期到2002年，习近平曾在东南沿海的福建省工作多年。这个派系的关键人物包括苗华和何卫东，两人是习近平在军内的重要亲信。何卫东现为中央军委副主席之一，另一位是张又侠。但如今苗华已被清洗，何卫东自今年3月最后一次公开露面后便失联。与两人关系密切的其他军官，也陆续被免职。目前局势极为复杂。如何维持军中权力平衡，未来将成为一个关键问题。在这方面，即将召开的四中全会备受关注。这次全会将讨论“十五五”规划草案，规划期为2026年至2030年，涵盖中国经济和社会发展的主要方向。但更值得关注的是关键人事调整是否会同时宣布。那些因清洗或“失踪”而空出的中央军委职位是否会有人接任？二十大后，中央军委原有七名成员。然而，目前实质上只剩四人：主席习近平以及包括副主席张又侠在内的三名身着军装的军官。除已被清洗的苗华和仍未露面的何卫东之外，2023年被清除的前国防部长、中央军委成员李尚福，也未再现身。许多“失踪”的军中高层，也都是二十届中央委员会成员。此外，数量可观的非军方中央委员也已遭清洗。要在即将召开的全会上填补所有空缺的中央委员席位，将是一项艰巨任务。外界应密切关注届时可能公布的关键人事变动，这将对中国的政治未来产生深远影响。来源：加美财经
加美财经 1评论10-03 00:00
在国防部长滔滔不绝的时候，数百名美国将军努力保持严肃
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鼓掌。当特朗普攻击“瞌睡乔·拜登”和“腐败媒体”时，他们保持沉默。当特朗普谈到要向芝加哥和波特兰派兵、发起“国内战争”时，现场气氛变得尴尬。总统谈到他喜欢自己的签名，说没人请他把新战斗机命名为F-47，以及说他“热爱关税”时，现场才传出些许轻笑。一位女军官在匿名前提下接受采访时表示，她对赫格塞斯的讲话内容感到失望。她说，大多数军官对改变体能或仪容标准持开放态度，但期待国防最高领导人更应聚焦战略优化和未来战争胜利，而不是体能训练的细枝末节。 “这听起来更像是一个上尉或少校会说的话，”她说，“我不希望国防部长把重心放在基础体测上。” 五角大楼一位国防官员称这场讲话让他“感到不安”。另一位官员则表示，赫格塞斯的信息会在军队部分群体中产生共鸣。赫格塞斯目前正被五角大楼监察长调查，原因是他曾在Signal群组中分享攻击计划，而这个群组意外包含了《大西洋月刊》的主编杰弗里·戈德伯格。现在他表示将改革监察长系统，因为在他看来，官方调查已被“武器化”，使“爱抱怨的、意识形态极强的和表现不佳的人”掌控了局面。他还宣布改革晋升与处分流程，给予被指控军人更大回旋空间。国防部随后立即发布了七份备忘录，落实赫格塞斯讲话内容，包括对训练标准的60天审查，以及对欺凌和霸凌定义的30天审查。赫格塞斯认为，军队之前对下属严格或“政治不正确”的行为，被错误地认定为违规。在列出这些拟议变动后，赫格塞斯对在座军官发出警告：“如果我今天说的话让你们心生绝望，那你应该做有尊严的事，辞职。” 不知道是不是开玩笑，他补充说如果指挥官们还听不懂他的意思，可以去买一本他的书。特朗普随后发表了一个小时的演讲，阐述他对重塑军队的构想。他承诺要用军队来对付“内部敌人”，包括抗议者、毒贩和越境移民。这也是他承诺动用国民警卫队，甚至现役部队，在美国城市执行执法任务的一部分。他甚至表示，“我们应该把一些危险的城市用作军事训练场”，还宣称黑帮活动让首都比美军在与塔利班作战的20年中都更加危险。美国企业研究所外交与国防政策研究主任、《大西洋月刊》撰稿人科里·沙基表示，让军方领导参加这样一个“赤裸裸的党派活动”令人“羞耻”。她说：“更糟的是，文职领导层煽动军队将我们城市作为‘战争训练场’是极度危险的。” 她还说，“说华盛顿比美军在阿富汗经历的更暴力，简直荒谬。” 赫格塞斯的讲话再次体现了他对体能问题的高度重视，他甚至上升为道德层面的问题。虽然他已不再坚持他在《对战士的战争》中所说的“女性无论如何都不应参战”的观点，但他当天还是重复了关于为了奥巴马政府在2015年开放女性参战岗位而降低标准的谣言。自上任以来，赫格塞斯多次混淆职业岗位标准（性别中立）与体能健康标准（大多数军种按年龄和性别调整）之间的区别（陆军近期已实施性别中立的体能测试，但战斗岗位仍按年龄调整。） “所有问题都始于体能和外观，”赫格塞斯说。“我不希望我的儿子和那些身材走样的人一起服役，或者和无法达到男性战斗兵种标准的女性一起待在战斗部队中。” 大西洋月刊采访的一些军官，担忧赫格塞斯的讲话会影响招募与留人，而这两项指标在过去一年中已有所好转。一位出席演讲的将军表示，赫格塞斯在纪律、晋升、仪容和体能方面的新政，将让女性和黑人军人在晋升和发展中面临更多困难。 “他想让军人更难举报骚扰和霸凌行为，这会让军队变得更容易被按他想要的样子塑造。”这位将军说。那位女军官还指出，赫格塞斯声称作战不在乎你是男性还是女性，因此需要新标准，但他推出的新体测标准却是“性别中立、按年龄调整”。 “我接受统一标准，”她说，“但如果你不能区分女性和男性，那你也不该区分20岁的列兵和50岁的将军。” 来源：加美财经
加美财经10-02 00:00
起诉科米，美国总统对美国司法的攻击达到新的高度
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。与公然故意实施抵押贷款欺诈的丽莎-‘腐败’-库克不同，德雷默部长、达菲部长和泽尔丁局长拥有多处住宅，他们遵守法律，完全符合所有道德义务。” 说实话，我没看明白这个声明说了什么。但白宫发言人为达菲辩护时倒是说了句实话：“是银行，而不是部长，决定并将这两笔抵押贷款归类为主要住宅。” 房地产律师道格·米勒(Doug Miller)就是这样说的：“很少有消费者了解这个问题，如果说这里有人有错的话，那很可能就是建议他们签署这笔显然不是主要住所贷款的贷款人员。为了争取业务，贷款人员往往会报出较低的利率。” 据 ProPublica，房地产专家说，同时在不同的抵押贷款上声称主要住所通常是合法的，而且很少被起诉。房地产律师和联邦判决数据也证明，抵押贷款欺诈很少被起诉。对此，普尔特指出 2016 年一名加州妇女被认定犯有为多个公寓骗取多笔贷款的罪行，她谎称这些公寓将是她的主要住所。但该案还有另外一层欺诈：这名妇女从未打算住在这些房子里。因为她信用良好，所以被秘密收买，假冒房产买家，然后再将房产转让给真正的买家。她后来拖欠贷款，给贷款方造成了 50 多万美元的损失。而这一层欺诈更严重，应该也是被起诉的主要原因。如果普尔特只有这一个例子，反倒证明了纯粹的抵押贷款欺诈不会被起诉。另外，据 NBC 报道，川普的财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)也曾将两处房产同时称为自己的“主要住所”。而且，经手这两笔贷款的美国银行表示当时知道这两处房产都不是主要住所。所以，我们可以得出两个结论： 1）声明一处以上房产为主要住所的做法很普遍。因为普遍，几乎是一抓一个准。我敢说，把国会议员都过一遍，大概率 90% 以上的人都有类似的问题。这时候选择性执法就特别不公平，等于是你知道所有人都有问题，却选择性地抓，想弄谁弄谁。这就是政治迫害了。 2）一般不会纯粹因为抵押贷款欺诈而被起诉。是否起诉要遵循惯例，要有一致性，一贯性，否则就不公平。首先，以政敌为目标的选择性执法本身就是违法的。其次，上述两个结论都证明这件事情上，即便不是出于政治目的，也不能选择性执法，因为太不公平了。不是说有罪不能治，而是必须通过公平、正常的渠道。任何不公平的执法都会损害政府和司法部门的公信力，也就是在损害民主的支柱。当司法部成为政治工具有没有注意到，同样是对待抵押贷款欺诈（如果是有欺诈的话），白宫对内阁成员的问题与川普政敌的问题是区别对待的。对“自己人”来说，犯错误的是银行，对“政敌”来说，哪怕证据不足也必须设法定罪。这是司法双标，其危险性不言而喻。最近还有一个沸沸扬扬的事件：司法部终止了对有“边境沙皇”之称的白宫边境事务负责人汤姆·霍曼(Tom Homan)涉嫌收受 5 万美元贿赂的调查，称“没有可信的证据”。但据《纽约时报》，有消息人士称，案子在证据收集完成之前就被终止了。这本是一次更广泛的公共腐败调查，最初并不针对霍曼，但探员们发现霍曼“闯”进了这个调查——他们录下了霍曼涉嫌接受一个装有 5 万美元现金的袋子，答应在川普赢得 2024 年大选后帮助送现金的人获得政府合同。参议院和众议院司法委员会的民主党议员已致信司法部和 FBI 高层官员提出质疑，并要求公开卧底行动中获取的所有录音。但因为参众两院都被共和党把持，民主党人很难有所作为。这项调查是在川普政府上台之初正式启动的，它的终止让现任和前任官员担心川普政府会通过保护高调官员免受法律审查而进一步将司法部政治化。如果司法部成为总统的政治工具，那么，选择性执法+国家机器，就是完美的打击政敌的武器。美国的民主还能撑六个月吗？西伯特上周五辞职，本周一，现任白宫顾问、前川普私人辩护律师林赛·哈里根已宣誓顶替西伯特的职位，接手科米和詹姆斯的案子。司法部宣布哈里根上任的内部电子邮件拼错了她的名字，可见接替过程多么仓促。哈里根的履历薄得让人吃惊，而且在此之前没有过任何检察官经历。但她对川普的忠诚是没有疑问的。只是，能否成功起诉并定罪，也不是司法部能够全盘控制的。还记得移民和海关执法局(ICE)搜捕无证移民时，有人向 ICE 特工扔三明治抗议吗？扔三明治的人连续三次被司法部指控，但连续三次大陪审团都拒绝起诉。连续三次提起指控，可以看出司法部选择性执法的偏狂；三次失败，说明证据非常非常弱。这肯定也是西伯特不肯对科米和詹姆斯提起指控的考量之一。而且，就是大陪审团同意指控，也不代表案子一定成立。被告律师不允许出席大陪审团的庭审，这是一个单方面的指控，所以，说服大陪审团不那么难。但被起诉后，被告律师时候可以走法律程序质疑案子的成立理由，要求法官驳回。如果证明是出于政治报复的选择性执法，单凭这一点，案子就可以被推翻。最后，还有陪审团这一关。最卑微的公民，这时候手里有神圣的一票。美国的三权分立中，共和党掌控的国会这一权已经成为川普总统的附庸，最高法院也一再对川普无法无天的行为保持沉默的时候，只有依然秉持良心的各级法官和最卑微的公民，还在以一己之力，维护司法这一权的一部分。评估各个国家民主程度的瑞典哥德堡大学主导的“民主多样性”项目今年 3 月发布的结果依然将美国列为民主国家，但这是因为这份报告的数据只涵盖至 2024 年底。该项目将国家的民主程度分 5 个等级（见上图）。 3 月份评估结果发布时，项目负责人斯塔凡·林德伯格(Staffan Lindberg)说，川普上任后的行为，不仅在规模上让他开始设想将美国从民主国家名单中移除，并降至五个等级中的倒数第二级，即“选举专制”国家，更重要的是事情发生的速度让他震惊：“如果这种趋势持续下去，美国的民主撑不过六个月。” 川普社交媒体的贴表明他已经疯了。如此偏狂的选择性执法，说明司法部也疯了。谁也不知道美国的民主能不能挺住。也许，科米、詹姆斯和希夫的案子，会成为美国民主的方向标。参考资料 https://www.nytimes.com/2025/09/22/us/politics/trump-lindsey-halligan-james-comey.html https://www.propublica.org/article/trump-cabinet-mortgage-fraud https://www.foxnews.com/politics/trump-pressures-bondi-prosecute-adversaries-now-deleted-social-media-post-theyre-all-guilty-hell https://www.cnbc.com/2025/09/17/bessent-fed-trump-lisa-cook-mortgage.html https://abcnews.go.com/Politics/doj-ended-probe-border-czar-tom-homan-allegedly/story?id=125781386 https://www.cbc.ca/news/world/trump-democracy-report-1.7486317 https://www.nytimes.com/2025/09/19/us/politics/erik-siebert-comey-letitia-james.html https://www.msnbc.com/top-stories/latest/trump-lisa-cook-mortgage-fraud-bill-pulte-rcna232499 https://www.kenneylegaldefense.us/blog/getting-a-federal-criminal-case-dismissed-based-on-selective-prosecution/ https://www.cnbc.com/2025/09/17/bessent-fed-trump-lisa-cook-mortgage.html https://www.nytimes.com/2025/09/23/us/politics/trump-justice-department.html https://www.nytimes.com/2025/09/24/us/justice-dept-independence-trump-kimmel.html 来源：加美财经
加美财经09-27 00:00
特朗普的边境沙皇被录下收取现金贿赂，民主党议员质问司法部为何迅速关闭调查
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议院民主党人在信中写道：“这种涉及高层腐败和掩盖行为的指控，要求你们在国会监督方面全力配合，并采取极高程度的透明度，以重建公众信任，包括公开关键证据。” 对霍曼的调查始于去年，调查内容涉及他是否为了在特朗普第二任期内担任职务，而承诺操控与移民相关的政府合同。知情人士告诉路透社，有一段录音显示霍曼接受了装有5万美元现金的袋子。联邦调查局局长卡什·帕特尔和司法部副部长托德·布兰奇——两人均为特朗普忠诚盟友——表示，这项调查“没有发现任何可信的犯罪证据”。白宫发言人卡罗琳·莱维特则否认霍曼收受了款项。希夫与众议院司法委员会首席民主党人、来自马里兰州的杰米·拉斯金，在信中还要求提供所有司法部高层与特朗普及其他白宫官员之间、与这项调查有关的通信内容。议员们还担心，霍曼的商业利益可能影响特朗普政府的移民政策。这项政策已经为拘留中心和执法行动争取到了大量额外资金。民主党目前在众议院和参议院都处于少数地位，这意味着若无共和党支持，他们将无法强制司法部提供相关材料。特朗普的司法部正在加大对白宫批评者及政治对手的调查力度，包括纽约州总检察长詹姆斯、前联邦调查局局长詹姆斯·科米，以及希夫本人。特朗普政府还指控希夫在抵押贷款申报中存在误导行为。希夫称这些指控“毫无根据”。来源：加美财经
加美财经09-25 00:00
金融时报：阿根廷总统米莱失去了市场，现在只能依靠特朗普政府了
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前，米莱的妹妹兼内阁首席幕僚卡里娜陷入腐败丑闻，他与中间派反对党联盟关系破裂，再加上一连串反复无常的货币政策，包括加息，这些虽提振了比索，却削弱了经济活力。比索在两周内暴跌近10%，触及4月米莱放松严格外汇管制、争取到200亿美元IMF贷款后设定的汇率区间下限。本地投资者越来越担心政府将不得不放弃汇率区间贬值比索，进一步加剧了美元需求，引发货币挤兑。上周，阿根廷央行三天内耗资11亿美元干预市场以支撑比索。这一轮美元抛售令债券持有人不安。他们担心政府正在耗尽稀缺的硬通货储备，未来可能无法偿还债务，导致债券价格暴跌。早在7月底，IMF就已警告，阿根廷的国际储备扣除外汇负债后赤字超过60亿美元，而且未能达到一系列经济目标。 “选举失利揭开了帷幕，暴露了所有被掩盖的问题。”前阿根廷国家银行行长、经济学家梅尔科尼安说。他指出米莱“完全前后矛盾的”汇率政策和他“对政治共识毫无兴趣”。周一米莱得到贝森特的支持承诺并将与特朗普见面后，安抚了市场，比索反弹6%，阿根廷美元债收益率（与价格反向变动）下跌3.7%。与此同时，米莱宣布暂时取消阿根廷对农产品出口的大额税收，鼓励出口商抛售库存价值数十亿美元的作物，增强央行获取美元的能力。 “他们在止血。”本地金融公司GMA Capital的研究主管佩尔西奇尼说。他表示，这些措施或许足以在中期选举前将比索稳定在汇率区间内，避免央行储备进一步消耗。但分析人士警告，美国的援助（可能在原有多边贷款之外再注入数十亿美元），也无法解决促使米莱陷入危机的根本政治和经济问题。 “在当前阶段，单靠增加国际官方融资无法解决阿根廷的问题。”乔治城大学美洲研究所主任韦尔纳说。韦尔纳曾是IMF西半球部负责人，曾主导2018年阿根廷创纪录的570亿美元救助计划。贝森特提到可能用于援助布宜诺斯艾利斯的美国外汇稳定基金，总资产超过2000亿美元。但大部分资金无法轻易动用，流动性证券只有约220亿美元。韦尔纳补充说：“除非能组建一个新的政治联盟，支持阿根廷的经济方案，否则美国的融资无法真正稳定阿根廷。” 米莱在地方选举中激进的竞选策略，疏远了国会中的温和派反对党盟友。他们转而与左翼庇隆主义势力联手，在过去几周通过一系列增加支出的法案，令投资者更加不安。布宜诺斯艾利斯选举惨败后，政府重建联盟的努力陷入停滞。各省强势省长正等待中期选举后再展开谈判。经济学家科塔尼曾在米莱政府前六个月担任经济部长卡普托的副手，后因汇率政策分歧离职。他表示，只有在政府同时实施“协调一致的汇率和货币政策”的前提下，美国援助才会有帮助。他指出，这些措施包括放开比索汇率、制定外汇储备积累计划、控制利率。他还说：“我预计美国财政部会将这些作为援助阿根廷的硬性前提，否则不会放出哪怕一美元。” 来源：加美财经
加美财经09-24 00:00
中共上海证券交易所委员会关于二十届中央第三轮巡视整改进展情况的通报
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强化政治监督、日常监督。二是从严强化腐败问题源头治理。深刻汲取近年来发生的腐败案件教训，严格落实中央纪委国家监委驻证监会纪检监察组关于加强廉政风险防控的监督意见，深化以案促改。严格执行民主集中制规范党委权力运行，加强同级监督。加强廉政风险防控制度机制建设，强化对公权力运行的监督制约。三是从严加强作风建设。开展“四风”问题自查，严明重要节日等时点的作风要求。健全“过紧日子”制度机制，完善预算管理，提高资源使用效益。深化“开门办审核、开门办监管、开门办服务”工作，聚焦提升审核项目咨询沟通效率、强化债券“一站式服务”、优化上市公司信息披露咨询沟通渠道等，打造服务型交易所。四是从严警示教育。组织全所员工观看专题警示教育片，召开警示教育大会，通报违纪违法典型案例。将廉政教育融入“三会一课”、业务培训中，常态化开展廉政警示教育。五是从严执纪问责。以“零容忍”的态度，严厉查处违规违纪行为。综合运用“四种形态”，严肃处理违规违纪人员。（六）加强干部人才队伍和基层党组织建设一是强化干部人才队伍统筹谋划。制定中层干部分析研判和选优配强计划，并补齐配强中层干部。实施年轻干部强基计划。建立中高层次专业人才引进专项机制并实施人才引进工作。二是严格干部管理监督。严格规范干部选任，加强领导班子和干部人才队伍建设，强化员工的知情权参与权选择权监督权。严格执行轮岗制度。三是系统加强离职人员管理。制定离职管理办法，强化事前、事中、事后管理，对违规从业人员严肃处理，深化政商“旋转门”治理。四是加强基层党组织建设。制定进一步加强基层党建工作的实施意见，更好发挥党建考核“指挥棒”作用，发挥“两优一先”典型作用，推动党建业务深度融合。（七）巩固深化上一轮巡视整改成效一是系统深入抓整改。建立覆盖整改全周期的责任体系和制度流程，层层压实整改责任，强化纪委、组织部门监督。督促指导子公司深入查摆问题，从严从实推进整改。二是一体推进解决整改不到位的问题。细化党委、党委书记、班子成员及党支部党建工作责任。严格执行党内政治生活各项规定。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持之以恒深化作风建设。强化干部日常管理监督，从严执纪问责。严格落实安全生产责任制，健全安全生产治理体系。三、需长期整改事项进展情况（一）健全投资和融资相协调的资本市场功能。一是规范融资行为。在提高主板上市门槛、严格科创属性评价标准、从严把好资本市场入口关的同时，引导企业树立正确“上市观”。二是加强投资端建设。积极引导商业保险、全国社保基金、企（职）业年金、公募基金等中长期资金进一步加大入市力度。三是推动提高上市公司质量和投资价值。制定新一轮推动提高沪市上市公司质量三年行动计划，深入推进“提质增效重回报”专项行动。四是深化退市制度改革。制定退市新规，严格强制退市标准，推动更多主动退市、吸收合并退市等案例落地，常态化多元化退出格局加快形成。（二）完善融资综合服务体系。一是保持IPO（首次公开发行）、再融资常态化，发挥好债券市场功能，强化股债融资协同。二是积极支持符合条件的民营、中小企业上市或通过各类债券融资工具融资，加大对民营、中小企业支持力度。三是盘活存量，推动基础设施领域不动产信托投资基金发行上市募集资金。（三）强化信息技术系统建设。全力推进新一代核心交易系统建设，加快打造数字智能型交易所。强化关键设备运行安全评估，确保技术系统平稳运行。（四）扩大高水平对外开放。一是强化国际投资者服务对接机制，线上线下相结合开展全方位推介。二是深化互联互通机制，与多家国外交易所签署业务合作备忘录。三是吸引更多国际资金投资中国，丰富跨境投融资产品，增强交易所的国际吸引力。（五）健全公权力运行监督制约机制。紧盯核心公权力，紧盯重点领域，紧盯“关键少数”，深化建制、执制，把权力关进制度笼子，强化全流程各领域的监督制约。四、下一步工作打算经过集中整改，上交所党委巡视整改工作取得阶段性成效。下一步，上交所党委将严格按照中央要求，在证监会党委领导和中央纪委国家监委驻证监会纪检监察组监督下，坚持标准不变、力度不变、“一把手”负责不变，扎实推进巡视整改常态化长效化。（一）坚持和加强党的全面领导。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治能力、思维能力、实践能力。强化党委“把方向、管大局、保落实”领导作用，走好中国特色金融发展之路。（二）一体推进防风险、强监管、促高质量发展工作。做好金融“五篇大文章”，更大力度推动中长期资金入市，持续稳定和活跃资本市场，更好服务新质生产力发展和广大投资者。持续推进抓基本、打基础、走基层，“开门办审核、开门办监管、开门办服务”工作。坚持从严监管、科学监管，既抓早抓小抓苗头，更打大打恶打重点，努力做到严而有度、严而有方、严而有效。（三）进一步全面深化改革。以深化资本市场投融资综合改革为牵引，以深入推进“提质增效重回报”行动、加强指数化投资生态建设为抓手，健全市场内在稳定性长效机制。发挥好科创板改革“试验田”作用，落实好进一步全面深化科创板改革各项改革措施；进一步推动“科创板八条”“并购六条”创新性示范性案例落地。稳步拓展互联互通，丰富跨境投融资产品，推进高水平对外开放。坚持守正创新、至诚至公、全球融通，建设世界一流交易所。（四）纵深推进全面从严治党。坚持用改革精神和严的标准管党治党，不断巩固强化严的氛围。巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成效，持之以恒加强作风建设。保持“零容忍”反腐高压态势，健全公权力运行监督制约机制，深化廉洁文化建设，下大力气铲除腐败问题滋生的土壤和条件。（五）加快打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的干部人才队伍。坚持党管干部、党管人才，鲜明树立重实干重实绩的选人用人导向，加强中高端人才、重点领域人才的引进培养，强化干部梯队建设。落实好“三个区分开来”，营造鼓励担当作为、干事创业的良好氛围。（六）着力推动巡视整改常态化长效化。坚持把巡视整改与深化改革结合起来，与全面从严治党结合起来，与领导班子和干部队伍建设结合起来，融入日常工作、融入职能职责，推动巡视整改走深走实。对已完成和取得阶段性进展的整改任务，经常性开展回溯检视；对长期整改任务，紧抓不放，确保改到位、改彻底。欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年9月22日至10月16日（15个工作日）。联系方式：电话：021-68607700（工作日8：30—11：30；13：30—17：00）；邮政信箱：上海市浦东新区杨高南路388号上交所党委巡视整改工作领导小组办公室，邮编：200127；电子邮箱：xszg@sse.com.cn。中共上海证券交易所委员会 2025年9月22日
金融界09-22 19:30
中共住房和城乡建设部党组关于二十届中央第三轮巡视整改进展情况的通报
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推进住房城乡建设领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，着力解决突出问题。三是大力推进“好房子”建设。认真贯彻中央经济工作会议、政府工作报告要求，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。指导举办中国建筑科技展，展示住房建设的新成果、新技术、新应用及“好房子”样板。发布工程建设国家标准《住宅项目规范》。四是加强城市更新和城市管理工作。推动出台《关于持续推进城市更新行动的意见》。推进城镇老旧小区改造，部署开展已改造老旧小区“回头看”，保障工程质量。加力实施“两重”、“两新”项目，推进城市基础设施生命线安全工程、污水处理厂、环卫设施设备、住宅老旧电梯更新等重点任务，建设改造地下管网和综合管廊。持续推进生活垃圾分类，在县级市开展垃圾分类试点，部署常态化开展建筑垃圾专项整治工作。印发《关于推进严格规范公正文明执法提升城市管理执法和服务质量的指导意见》，召开全国城市管理执法队伍深化“强基础、转作风、树形象”专项行动推进会，推动提升城市管理和执法水平。五是改进住房保障工作。召开推进住房保障轮候库现场会，加快建立住房保障轮候库。积极推进保障性住房建设，2024年，各地共建设筹集公租房、保障性租赁住房和配售型保障房180.2万套（间）。六是整治房地产市场和建筑市场秩序。开展房地产开发、交易、中介等方面市场秩序整治，着力改善房地产市场环境。针对物业服务领域突出问题开展专项整治，规范物业服务行为，提高物业服务质量。开展工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治理、住房城乡建设系统资质审批专项治理。组织开展建筑市场监督执法检查，督促各地严肃查处建筑工程围标串标、施工转包违法分包等违法违规行为。七是加快推动建筑业转型升级。召开全国智能建造工作现场会，组织试点城市总结评估智能建造工作，印发智能建造技术导则，持续推进智能建造技术创新和工程实践，更大范围推广智能建造。制定住房城乡建设部主责的国家重点研发计划重点专项管理实施细则。加大自主可控的建筑信息模型（BIM）运用推广力度。会同有关部门印发绿色技术、低碳技术推广目录，发布《可再生能源建筑应用工程评价标准》，促进建筑领域节能降碳。（四）落实机构改革部署，健全部内运行机制方面坚决落实机构改革部署任务，加强与相关部门的沟通协商，建立定期会商机制，明确具体职责分工。健全部内运行机制，进一步整合优化机构编制资源配备，完成机关司局处室、人员编制的优化调整。（五）落实全面从严治党要求方面一是强化全面从严治党主体责任落实。召开党组会、理论学习中心组学习会，深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想。认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，研究部署机关党建、意识形态、纪检等重点工作，制定落实全面从严治党主体责任年度工作安排，扎实推进机关党建主体责任落实。召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育动员部署会议暨部直属机关党建和党风廉政建设工作会议，推动全面从严治党向基层延伸。梳理内部巡视工作主体责任任务清单，完善内部巡视制度机制，开展2025年上半年内部巡视。二是持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。加大问题线索查处力度，一以贯之保持严的基调。支持驻部纪检监察组审查调查涉嫌严重职务违法案件，建立问题线索“组地”沟通移送机制。巩固深化党纪学习教育成果，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，召开新任职局处级干部集体廉政谈话会暨警示教育大会，以案明纪、以案说法。举办部纪检干部执纪审查能力提升培训班，提升办案能力和质效。制定直属党组织纪检干部职责任务清单，印发执纪审查工作流程、问题线索管理办法，持续规范执纪审查工作。（六）加强干部队伍和基层组织建设方面一是选优配强领导干部。及时选优配强领导班子，选配调整机关司局和直属单位“一把手”，推动形成领导班子合理梯队。二是加强基层党组织建设。深化实施强基固本行动，持续提升基层党组织建设质量。深化部管社团党建工作管理体制改革。加强党员日常管理监督，常态化推进新发展党员和入党积极分子的教育管理。（七）巡视审计整改方面开展干部兼职情况排查，从严审批领导干部兼职，加强教育管理。制定集中行使部机关行政处罚权相关工作细则，完善程序规定，加强案件办理监督。三、需长期整改事项进展情况部党组对长期整改任务紧抓不放，明确了阶段工作目标，经过6个月集中攻坚，取得阶段性进展并将持续推进整改落实。一是在履职尽责方面。增强战略思维，研究提出“十五五”住房城乡建设事业高质量发展规划思路，组织专项规划编制工作。增强法治思维，住房城乡建设法律、行政法规、规章“立改废”工作加快推进。增强改革思维，加快构建房地产发展新模式，研究建立可持续的城市更新模式，深化城市建设、运营、治理体制改革。增强底线思维，坚持标本兼治、长短结合，重点防范化解房地产风险、城市运行风险、安全生产风险等，守住不发生系统性风险的底线。增强创新思维，持续巩固住房城乡建设领域世界领先技术，集中攻关“卡脖子”技术，大力推广惠民实用技术，以科技赋能住房城乡建设事业高质量发展。二是在全面从严治党方面。结合住房城乡建设实际，着力加强制度建设，严格落实部党组、驻部纪检监察组《关于坚决维护党中央集中统一领导的“九严禁”规定》、《关于力戒形式主义、官僚主义“十不准”的规定》，制定落实机关党建工作主体责任清单、重大专项资金分配廉政风险防控办法，编制廉政风险防控手册，常态化开展新任职局处级干部集体廉政谈话、警示教育，以系统化制度建设推进全面从严治党取得实际成效。三是在贯彻落实新时代党的组织路线方面。加强部领导班子自身建设，坚持“第一议题”制度，用好部党组理论学习中心组学习制度，深入学习领会习近平总书记关于住房城乡建设工作的重要论述和重要指示批示精神，进一步提升政治站位，强化责任担当。坚持党管干部，落实新时代好干部标准，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，推动形成科学合理的干部梯队，多措并举加强干部能力建设。坚持党管人才，贯彻落实中央人才工作会议精神，不断完善行业人才培养机制，持续加大学科建设指导力度，培育更多领军人才、青年人才和能工巧匠。四、下一步工作打算部党组将坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续推进常态化整改，对已完成的整改任务，巩固拓展整改成果，坚决防止问题反弹；对需长期整改的任务，紧盯不放、久久为功，直至问题全部整改完成。（一）坚持政治引领，走好践行“两个维护”第一方阵。坚持把党的政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻学习领会习近平总书记关于住房城乡建设工作的重要论述和重要指示批示精神，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实中央城市工作会议精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，当好贯彻落实党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。（二）深化改革攻坚，推动事业发展取得突破。更加注重运用改革思维和改革办法破解住房和房地产、城市建设、建筑业等领域矛盾问题，认真落实党中央部署的重要改革任务。坚持人民立场，厚植为民情怀，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，持续巩固房地产市场稳定态势，着力构建房地产发展新模式，持续实施城市更新，推动建筑业转型升级，推动住房城乡建设事业高质量发展取得新成效。进一步增强风险防范意识，强化底线思维，提高风险处置能力，防范化解住房城乡建设领域安全风险。（三）保持严的基调，纵深推进全面从严治党。持之以恒正风肃纪反腐，巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育成果，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，加强新时代廉洁文化建设，一体推进“三不腐”，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推进全面从严治党走深走实。（四）加强组织建设，锻造忠诚过硬干部队伍。落实新时代党的组织路线，全面加强领导班子建设，坚持党管干部原则，突出政治标准，树立重实干重担当的选人用人导向，拓宽用人视野，畅通交流渠道，注重年轻干部选拔任用，聚焦事业发展建强班子、选好干部，统筹推进干部人才队伍建设。同时，树立大抓基层的鲜明导向，着力建强基层党组织，深入推进党支部标准化规范化建设，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。进一步加强干部全方位管理和经常性监督，压紧压实干部管理监督责任，加强对干部日常教育管理监督，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。（五）突出常态长效，持续拓展深化整改成果。坚持“当下改”和“长久立”相结合，注重举一反三、标本兼治、建章立制，持续推动巡视整改成果制度化、规范化、长效化，切实增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。持续做好巡视“后半篇文章”，健全整改常态化机制，对尚未完全解决的问题加大整改力度，对需要长期整改的问题细化任务安排，确保取得实效，奋力推动住房城乡建设事业迈上新台阶。欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年9月22日至10月16日（15个工作日）。联系方式：电话010-58934010（工作日8:00—17:00）；邮政信箱：北京市海淀区三里河路9号住房和城乡建设部巡视整改工作领导小组办公室（邮编100835）；电子邮箱：xszgbgs@mohurd.gov.cn。中共住房和城乡建设部党组 2025年9月22日
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开展综合治理，并纳入群众身边不正之风和腐败问题集中整治一体推进。强化教育管理。针对“一把手”等关键少数，党委书记对各司局、各省税务局“一把手”进行集体廉政谈话并先后开展“一对一”谈话，其他班子成员对分管和联系单位的司局级领导干部全覆盖开展廉政谈话，结合信访举报情况对相关省税务局“一把手”进行约谈提醒。在税务系统巡视巡察中紧盯“一把手”强化监督。同时，持续完善以任中审计为主的内审监督机制，对部分司局级“一把手”开展任中经济责任审计。针对年轻干部，制定税务系统青年理论学习小组工作指引及税务总局机关年轻干部教育引领三年行动计划实施方案，通报年轻干部违纪违法典型案例，强化对青年干部教育引导。针对离退休干部，修订《税务系统离退休干部遵规守纪100问》，常态化加强纪律教育。同时，召开全系统警示教育大会，对典型案例点名道姓进行通报，并分条线分领域开展专门警示教育。完善监督体系。制发《税务执法责任制实施办法》《税务人员违规插手干预重大事项记录和报告办法》等，加强执法行为监督和责任追究。全面推广智慧监督平台，设置公车私用等监督指标并常态化扫描疑点数据。修订《省及省以下税务机关权责清单范本》，聚焦发票管理等重点事项，进一步健全权力运行内控机制。制发完善税务系统纪检监督与督察内审监督贯通协同机制的意见，强化一体化综合监督。向全系统通报内部巡视发现的普遍性问题，并进一步完善税务系统巡视巡察工作规范。同时，针对薄弱环节配强监督力量，在税务总局离退局成立纪委，为税务总局驻各地特派办配备专职党建和纪检干部，各级税务局派出机构配备专兼职纪检人员。二是强化落实“一把手”和领导班子责任。党委书记带领班子成员对照中央有关要求深入自查自纠，结合专题民主生活会深刻对照检视反思，坚决扛牢管党治党政治责任。制定税务总局党委落实机关党建主体责任清单，细化责任事项，推动知责明责履责尽责。制定省级税务局党委与党委纪检组专题会商会议指引，强化党委纪检组对“一把手”和班子成员履行管党治党责任情况的监督，推动“两个责任”同向发力。三是深入整治“四风”问题强化作风建设。修订《税务系统整治违反中央八项规定精神问题负面清单》，明确18个方面143项负面行为，并对部分单位开展检查，督促发现问题的单位严肃整改，对相关人员追责问责。（五）持之以恒加强干部队伍建设。一是统筹加强领导班子和干部队伍建设。优化司局级领导干部选任调整机制，加大优秀年轻干部选拔力度。进一步优化机构人员配置，积极推进12366和办税服务厅转型升级，调整配强线上服务力量，更好支撑网上办税缴费。二是大力匡正选人用人风气。在全系统深入排查选人用人不正之风问题，着力纠治选人用人不正之风。组织各省税务局分层级编制《税务人事工作规范》并严格执行。制发干部人事方案酝酿沟通工作指引、防止选人用人不正之风提醒工作指引，建立选人用人说情打招呼情况备案报告制度，着力提升干部选任工作规范化水平。三是切实加强税务系统党建工作。强化党建述职评议考核结果运用，进一步压实党支部书记党建工作责任。制发“四强”党支部创建、“四好”党员推荐管理办法，部署全系统进一步深化主题党日、抓实“纪检委员时间”。建立常态化加强基层党员、干部教育培训机制，制定税务干部专项培训计划，以线上线下相结合等方式系统施训。（六）持续深化上轮巡视整改落地见效。一是持续加强成品油行业税收监管。发布3项成品油消费税政策口径，研究修订成品油消费税征收范围注释，制发《成品油涉税产品检测管理暂行办法》，促进解决税企争议。联合市场监管、商务、公安部门推进加油机作弊综合治理，推动加油站行业规范发展。二是规范公务员招录工作。制定《税务系统公务员招录工作规范》，督促常态化对照自查，严加防范和处理违规问题。三是加力整改资产闲置问题。针对部分单位存在的房产闲置问题，指导相关单位逐房逐地建立整改台账，逐项明确处置措施，积极与地方政府沟通协商，推动完成整改。同时，部署全系统自查自纠近三年资产处置以及目前仍在合同期内的资产出租出借事项，对未及时上缴收入等问题，推动立行立改。三、需长期整改事项进展情况（一）在落实党中央加强税收征管部署要求方面。一是持续加力推进违规招商引资涉税问题治理。税务总局、省税务局均建立“政策排查、监控分析、疑点推送、核查整改、追责问责、案例通报、系统治理”闭环推进机制，推动发现问题的省税务局逐户逐票核、一户一档改，辅导纳税人补缴税款及滞纳金，对相关税务机构和税务人员进行追责问责。上线违规招商引资涉税问题监控指标并持续优化完善，对发现的疑点线索及时推送处置。同时，修订干部考察工作手册，将是否参与地方违规招商引资作为重点考察内容，持续压紧压实各级领导干部管理责任。二是坚持依法依规依税源征税收费。建立税费收入异常点排查分析指标体系，有针对性加强堵漏增收。推动出台《互联网平台企业涉税信息报送规定》，着力营造公平统一的税收环境，促进平台经济规范健康发展。深入推进打击虚开发票等偷逃骗税专项行动，发挥八部门常态化联合打击涉税违法犯罪工作机制作用，对涉税违法犯罪嫌疑人和团伙持续保持高压严打态势，形成更有力震慑。三是持续落实税收法定原则。深入研究形成税收征管法修订稿并对社会公开征求意见，有力推动修订工作迈出实质性步伐。（二）在提高社保费和非税收入征管质效方面。税务总局党委专题研究社保税和非税收入工作，局领导结合工作分工开展税费协同专题调研，并形成制度化安排。制定稳妥提高社会保险费征管效率工作方案，推动构建以夯实基础管理为依托、以实施精准监管为主体、以强化实地检查为兜底的工作体系。修订完善《纳税缴费信用管理办法》，推进缴费事项纳入信用评价，促进纳税人缴费人诚信自律，提高税法遵从度，助力推进社会信用体系建设。（三）在精准落实税费优惠政策方面。健全税费优惠政策落实工作机制，制发税收政策解释工作规程，并联合财政部、海关总署开展常态化部际会商，有效提升政策确定性和执行统一性。统筹打击骗取税收优惠行为，对发现的问题线索及时立案查办并追缴税款损失。建立减税降费政策运行定期提示核查机制，加力防范优惠政策不应享而享风险。（四）在纵深推进全面从严治党方面。聚焦违规风险应对、出口退税、税务稽查、信息化建设等7个重点领域开展重点整治，持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。对税务系统查处的严重违纪违法案件进行深入剖析并开展警示教育，引导领导干部特别是“一把手”引以为戒。狠抓违反中央八项规定精神典型案例常态化警示教育，向全系统通报典型案例并印发剖析报告。强化对纪检办案的支持，完善查办案件经费保障机制。（五）在加强干部队伍建设方面。党委书记带头加强对领导班子和干部队伍建设情况的调研，其他班子成员结合分管领域开展相关调研，并召开调研成果交流会进行研讨。修订《税务总局领导调查研究工作制度》，把深入了解各级班子和干部队伍建设情况列入局领导年度调研计划并常态化开展成果交流。对税务系统选人用人典型问题进行点名道姓通报，制发《税务系统选人用人问题负面清单》，组织各省税务局对照自查并狠抓整改。推出落实党建工作“垂管为主”责任、凝聚“齐抓共管”合力的系列举措，进一步扛牢压实党建工作主体责任。（六）在狠抓上轮巡视整改方面。加强加油站行业税收监管，严厉打击加油站偷逃税行为。严格规范税务系统资产处置利用，认真落实新增资产配置预算审核机制，全面推广运用公物仓平台，持续推动各类资产调剂使用，有效节约财政资金。四、下一步工作打算下一步，税务总局党委将持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要讲话精神，进一步扛牢巡视整改政治责任，以钉钉子精神持续巩固深化巡视整改成果，推进巡视整改常态化、长效化，更好推动党的税务事业高质量发展。一是持之以恒抓整改。研究制定专门工作方案，落实和优化常态化推进巡视整改工作机制。对已完成的整改任务，坚持销号不销账，适时“回头看”；对已出台的制度机制，坚持狠抓落实，严防制度“空转”；对持续推进的整改措施，坚持力度不减、标准不降，确保不折不扣落到位。二是融入日常抓整改。把巡视整改融入日常工作、融入职能职责，与推进中心工作结合起来，深入实施税费征管“强基工程”，努力提升征管效能；与纵深推进全面从严治党结合起来，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，抓深群众身边不正之风和腐败问题集中整治，着力铲除滋生涉税贪腐的土壤和条件；与加强干部队伍建设结合起来，深入查处选人用人不正之风问题，持续锻造忠诚干净担当的税务铁军。三是服务大局抓整改。坚持以巡视整改为契机，深入纠治违规招商引资涉税问题，稳步加强对平台经济等新兴税源监管，加力推进税收征管法修订、规范税收优惠政策等改革任务落实，积极助力全国统一大市场建设、新质生产力加快发展、高水平对外开放等，更好服务经济社会发展大局。四是长治长效抓整改。持续紧盯巡视反馈问题，注重从制度机制上深挖根源、堵塞漏洞，特别是针对反复出现的顽瘴痼疾，进一步健全完善管长远、治根本的制度措施，努力破除制约税务工作高质量发展的体制机制障碍，一体推进以巡促改、以巡促建、以巡促治，务求长治长效。欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年9月22日至10月16日（15个工作日）。联系方式：电话010-63969872（工作日8：30-17：30）；邮政信箱：北京市海淀区羊坊店西路5号（邮编100038）；电子邮箱：xszg@chinatax.gov.cn。中共国家税务总局委员会 2025年9月22日
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管权力运行与制约。一是统筹推进惩治金融腐败和防控金融风险。推进防范化解金融风险问责制度建设，开展监管问责工作。二是严格规范监管权力运行。科学制定并严格实施现场检查计划，组织开展准入、行政处罚后评估，规范开展监管评级。三是着力构建“亲”“清”监管关系。召开全面从严治党工作会议，开展违纪违法案件警示教育，强化严的氛围。发挥巡视利剑作用，加大监督力度。举办纪检业务培训班，提升监督执纪针对性有效性。 4.着力增强行政处罚威慑力。一是提高案件审理质效。完成前期移交处罚部门的非涉刑案件审议，加快开展后续立案调查项目相关工作，做到“应罚尽罚”，依法加大对违法违规机构和人员的“双罚”力度。二是完善行政处罚机制。修订总局行政处罚办法、制定总局行政处罚工作规则，开展行政处罚工作后评估和行政处罚能力专题培训。 5.全力维护金融消费者合法权益。一是健全金融消保机制。修订总局信访工作办法，印发加强总局系统金融消费者权益保护工作的意见等文件，建立分工明确、责任清晰、高效顺畅的金融消保工作体系。加强金融消费投诉督查，压实机构消保主体责任。二是严厉打击非法金融活动。加强涉金融经营主体准入管理，强化非法金融活动源头管控。开展全国打击非法集资专项行动。加快存量案件处置，会同公安、司法机关对重点案件进行联合督办。 6.加快推进金融监管法治建设。积极推进银监法、保险法等法律法规修订。制定金融机构风险处置相关指引，规范监管部门参与风险处置工作的流程、机制和要点。联合公安部出台加强银行业保险业涉嫌犯罪案件移送工作规定，畅通行刑衔接机制。（三）落实全面从严治党政治责任、正风肃纪反腐方面 1.加强“一把手”和领导班子选用和管理监督。一是严把选人用人关。大力选拔政治过硬、能力过硬、作风过硬的干部，鲜明树立选人用人正确导向。落实任前谈话制度，党委书记对拟任“一把手”开展谈话“全覆盖”。二是强化日常管理监督。建立健全在内部巡视中加强对“一把手”政治监督的相关制度机制。聚焦“关键少数”，加大个人事项报告抽查核实力度。 2.从严抓好新型隐性腐败问题整治。一是深化警示教育。开展经常性廉洁提醒和专题警示教育，分级分类学习金融系统违纪违法案例通报。开设“警示教育长廊”，引导党员干部筑牢拒腐防变思想防线。二是压实机构主体责任。督促金融机构加强廉洁建设和内控合规管理，对部分机构涉“影子股东”风险环境进行排查，督促核实整改。 3.加强局管单位规范管理。提升局管单位管理制度化规范化水平，进一步强化对局管单位党的领导和日常管理。健全完善加强局管单位党建工作、干部管理、人员招录、薪酬管理、财会监督等制度规定。指导局管单位制定修订“三重一大”事项和重大事项请示报告等制度，推动局管单位完善制度、优化服务。 4.驰而不息纠“四风”树新风。一是持续加固中央八项规定堤坝。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，修订总局党委实施办法，开展作风突出问题专项整治。印发落实过紧日子要求的通知，督促厉行节约。二是坚决纠治“四风”问题。制定局管单位财会监督办法，规范收支管理。加大对违规吃喝的整治力度。三是大力弘扬新风正气。持续推进整治形式主义为基层减负工作。深入开展“金融工作政治性、人民性大家谈”活动，系统新风正气不断充盈。 5.大力提升监督执纪执法质效。一是深化政治监督。聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署的贯彻落实情况，加强监督，定期对表评估，制发监督建议。加强对系统各级纪委政治监督工作的指导和培训。召开专题民主生活会，带动系统举一反三，加强源头治理。二是规范问题线索处置。对中央巡视移交的问题线索处置情况开展专项案件质量评查、集中督办。（四）强化监管权威性、独立性和有效性方面一是从严从实履行监管职能职责。全面落实强监管严监管要求，加强金融法治建设，印发金融机构合规管理办法等制度，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管和持续监管。二是强化监管信息化建设。上线智慧监管平台，建设模型实验室，推进智能分析工具研发，丰富穿透式监管工具箱。三是切实规范公务员辞去公职，严格落实回避制度。三、需长期整改事项进展情况（一）贯彻落实党中央决策部署方面。严格执行“第一议题”制度，认真学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述，及时跟进学习和贯彻落实习近平总书记最新重要指示批示精神，深刻把握金融工作的政治性、人民性，坚定不移走好中国特色金融发展之路。（二）履行监管职能职责方面。修订行政许可实施程序规定，起草行政处罚后评估办法。持续推动中小金融机构风险化解。强化监管数据治理，提升数据质量。加强防范非法集资公众宣传，推动建立非法金融活动监测预警体系。（三）落实全面从严治党和加强基层党建方面。强化对“关键少数”的监督，对发现存在的苗头性、倾向性问题及时指出、严肃纠正。加大监督执纪力度，加快案件清理工作。围绕基层党建，开展专题调研，印发专项通知，健全“四级垂管”党建工作体系。（四）主动认领金融系统共性问题方面。加快完善中国特色金融监管体系。推进建立央地金融监管联动机制，与地方党委政府同责共担、同题共答、同向发力。指导地方加强地方金融组织规范整治和常态化监管，督促建立健全防范和打击非法金融活动工作机制。积极应对外部风险挑战。四、下一步工作打算金融监管总局党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会和二十届中央纪委四次全会精神，全力抓好持续整改工作，以高质量整改推动金融高质量发展。（一）坚持党中央对金融工作的集中统一领导。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把党的领导贯穿金融监管工作各领域各方面各环节全过程。（二）常态长效抓好持续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，压紧压实责任链条，加强重点整改任务攻关。对已完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。对尚未完成和需要长期推进的整改任务，持续抓好跟踪督办，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。健全巡视整改长效机制，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。（三）聚力提升金融监管质效。坚持防风险、强监管、促高质量发展的金融工作主线，深化中小金融机构改革化险。妥善应对各类金融风险挑战。全面强化“五大监管”，提升监管前瞻性、精准性、有效性、协同性。全力维护金融消费者合法权益，严密防范打击非法金融活动。做好金融“五篇大文章”，有力支持经济社会高质量发展。（四）纵深推进全面从严治党。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，扛牢全面从严治党政治责任，健全符合金融监管总局“四级垂管”特点、体现“四责协同”（党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”相协同）要求的党建工作机制。贯彻新时代党的组织路线，加强干部选育管用，夯实基层组织基础。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进“三不腐”，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。全力支持纪检监察机构履职，认真开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动。完善监督贯通协调机制，做好总局系统巡视巡察工作。欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年9月22日至10月16日。联系方式：电话010-66278315（工作日8：30至11：30,13：30至17：00）；邮政信箱：北京市西城区金融大街甲15号中共国家金融监督管理总局委员会，邮政编码：100033；电子邮箱：jrjgzjxszg@nfra.gov.cn。中共国家金融监督管理总局委员会 2025年9月22日
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中共住房和城乡建设部党组关于二十届中央第三轮巡视整改进展情况的通报
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推进住房城乡建设领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，着力解决突出问题。三是大力推进“好房子”建设。认真贯彻中央经济工作会议、政府工作报告要求，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。指导举办中国建筑科技展，展示住房建设的新成果、新技术、新应用及“好房子”样板。发布工程建设国家标准《住宅项目规范》。四是加强城市更新和城市管理工作。推动出台《关于持续推进城市更新行动的意见》。推进城镇老旧小区改造，部署开展已改造老旧小区“回头看”，保障工程质量。加力实施“两重”、“两新”项目，推进城市基础设施生命线安全工程、污水处理厂、环卫设施设备、住宅老旧电梯更新等重点任务，建设改造地下管网和综合管廊。持续推进生活垃圾分类，在县级市开展垃圾分类试点，部署常态化开展建筑垃圾专项整治工作。印发《关于推进严格规范公正文明执法提升城市管理执法和服务质量的指导意见》，召开全国城市管理执法队伍深化“强基础、转作风、树形象”专项行动推进会，推动提升城市管理和执法水平。五是改进住房保障工作。召开推进住房保障轮候库现场会，加快建立住房保障轮候库。积极推进保障性住房建设，2024年，各地共建设筹集公租房、保障性租赁住房和配售型保障房180.2万套（间）。六是整治房地产市场和建筑市场秩序。开展房地产开发、交易、中介等方面市场秩序整治，着力改善房地产市场环境。针对物业服务领域突出问题开展专项整治，规范物业服务行为，提高物业服务质量。开展工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治理、住房城乡建设系统资质审批专项治理。组织开展建筑市场监督执法检查，督促各地严肃查处建筑工程围标串标、施工转包违法分包等违法违规行为。七是加快推动建筑业转型升级。召开全国智能建造工作现场会，组织试点城市总结评估智能建造工作，印发智能建造技术导则，持续推进智能建造技术创新和工程实践，更大范围推广智能建造。制定住房城乡建设部主责的国家重点研发计划重点专项管理实施细则。加大自主可控的建筑信息模型（BIM）运用推广力度。会同有关部门印发绿色技术、低碳技术推广目录，发布《可再生能源建筑应用工程评价标准》，促进建筑领域节能降碳。（四）落实机构改革部署，健全部内运行机制方面坚决落实机构改革部署任务，加强与相关部门的沟通协商，建立定期会商机制，明确具体职责分工。健全部内运行机制，进一步整合优化机构编制资源配备，完成机关司局处室、人员编制的优化调整。（五）落实全面从严治党要求方面一是强化全面从严治党主体责任落实。召开党组会、理论学习中心组学习会，深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想。认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，研究部署机关党建、意识形态、纪检等重点工作，制定落实全面从严治党主体责任年度工作安排，扎实推进机关党建主体责任落实。召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育动员部署会议暨部直属机关党建和党风廉政建设工作会议，推动全面从严治党向基层延伸。梳理内部巡视工作主体责任任务清单，完善内部巡视制度机制，开展2025年上半年内部巡视。二是持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。加大问题线索查处力度，一以贯之保持严的基调。支持驻部纪检监察组审查调查涉嫌严重职务违法案件，建立问题线索“组地”沟通移送机制。巩固深化党纪学习教育成果，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，召开新任职局处级干部集体廉政谈话会暨警示教育大会，以案明纪、以案说法。举办部纪检干部执纪审查能力提升培训班，提升办案能力和质效。制定直属党组织纪检干部职责任务清单，印发执纪审查工作流程、问题线索管理办法，持续规范执纪审查工作。（六）加强干部队伍和基层组织建设方面一是选优配强领导干部。及时选优配强领导班子，选配调整机关司局和直属单位“一把手”，推动形成领导班子合理梯队。二是加强基层党组织建设。深化实施强基固本行动，持续提升基层党组织建设质量。深化部管社团党建工作管理体制改革。加强党员日常管理监督，常态化推进新发展党员和入党积极分子的教育管理。（七）巡视审计整改方面开展干部兼职情况排查，从严审批领导干部兼职，加强教育管理。制定集中行使部机关行政处罚权相关工作细则，完善程序规定，加强案件办理监督。三、需长期整改事项进展情况部党组对长期整改任务紧抓不放，明确了阶段工作目标，经过6个月集中攻坚，取得阶段性进展并将持续推进整改落实。一是在履职尽责方面。增强战略思维，研究提出“十五五”住房城乡建设事业高质量发展规划思路，组织专项规划编制工作。增强法治思维，住房城乡建设法律、行政法规、规章“立改废”工作加快推进。增强改革思维，加快构建房地产发展新模式，研究建立可持续的城市更新模式，深化城市建设、运营、治理体制改革。增强底线思维，坚持标本兼治、长短结合，重点防范化解房地产风险、城市运行风险、安全生产风险等，守住不发生系统性风险的底线。增强创新思维，持续巩固住房城乡建设领域世界领先技术，集中攻关“卡脖子”技术，大力推广惠民实用技术，以科技赋能住房城乡建设事业高质量发展。二是在全面从严治党方面。结合住房城乡建设实际，着力加强制度建设，严格落实部党组、驻部纪检监察组《关于坚决维护党中央集中统一领导的“九严禁”规定》、《关于力戒形式主义、官僚主义“十不准”的规定》，制定落实机关党建工作主体责任清单、重大专项资金分配廉政风险防控办法，编制廉政风险防控手册，常态化开展新任职局处级干部集体廉政谈话、警示教育，以系统化制度建设推进全面从严治党取得实际成效。三是在贯彻落实新时代党的组织路线方面。加强部领导班子自身建设，坚持“第一议题”制度，用好部党组理论学习中心组学习制度，深入学习领会习近平总书记关于住房城乡建设工作的重要论述和重要指示批示精神，进一步提升政治站位，强化责任担当。坚持党管干部，落实新时代好干部标准，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，推动形成科学合理的干部梯队，多措并举加强干部能力建设。坚持党管人才，贯彻落实中央人才工作会议精神，不断完善行业人才培养机制，持续加大学科建设指导力度，培育更多领军人才、青年人才和能工巧匠。四、下一步工作打算部党组将坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续推进常态化整改，对已完成的整改任务，巩固拓展整改成果，坚决防止问题反弹；对需长期整改的任务，紧盯不放、久久为功，直至问题全部整改完成。（一）坚持政治引领，走好践行“两个维护”第一方阵。坚持把党的政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻学习领会习近平总书记关于住房城乡建设工作的重要论述和重要指示批示精神，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实中央城市工作会议精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，当好贯彻落实党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。（二）深化改革攻坚，推动事业发展取得突破。更加注重运用改革思维和改革办法破解住房和房地产、城市建设、建筑业等领域矛盾问题，认真落实党中央部署的重要改革任务。坚持人民立场，厚植为民情怀，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，持续巩固房地产市场稳定态势，着力构建房地产发展新模式，持续实施城市更新，推动建筑业转型升级，推动住房城乡建设事业高质量发展取得新成效。进一步增强风险防范意识，强化底线思维，提高风险处置能力，防范化解住房城乡建设领域安全风险。（三）保持严的基调，纵深推进全面从严治党。持之以恒正风肃纪反腐，巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育成果，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，加强新时代廉洁文化建设，一体推进“三不腐”，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推进全面从严治党走深走实。（四）加强组织建设，锻造忠诚过硬干部队伍。落实新时代党的组织路线，全面加强领导班子建设，坚持党管干部原则，突出政治标准，树立重实干重担当的选人用人导向，拓宽用人视野，畅通交流渠道，注重年轻干部选拔任用，聚焦事业发展建强班子、选好干部，统筹推进干部人才队伍建设。同时，树立大抓基层的鲜明导向，着力建强基层党组织，深入推进党支部标准化规范化建设，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。进一步加强干部全方位管理和经常性监督，压紧压实干部管理监督责任，加强对干部日常教育管理监督，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。（五）突出常态长效，持续拓展深化整改成果。坚持“当下改”和“长久立”相结合，注重举一反三、标本兼治、建章立制，持续推动巡视整改成果制度化、规范化、长效化，切实增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。持续做好巡视“后半篇文章”，健全整改常态化机制，对尚未完全解决的问题加大整改力度，对需要长期整改的问题细化任务安排，确保取得实效，奋力推动住房城乡建设事业迈上新台阶。欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年9月22日至10月16日（15个工作日）。联系方式：电话010-58934010（工作日8:00—17:00）；邮政信箱：北京市海淀区三里河路9号住房和城乡建设部巡视整改工作领导小组办公室（邮编100835）；电子邮箱：xszgbgs@mohurd.gov.cn。中共住房和城乡建设部党组 2025年9月22日
金融界09-22 19:21

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