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纽约时报观点：还有人记得TikTok禁令吗？这是美国应对中国科技挑战时反复无常和缺乏原则的典型

本文刊发于纽约时报观点版，作者格伦·S·格斯特尔曾于2015年至2020年担任美国国家安全局总法律顾问。加美财经编译，不代表支持文中观点或确认其中事实。几乎没有人注意到，特朗普第三次推迟执行一项针对TikTok的法定禁令。 TikTok是一款由中国公司拥有的视频分享应用，几乎一半美国人都在使用。即便考虑到大量其他新闻的冲击，这一决定所引发的关注之少，仍然令人震惊。就在几个月前，这一应用还被认为是严重的国家安全威胁，民主党和共和党都曾要求采取前所未有的立即行动，推动禁令。更奇怪的是，这种风险——即使被夸大了——也没有减弱。随着中美关系日益紧张，风险反而加剧了。 TikTok事件，在很多方面反映出美国在应对中国科技带来的多重挑战时的反复无常和缺乏原则的态度。我们总是在一种技术被广泛采用之后，才意识到其中的风险。我们现有的针对中国威胁的法律极为有限，只针对某些特定的应用或设备，执行也依赖行政部门的自由裁量，或者规定过于笼统，实际效果不大。而且，这些法律还经常因司法挑战而被延误或阻碍。政客们也不愿接受哪怕是部分解决方案，因为担心在选民面前显得软弱。看起来，随着我们越来越多地接触到中国技术带来的入侵性和风险，我们应对的瘫痪程度也在不断加深。 TikTok于2016年上线，成为网络上增长最快的应用，其算法极其高效，能够精准推送用户想看（或是自己还未意识到想看）的内容。全球近20亿人使用TikTok，在美国就有1.7亿人使用，其中包括近65%的美国青少年。和大多数社交媒体平台一样，TikTok会收集大量用户数据。特朗普在第一个任期内就曾尝试封禁TikTok，担心可能被用于传播中国的虚假信息，同时担心母公司字节跳动会被要求向中国政府交出美国用户的详细资料。法院阻止了他的禁令之后，拜登政府试图寻找折中方案，让一个美国董事会监管TikTok在美国的运营，并把用户数据保存在甲骨文设于美国的服务器中。虽然这个安排原本会受到政府的严格审计和监管，但拜登政府担心中国仍可能绕过这些限制，同时也担心被共和党指责对中国让步，最终放弃了这个方案。在总统竞选的紧张氛围下，没有一方希望在对华立场上显得软弱，于是民主党和共和党都争先恐后推动禁令，根本没有认真评估是否存在更好的解决方式。总统就职日，这个问题又落回特朗普手上。他认为自己能赢得大选，多亏了TikTok上的1500万粉丝，深知关闭这个受欢迎的应用会带来的后果，于是表示更愿意“保住”TikTok。从那以后，他不断推迟禁令，希望能够达成某种协议，让这个应用继续在美国运营。他最近暗示，有一个协议正在酝酿中，但尚不清楚这个协议是否真的能满足法律要求，从而解除禁令。达成这样的协议相当困难：国会去年通过的法案明确规定，只要TikTok受中国控制，就必须封禁，但中国没有任何迹象会允许外国人收购这个应用核心的强大算法。而没有这个算法，TikTok就失去了吸引投资者的根本优势。因此，这个本应被封禁的应用仍然出现在谷歌和苹果的应用商店中，几乎每两个美国人就有一个还在使用这个被禁止在军方、联邦政府和多数州政府工作人员手机上的高风险应用。几个月前还在警告TikTok国家安全风险的国会议员，如今却集体沉默。与此同时，这个问题又引发更广泛的法律问题，比如，总统是否可以公然拒绝执行国家安全法案？毕竟宪法要求他“确保法律得到忠实执行”。国会对社交媒体的矛盾态度无疑也加剧了我们应对的迟缓。此外，国会内部也普遍感到问题太复杂，几乎无从下手。路由器可以追踪数千万美国家庭访问的所有网站，摄像头正在监控这些家庭和商铺的内部。热门购物应用Temu和Shein也在收集大量美国消费者数据，可能落入中国政府手中。我们是否也该担忧中国品牌的笔记本电脑，比如联想，或者沃尔沃汽车？中国技术虽然实用且价格低廉，但如果不了解我们面临的风险，仅凭价格优势依赖并不明智。像大多数复杂问题一样，这个问题没有单一的解决方案。国会可以先从制定基础隐私立法入手（这个问题已讨论多年，美国仍是少数没有相关法律的工业化民主国家之一）。也可以着手建立一套全面的制度框架，用于评估由外国对手控制或制造的技术所带来的风险。那项禁止TikTok的法案为类似应用设立了国家安全审查机制。参议员沃纳和图恩也提出了一项有前景的法案，拟为其他技术建立类似机制。私营部门也可以参与评估网络安全风险，方式类似《消费者报告》对汽车和家电的评估。企业可以利用人工智能技术，在这些中国科技产品进入美国市场之前，扫描其中是否存在可能将美国数据秘密发送回中国的代码。不过关键在于，这些分散的措施必须形成合力，统筹推进。到目前为止，我们除了找借口什么也没做。现在早已到了必须正视中国技术可能带来的国家安全威胁，并采取统一、有原则方式来降低这些风险的时候了。来源：加美财经

加美财经07-26 00:00

【DOGE现形记①】目睹川普政府之怪现状

违的效应。今天就根据《华盛顿邮报》和《纽约时报》的多篇报道，先来看看效率问题。拍脑袋“逼疯”政府员工虽然这届政府尽干无视程序正义的事情，但 DOGE 制定出来的新规则却是要求每个部门不折不扣地执行。问题是这些新规则并没有经过严肃的讨论和深思熟虑，而是拍脑袋的产物，还不是出自有经验的脑袋，自然很容易把人逼疯。 5 月，在某国的美国使馆要举行一个例行活动，寻找雇用供应商这件事让一名领馆工作人员头痛不已。根据川普的行政令，政府雇用的供应商都必须签署一个文件，证明其公司内部没有促进多元化、公平和包容的政策。可这不是在美国，供应商拒绝在文件上签字。这位因担心报复不愿透露姓名的国家工作人员，不得不走特别渠道获得批准。首先，他请求大使签字，说无论如何都需要雇用这家供应商。接下来，他填写了一份 Office 365 表格，用 250 个字说明这笔开支的理由，然后从“更安全、更强大、更繁荣”等选项中选择这属于必要开支的哪个“支柱”。在这份表格提交给上级领导并得到他们的签字同意后，他还要填写另一份表格——这一份将提交给华盛顿的政治任命官员签字。就这样，原来一天就可以搞定的事情，一星期后才完成。《华盛顿邮报》就此事询问美国国务院后，国务院分享了一位未具名的“高级官员”通过电子邮件发表的声明：“美国国务院绝不会为制定程序以确保正确使用纳税人的钱而道歉。这是美国人民的期望，也是他们应得的。”但就在邮报记者提出询问 24 小时后，国务院发布了一份指南，取消了对海外工作人员的这一要求。买螺栓也得层层审批上述发生在某国美国使馆的事情并不是个例，特别是要求政治任命官员审查和批准的新规定，导致成千上万的合同和项目被搁置数月之久，即使是最基本的采购也需要花费数小时来证明是合理要求。据《邮报》获得的记录显示，在政府的房地产部门总务管理局(General Services Administration)内部，有 1500 多项目申请——包括已完全执行的租约和表示可以开始施工的通知——都积压在一个内部跟踪器中，等待政治任命官员的关注。在美国国家航空航天局(NASA)，购买简单的紧固螺栓，也需要好几轮电子邮件的详细说明以获得批准。一名前雇员说，在食品药品管理局，曾经例行的食品检测——监测标签的准确性、色素和重金属暴露——被大大推迟了，因为该机构现在要求每个步骤的开支都必须获得部门一级的批准，包括购买检测样本，在实验室之间运送样品的费用，购买实验室用品等。不必要的权力上交，体现的是不尊重、不信任。这样的新规则，在制造麻烦的同时还伤人的心。花1美元都要申请马斯克声称政府缺少“任何公司都应具备的基本控制措施”，比如按代码对付款进行分类，并为每笔支出提供理由，但事实是，各机构都已经有了这样的系统。可以想见，这种在无视事实的基础上提出的改革，只会带来麻烦，而不会创造出价值。 DOGE 的改革之一是将联邦信用卡上限冻结为 1 美金——有联邦雇员把这个限制等同于政府关门，因为这相当于不可能用卡买任何东西。要购买任何东西都必须申请特批，而特批购买权限制于极少数人手里。这些决定让国家公园管理局和五角大楼等多个机构的某些部门陷入瘫痪，致使卫生与公众服务部和商务部等，不得不要求华盛顿负责审批支出的政治任命官，在许多资金的拨付前就预先给予绿灯。根据 DOGE 的指示，美国联邦航空管理局(Federal Aviation Administration)对支付系统进行了全面改革，任何支出，工作人员必须撰写声明证明其合理性，甚至包括电梯维护、购买钢笔和铅笔的费用。一名雇员说，西海岸二十几个机场的空中交通管制塔，连支付清洗窗户和窗帘的费用都变得非常困难。过去只需 15 或 20 分钟填写的采购订单，现在每个塔台需要花费 1 或 2 个小时。他说：“这些都是人们不会想到的事情，但干净的窗户对控制人员来说至关重要。” 由于经常忙于处理采购理由，他在景观维护、火警安全和害虫控制方面已经滞后了，而所有这些都是“空中交通管制塔的主要工作”。 DOGE 还通过解雇大量技术人员或鼓励他们辞职以及集中服务，对 IT 等部门进行了重组，这些部门帮助联邦工作人员解决从电脑故障到办公椅损坏等各种问题。一位内政部工作人员说，虽然这在理论上听起来不错，但实际上，这意味着他失去了办公室内的 IT 联系人。过去，他只需到办公室的某个角落寻求帮助，而现在，求助单最多需要三天时间。在宾夕法尼亚州威尔克斯-巴里(Wilkes-Barre)的社会保障局(Social Security Administration)呼叫中心，IT 员工被要求全体申请调职，否则可能被解雇。IT 团队的人不得不这样做了，他们把笔记本电脑和备用设备送到了该机构的巴尔的摩总部，等待新的任务，与此同时，工会则试图向领导层解释这些员工的重要性。这期间，一台可以快速输入表格和扫描条形码的专用扫描仪坏了，一整天都无法使用。一位本应接听 800 电话的客户服务代表在电脑失灵的三天里无法接听电话。三天后，该机构告诉工会，决定已经撤销。IT 员工们拿回了他们的设备，恢复了在威尔克斯-巴里的正常工作。被撤走或“集中”的还包括所有从事行政支持工作的人，这些人曾负责协调差旅、采购和处理人事文件。一位前政府工作人员说，在食品及药物管理局的一个办公室里，需要这类服务时，剩下的员工只得到了一个“没有名字”的电子邮件联系地址，其效率可想而知。不到一个月，该部门又开始招募人员从事这类行政支持工作。这种不合理地极端限制支出的做法，在不久前发生的德州水灾中呈现了灾难性的效果。负责监管联邦紧急事务管理局(FEMA)的国土安全部部长克里斯蒂·诺姆(Kristi Noem)最近颁布了一项旨在削减开支的全面规定：现在，每一份超过 10 万美元的合同和拨款都需要她亲自签字，然后才能发放资金。 FEMA 的救灾成本通常高达数十亿美元，10 万美元就相当于“几分钱”。这样低的签字门槛，等于剥夺了该机构的大部分自主权。事实上，德州水灾后，FEMA 单是等待部长诺姆部署城市搜救队的授权就等了超过 72 小时。这可是争分夺秒救人一命的事情！律师被分配去做客服在 DOGE 的压力下，社会保障局的很多员工，或接受买断或提前退休，导致这个 57000 人的机构最终将有多达 12% 的员工离职。而川普政府的行为所引发的民众对政策变化的担忧，使得越来越多的美国人提前申领社会保障福利金，造成该机构地方办事处和电话服务工作量激增。为了弥补人员短缺，该机构鼓励律师、人力资源人员和技术专家等专业人士接受重新分配做客服工作。工作人员说，他们感到压力很大，必须自愿接受重新分配，否则就有可能被解雇。这样的重新分配有两个主要问题。一是这些人并不熟悉新工作的业务，需要一个培训阶段，所以人员短缺的问题一下子解决不了。二是这些人的工资往往远高于他们新从事工作岗位的正常工资，从提高政府效率来说，这就是个玩笑。工作人员说，在重新分配生效后的几周内，各总部外办事处出现了混乱。本来总部外办事处的普通员工已经不堪重负，他们还不得不放弃正常的工作，对新来的管理和分析人员进行培训。工作积压意味着培训时间被缩短，培训匆忙完成，因此没有经验、被重新分配的员工在准备不足的情况下就开始了工作。这又导致了更多的错误、更多的求助和更多的报销申请，浪费了更多的时间和资源。社会保障局内部邮件显示，随着今年申请领取社保数量创下新高，该机构不断增加的工作积压现象始终没有改善。美国，真的被带进了沟里我曾在《DOGE正在将美国带进沟里》一文中说，私企与政府是性质完全不同的东西。私企只对自己负责，咎由自取。政府要对纳税人负责，接受公众监督，必然有一些繁琐的程序。两者初衷不同，运作程序也不同，根本无法进行效率的比较。另外，办私企成功的人未必擅长政府管理。如果不善于学习，或者是不肯学习，一意孤行，把管理私企的思维原封不动地搬过来，受损失的将是纳税人。我还特别提到，DOGE 不问青红皂白，把入职不到两年的人一刀切裁掉，非常不经济。现在发现，DOGE 所做的，恰恰印证了这样的预言。不是说政府部门没有提高效率的空间。肯定有啊，你去问任何政府雇员都会说需要提高效率。但 DOGE 在提高政府效率方面的毫无成效，反而从侧面证明了，可以比较简单地提高效率的方法早都被采用了，再要提高，必须是在吃透了系统之后深思熟虑的改革。那种以为换个自己信赖的政治任命官员来审核所有支出就可以解决问题的，反而是在官僚系统上再加一道官僚枷锁，得到的正好是反效果。我曾经写过， DOGE 非但没有省到钱，相反还浪费巨大。也许经济上的损失不那么难补回，但丢失的很多行业一流人才，恐怕是不会再回到政府部门了。更严重的是，人才流失还不是一次性的。DOGE 的所作所为，造就了非常不健康的工作环境。在 DOGE 把所有联邦政府部门搞得人心惶惶的时候，川普的管理和预算办公室主任拉塞尔·沃特(Russell Vought)还明确宣称“我们希望官僚们受到创伤性影响”。这届政府要从根本上破坏政府工作队伍的目的昭然若揭。由此造成的人才真空、机构知识真空和政府责任真空，可能需要几代人来弥补，如果还能够弥补的话。很多人是因为个人选择才从事政府工作的，或者是为了工作的稳定，或者是志于将自己的聪明才智贡献给公共服务。而如此有毒的工作环境不再能吸引人才。已经在岗位上的，也不可能有效地工作。在严格执行川普的重返办公室规定后，联邦工作人员必须从上午 9 点到下午 5 点准时到岗的要求，让员工们感到沮丧，他们说自己的工作效率和干劲都下降了。一位员工指出，在国防部的一个研究部门，人们不再把工作带回家，也不再在周末出差参加会议。国土安全部的一名工作人员指出，在她的工作时间改为朝九晚五后，她曾一度无法参加上午 8 点的会议，直到上级领导意识到问题所在并做出改变。因为人员短缺，经验不足等多种原因，联邦工作人员大多处在忙于“救火”的状态中。他们普遍表示，自己不仅不可能把工作做好、做完美，甚至勉强完成工作都时常做不到。一位美国国家航空航天局的员工说：“人们士气低落，焦虑不安，睡眠不足。没人能以最高效率工作。” 参考资料 https://www.washingtonpost.com/business/2025/06/02/doge-vowed-make-government-more-efficient-its-doing-opposite https://www.washingtonpost.com/business/2025/06/06/doge-staff-cuts-rehiring-federal-workers https://www.nytimes.com/2025/05/27/opinion/do-gooders-washington-doge.html 来源：加美财经

加美财经07-25 00:02

【DOGE现形记②】马斯克联手白宫，通过造谣接管社保局

和社交媒体攻击操控重要政府机构 ——纽约时报【前言】 DOGE现形记川普2.0正在重创美国。美国“马川之乱”的标志性机构——DOGE——所到之处，一片混乱。这些正在发生的灾难性后果并未因马斯克被弃而结束，相反，这只是开始。【DOGE现形记①】目睹川普政府之怪现状信息正义今日刊出由溪边愚人撰写的系列文章《DOGE现形记》第二篇：《真相大白：马斯克联手白宫，通过造谣接管社保局》。《纽约时报》采访了社保局70多名现任及前员工，并审查了成百上千页内部文件和法庭记录，揭示了马斯克联手白宫，罔顾事实与专家的辟谣，通过虚假信息和社交媒体攻击，操控和搞乱这个对于美国人最重要的政府机构。《纽约时报》2025年6月16日报道，标题为《官僚与亿万富翁：DOGE接管社保局的混乱内幕》，副题为：这一戏剧性事件提供了一个案例——马斯克团队如何通过虚假信息和社交媒体攻击操控重要政府机构——以及长期员工如何应对。 DOGE混乱接管社保局的内幕所告诉我们的本文由非营利调查新闻编辑室“Information Justice（信息正义）”与“美国华人杂谈”共同策划，联合发表。欢迎转载、分享、转发撰文：溪边愚人编辑：新约客，溪边愚人不久前，《纽约时报》对马斯克曾经领导的“政府效率部”(Department of Government Efficiency，DOGE)，在社会保障局的操作内幕做了详细揭露，用时报的话说，是为广大读者提供了一个案例研究：马斯克和DOGE是如何制造和传播错误信息的，又是如何利用错误信息推出错误政策，伤害政府机构的。 DOGE成员误读数据马斯克川普如获至宝本来马斯克和他领导的 DOGE 并没有特别关注社会保障局。是 DOGE 成员对政府支出数据的一个误读，将社会保障局变成马斯克关注的焦点。 2 月初，进入财政部的 DOGE 成员“发现”，没有社会安全号码或者已经死亡的人，似乎在接受政府机构的付款。尽管社保局的员工向财政部解释说，这些并不是不法行为的证据，只是 DOGE 的人不知道如何读这些数据，马斯克却在 X 平台上发推说（上图）：“刚刚了解到，社会保障数据库有重复数据，这意味着同一个社会保障号可以重复多次出现，这进一步助长了大规模的欺诈行为！！你的税款正在被盗。” 了解川普第二次上任后美国政治环境的人都知道，这是天大的事。社保局立即投入了数十名专家进行调查和分析，并产生报告说：“这些付款是有效的。” 但 DOGE 根本不相信社保局专家的解释，坚持要让“自己人”做调查，而 DOGE 的专家只是个曾在 Palantir 技术公司实习过的 21 岁的编码员阿卡什·博巴(Akash Bobba)。而在此期间，马斯克开始连篇累牍地发帖子说，社保金一直在流向骗子和“非法移民”，包括以震惊的口吻声明，在社保数据库中，数百万 120 岁以上的老人没有被列为死亡，暗示他们还在享受福利。社保局专家解释说，确实有数百万已经死亡的人被列为仍然活着，但这是历史遗留问题，这些人死于有现代记录保存方式之前。但关键是，没有标记为死亡，并不代表还在享受福利。除了极少数的特殊情况，社保局会自动停止向年龄超过 115 岁的人发放福利金。事实上，社保局已经投入了大量资源来清除浪费和打击欺诈行为，而且有证据表明效果不错。根据监察长的报告，在该机构每年支付的超过 1 万亿美元的福利金中，只有不到 1% 被认为是“不当支付”，大大低于医疗保险和医疗补助等其他大型福利项目的比率。社保局 2015 年的一次审计发现，只有 13 名年龄超过 112 岁的人仍在领取福利金。其他审计发现，有大约 2.4 万已经死亡的人领取了福利金，基本上都是刚死亡不久，没有及时停止福利。这的确是可以改进的地方，但绝对不是马斯克说的数百万人。事实上，连负责做 DOGE 那个报告的博巴都知道马斯克的理解是错误的，他还试图向马斯克传达正确的背景信息。但川普政府，包括马斯克个人，继续传播错误信息。川普本人在 3 月 4 日向国会发表的全国电视讲话中，完全不顾事实地宣称：“350 万从 140 岁到 149 岁的人，他们中的很多人都拿到了钱。这真的伤害了社会保障，也伤害了我们的国家。” DOGE造谣，白宫传谣我们从时间线来看看“40% 的社保电话是诈骗电话”这个谣言是如何产生、传播的。 3 月 12 日，社保局发布了一个声明：“约 40% 的社保直接存款欺诈案与有人致电社保局更改直接存款银行信息有关。” 3 月 27 日，DOGE 工程师阿拉姆·穆加达西(Aram Moghaddassi)在福克斯新闻上称：“在社保局……我们了解到，他们所接电话的 40% 是骗子打来的。”这绝对是扭曲了这个统计数字。40% 的诈骗来自电话与电话的 40% 是诈骗，完全不是一回事。根据《纽约时报》获得的资料，专家估计，社保局每年的欺诈案大概是 6.6 万，6.6 万的 40% 是 26400。客服电话每年大约接到 8000 万个电话，26400 只占其 0.033%。就是说，每年通过电话欺诈的案子占每年电话总数的 0.033%。穆加达西舌头转个弯，混淆两个完全不同的统计数字，就把 0.033% 变成了 40%！ 3 月 30 日，马斯克在一次竞选活动中重复了上述虚假说法：“40% 的社保电话是诈骗电话。” 4 月 1 日，社保局工作人员起草了一份声明，以纠正错误的说法，同时更新他们的分析：“每月直接存款指控的 25-30% 是通过电话做的直接存款变更。”社保局与 DOGE 领导层分享了此声明。（注意，更新的数据连 40% 都不到了，那么占客服电话的百分比也会相应降低。）同一天，白宫顾问凯蒂·米勒(Katie Miller)指示 DOGE 工作人员不要发布社保局的声明，并说：“那个数字是 40%。” 4 月 3 日，副总统万斯(JD Vance)在又一次在福克斯新闻上重复这一谣言：“我们的社保系统——40% 打电话的人实际上是在欺诈。” 看见了吧，DOGE 以扭曲统计数字的方式制造了谣言。然后，DOGE 和白宫都拒绝、抵制社保局的辟谣努力，继续传播谣言。一无是处上述发生与社保局的两个例子告诉我们，DOGE、马斯克和川普政府并不关心真实情况，只要对他们的政治宣传有力，他们会选择传播不实信息，甚至会主动造谣。而 DOGE 针对上述两个例子的后续动作，更说明了，他们的目的不是为了把事情做好。 1）关于“40% 的社保电话是诈骗电话” 尽管社保局不久前的一份备忘录显示，电话诈骗的“实例极少”，这不妨碍 DOGE 根据虚假信息做出政策改变：3 月 31 日起，公众不再被允许通过电话申请福利或更改银行账户信息，而必须在网上或亲自去办事处办理。但该政策遭到了下面的抵制，只是部分实施，因为工作人员预计会给退休人员和残疾人带来困难。但消息已经传出去，很多人误以为他们需要亲自证明自己的身份，否则就有可能失去福利，一些办事处的队伍排到了门外。虽然几周内该提案的实施范围又被大幅缩减，但《纽约时报》查阅的机构内部统计数据显示，与前一年相比，前往外地办事处更改银行信息的人数仍大幅上升，致使本来就人手短缺的办事处愈加不负重荷。 2）关于数百万已经死去的人还在享受福利为解决那个无中生有的“数百万死人领取社保金”，DOGE 派了十多人去社保局，并指示社保局进行数据库“清理”，将所有年龄大于 120 岁的人标示为死亡，马斯克和白宫新闻秘书等官员都将此事作为一个巨大的成就来宣布，无视社保局早就停止向年龄超过 115 岁的人发放福利了。值得指出的是，《纽约时报》获得的一份 DOGE 内部备忘录里清楚地承认，这一“清理”对福利发放没有影响，也就是说一分钱也没有省到。表面看来，至少这个“解决方案”没有像上面那个例子给人带来不便，可以理解为没有造成任何伤害。但我忍不住要从数据库 IT 人员的角度看问题，我要说，事情不是那么简单的。首先，这种大型数据处理，如果不是部门应用软件有现成的功能，就必须由 IT 人员来做。那么，做任何事情，哪怕是非常简单的一个指令，都需要反复测试和质量控制、检测，以及多个部门对最后结果的认可、签字。最后推出时，又要同时动用不同部门的人员协作，才能完成一个简单看起来很简单的动作。如果做这件事不能创造价值的话，就是对资源的浪费。其次，几百万的数据，不可能每一笔都人工查看，必然是以技术手段检测的。稍有不慎，就会产生错误。比如，社保局说，的确有极少数特殊情况，在向年龄超过 115 岁的人发放福利。如果其中有年龄超过 120 的，就必须保证他们不在这批被处理数据中。如果不是有一个完整的单子，就可能发生数据的错误处理，给这些人带来麻烦。至于为什么会给这样年龄的人发福利，我不熟悉这方面的知识，但也可以想到几种情况，比如，有人就是活了这么长；或者，当事人已经死了，但家属还在享受福利。一个年龄达到 120 岁的人是可以有 60 岁的配偶的，对不对？第三，有可能一旦这个数据处理出现错误，很难纠正。原因可以很多，比如，只有很高权限的才能把标注为死亡的人“复活”，事情就会比较复杂；或者要“复活”一个人必须有可以接受的理由，而这个理由在应用软件上只能选择，不能自己填入，但现在的情况不符合任何一个选项。有没有发现，很多时候，需要修改一个错误信息，不仅客户自己无法在网上修改，就是打电话去客服，那里的工作人员也无法修改？所有这些都会给当事人带来巨大麻烦，甚至可能造成暂时的生活困难。第四，有的数据，不管看上去多么不合理，却是有其存在理由的，只要你没有证据确定这是一笔错误的输入，就不能随便“清理”数据。我曾经在一个非营利机构工作过，所以有一个 403(b) 退休账户。那个机构提供养老金福利，所以我的账户里有自己存的税前退休金，还有机构给的养老金。养老金是到 65 岁才能拿，但只有在机构工作满三年的人才能兑现，我正好在达到要求之前离开了，所以那些钱我其实拿不到。后来我在把不同退休账户的钱集中起来时，将那个 403(b) 账户清零了，并要求关闭那个账户，因为我嫌每个月来账单烦人。没想到关闭来关闭去就是关不掉。打电话去问才知道，因为账户里还有养老金就关不掉，说是万一我哪天又去那家机构做了，只要合起来的工作时间满三年，那笔钱就是我的了。这个事情告诉我们两点：一，我们不了解原因不代表不存在合理的理由。二，我的名下有养老金，不代表我就享受到了，如何读数据库的数据是有学问的。总而言之，这样的数据修复，一无是处，不造成错误和麻烦就是万幸了。闹剧与遗产我们都知道，DOGE 公开的宗旨是铲除腐败、浪费和欺诈。但是，当马斯克和白宫知道他们误读了社保局的数据后，知道了某个说法其实是曲解了社保局的统计数字，却依然继续传播谣言，又因为他们提出的解决方案都是只造成危害，不提供任何价值的，其实证明了 DOGE 的真实目的并不是他们所说的。这还只是 DOGE 在社保局故事的一部分。我已经讲了不少关于 DOGE 的故事，包括 DOGE 正在为美国人建立个人档案这种让人不寒而栗的故事。可以讲的故事还有很多，我也会继续讲。但最让人痛心的是，什么东西都是破坏容易，建设难。不知道川普政府造成的伤害需要多少时间才能恢复，甚至有没有可能恢复。 DOGE 在社保局演出这场闹剧期间，担任代理局长的是利兰·杜德克(Leland Dudek)。杜德克是个民主党人，川普上任前他在社保局担任一个中层管理职位。因为他主动表示愿意与 DOGE 合作，被川普任命为社保局代理局长。这个代理局长杜德克只做了三个月。在任职期间，杜德克喜欢向人暗示自己是奥斯卡·辛德勒(Oskar Schindler)式的人物，这位纳粹实业家在二战期间秘密拯救犹太人生命的事迹被一部广受好评的电影所描述。杜德克在他任职的最后几周，曾独自驾车走访了中西部地区受裁员影响尤为严重的办事处。那也正好是社保局推出不再允许通过电话申请福利或更改银行账户信息新政策不久，各个办事处都挤满了去寻求帮助的人。在密尔沃基的一个外地办事处，杜德克拦住了一位驾车驶出停车场的女士，《纽约时报》记者目睹了这一时刻。杜德克问道：“我们今天满足了您的需求吗？” 这位女士回答说：“完全没有。” 杜德克在她开车离开时表示了歉意。不管人们将来如何评价杜德克，那位女士的回答就是他和 DOGE 留给我们的遗产。参考资料 https://www.nytimes.com/2025/06/16/us/politics/doge-social-security.html 来源：加美财经

加美财经07-25 00:01

中国原本计划今年开始赶超SpaceX，但现在希望渺茫，主要是这个原因

纽约时报报道指出，数据显示，中国最大的两个卫星网络计划部署的卫星数量中，目前实际部署的还不到1%，在太空通信领域正被马斯克旗下的SpaceX远远甩在身后。低地轨道卫星，即距地面不超过约2000公里的轨道卫星，正被越来越多地认为是自动驾驶汽车、无人机作战和军事侦察的关键技术。中国将Starlink视为军事威胁，中国企业已重金投入两个大型网络，总计计划发射近2.7万颗卫星。这些网络部署进展远低于预期，部分原因是相关中国企业尚未攻克一个关键的工程难题。第一个大型卫星网络“千帆”原计划在年底前完成约650颗卫星的部署。但记录显示，负责该网络的上海空间飞帆技术有限公司自去年8月开始发射以来，仅将90颗卫星送入轨道。另一大型网络“国网”的进展则更为落后，尽管计划在未来十年内发射约1.3万颗卫星，目前仅有34颗在轨。根据美国太空军和非营利组织CelesTrak提供的数据，SpaceX目前已有约8000颗Starlink卫星在轨，而且这个数字每月都在扩大。中国官员对SpaceX感到担忧。即使在马斯克短暂担任特朗普政府职务之前，中国方面就已将SpaceX视为与五角大楼密不可分的一个公司。有中国人民解放军背景的研究人员预测，Starlink网络未来将“深度融入美国军事作战体系”。他们设想，Starlink卫星将连接美国军事基地，构建导弹预警与拦截系统。尽管Starlink面向民用，但在乌克兰战争中已成为通信和无人机打击协调的关键工具。SpaceX还与美国政府签署了多项卫星制造与发射合同，包括用于间谍活动、敌方定位以及导弹跟踪。此外，SpaceX还承接其他国防承包商制造的卫星发射任务。中国和美国一样，认识到太空在国家安全中的重要价值。但中国政府同时也在鼓励商业航天发展，并表示希望打造一个规模达到3440亿美元的市场。 “中国人探索浩瀚宇宙、建设航天强国的航天梦从未止步。”中国最高领导人习近平去年在官方媒体上这样表示。但这条道路并不顺利。中国尚未解决火箭的关键技术难题，而SpaceX已经做到了。中国延迟的重要原因之一，是缺乏可靠的可重复使用运载火箭。中国公司目前仍使用一次性火箭发射卫星。卫星部署完成后，火箭部件要么坠落地面，要么成为太空垃圾。相比之下，SpaceX的主力火箭“猎鹰9号”具备部分可重复使用能力。火箭的下半部分包含主发动机，能够垂直返回地球，保持完好状态，并再次用于发射任务。这大大降低了成本，也缩短了发射间隔。正是这种创新，让SpaceX在全球竞争中遥遥领先。根据SpaceX的数据，猎鹰9号已经执行了约500次任务。但在猎鹰9号开始发射Starlink卫星六年后，中国企业仍未找到应对之策。哈佛-史密森天体物理中心的天体物理学家麦克道威尔表示，可重复使用的火箭在返回过程中必须承受极端高温，还需要稳定受控，并具备在不同空气动力条件下重启发动机的能力。麦克道威尔说：“问题不只是回收，而是能否在回收后依然保持良好状态，能够再次发射。” 不过，火箭不能重复使用并不是中国面临的唯一障碍。卫星制造本身就复杂且耗时，即便拥有可重复使用火箭，要建立稳定的发射节奏仍非易事。SpaceX也花了多年才逐步完善这些环节。但专家指出，可重复使用火箭是中国低地轨道卫星网络未来成败的关键。中国政府资助的“长征八号”原本计划实现可重复使用，但研发单位中国运载火箭技术研究院已经放弃这一方案。麦克道威尔表示，改进型号“长征八号R”未来可能“成长”为类似猎鹰9号的可靠火箭。中国政府已经测试了长征系列中近20种火箭型号。另一个潜在的可重复使用火箭方案，是中国企业蓝箭航天制造的“朱雀三号”。这枚火箭去年已完成一次起飞与回收测试，今年6月进行的另一项测试中，其发动机点火持续了45秒。第三个可替代方案“天龙三号”在去年遭遇挫折。这枚火箭在原计划进行静态测试时意外升空，随后坠毁并爆炸。尽管中国企业最早可能在今年取得技术突破，但要实现稳定的发射节奏仍需时间。长期关注中国航天发射的记者安德鲁·琼斯表示：“他们还得解决很多问题。” 不过，这并没有阻止中国在积极推广自己的卫星服务。中国航天企业正在向那些对依赖Starlink存有顾虑、或希望获得更优惠价格的国家争取市场。上海空间飞帆技术有限公司表示，正就“千帆”网络的接入服务与30个国家进行合同谈判。去年，在巴西一名法官因另一家由马斯克控制的公司X的争议冻结了Starlink在当地的资产后，这家公司迅速与巴西签署协议，提供互联网服务。飞帆还与泰国和马来西亚达成了互联网服务协议，并已在哈萨克斯坦设立了本地子公司。不过，这些服务尚未投入使用。实际上，飞帆发射的90颗卫星中，有13颗未能进入预定轨道高度，原因尚不清楚。麦克道威尔表示，这意味着这些卫星很可能无法正常工作。在欧洲空间政策研究所担任研究员的若昂·法尔考·塞拉表示，当前谈判中的卫星互联网合同，可能成为经济外交的重要工具，特别是在“全球从自由贸易转向更具保护主义和自主性的秩序”的背景下。他指出，一个国家是否与Starlink签约，将被视为“向美国或中国传递立场信号”。今年中国的发射数量仍可能创下纪录。根据官方公告和美国太空军整理的数据，中国的私营和国有企业在上半年已执行了30多次发射任务，节奏明显快于去年。这些任务将大约150颗卫星和两艘航天器送入太空，覆盖了低轨、中轨以及更远的轨道。不过，中国企业仍需加快进度，特别是对那些计划中的巨型卫星网络而言，正面临失去无线电频率使用权的风险。根据联合国下属的国际电信联盟的规定，巨型卫星网络在申请频率成功后五年内必须完成一半卫星的发射，七年内必须完成全部部署。中国的这两个巨型卫星网络目前在这些目标上明显落后。未能按期完成部署的企业，可能被要求缩减规模。尽管如此，专家们认为现在下结论还为时尚早。中国的卫星发射通常会在下半年加快。而技术上的突破也可能彻底改变当前的格局。麦克道威尔表示，今年和明年或许将标志着Starlink一家独大的局面开始向更加多元竞争的格局过渡。来源：加美财经

加美财经07-25 00:01

预告特斯拉Q2财报，卖最大利空or买未来叙事？

可能会主导未来特斯拉估值的增长空间。纽约时报称，华尔街在很大程度上接受了这一愿景，特斯拉股价自4月初以来反弹了近50%。虽然认为基本面疲弱，但巴克莱仍表示，投资人仍将会对Robotaxi的叙事感到兴奋。 Integrity Asset Management的投资经理表示，如果马斯克能让市场相信他已重新专注于Robotaxi和公司品牌，特斯拉股价就能走得通。原文链接

TradingKey07-24 01:47

特朗普宣布退出联合国教科文组织，中国却在积极展示实力，以影响教育和历史认定

纽约时报报道，任何翻阅过国际旅游指南的旅行者都知道，“教科文组织认定”已成为值得专程一游的文化目的地的代名词。但近年来，联合国教育、科学及文化组织也成为中国影响力攻势的目标。北京正试图扩大对教育课程、历史认定，甚至人工智能领域的控制。 Влада на РСМ, Public domain, via Wikimedia Commons 特朗普周二宣布美国将退出这个组织，意味着对中国相关努力的一个重要制衡消失了。特朗普政府撤出国际机构新例子也为中国扩大软实力提供了空间。美国曾是教科文组织最大的出资国，承担了近四分之一的资金。但华盛顿与该组织的关系长期反复，尤其自2017年特朗普上任以来，中国则迅速填补空缺。一名中国官员目前担任教科文组织副总干事，有外交官表示，这一职位通常是政治或金钱交换的结果。联合国教科文组织支持了中国最高领导人习近平的一些重大优先事项，包括被称为“一带一路”倡议的全球基础设施项目。北京还积极争取世界遗产地的认定，并努力超越意大利，成为拥有最多文化遗产地的国家。这些遗产地中有一些位于西藏和新疆等少数民族被压制的地区，当地许多居民认为这是对他们文化和历史的掠夺与控制。虽然联合国教科文组织在界定“什么是历史”方面具有巨大影响力，但同时也是负责制定人工智能指导方针的联合国机构。据中国官方媒体报道，教科文组织与中国主要人工智能公司科大讯飞签署协议，在亚洲和非洲开展高等教育合作。教科文组织则表示与全球多家人工智能公司都有合作。 “教科文组织是文化和思想权力与影响力的战场。”曾在奥巴马政府时期担任美国驻教科文组织大使的大卫·基利恩表示，“我们正在把软实力领域拱手让给一个扩张主义的威权大国。” 中国驻华盛顿大使馆在回应关于其在教科文组织影响力的采访请求时表示，国际组织“不是地缘政治博弈的舞台”。大使馆表示：“中国从未打算挑战或取代美国。我们希望各方能够客观看待中国在教科文组织中的积极作用。” 教科文组织则表示，尽管中国即将成为最大出资国，但在这个机构的员工中仍处于代表性不足的状态。 “我们无权评论某个成员国的外交策略。”教科文组织的一位女发言人在声明中表示。美国国务院未回应置评请求，但发表声明称，教科文组织推进的是“一种与我们‘美国优先’外交政策相冲突的全球主义、意识形态发展议程”。美国更大范围地撤出国际机构，更加清楚的体现了特朗普对软实力的轻视，这一长期以来认为美国通过文化和经济影响力增强外交地位的理念。特朗普宣布，美国将退出世界卫生组织，并削弱了美国国际开发署。白宫将于8月初对联合国机构进行审查，专家预计届时白宫将停止资助其他机构。 “美国已经不再可靠，”复旦大学国际问题研究院院长吴心伯表示，“中国在联合国的地位和影响力必然随之上升，这是确定无疑的。” 教科文组织是习近平在2012年成为中国领导人后首次访问的联合国机构。此前，由于1990年代一项立法规定禁止为接受巴勒斯坦为正式成员的联合国机构提供资助，美国停止了对教科文组织的资金支持。这为中国提供了机会。北京推动习近平的夫人彭丽媛被任命为教科文组织特使，并向总部巴黎提供资金，用于推进其外交政策目标。教科文组织前助理总干事唐虔在其2020年出版的回忆录中回忆道，中国政府认为资助教科文组织是一种扩大中国影响力的方式，尤其是在非洲。尽管削减了资金，美国在这一时期并未完全退出。奥巴马政府仍派驻外交官如大卫·基利恩常驻巴黎，继续推动大屠杀教育等议题，并在互联网监管问题上与巴西和中国抗衡。但2017年，特朗普政府宣布将彻底退出，理由又是存在反以色列偏见。 2021年，拜登就任总统后，大卫·基利恩等人发起游说，推动美国重返教科文组织。他们在白宫内部传播的一份文件中写道：“美国留下的空缺正被中国等其他大国填补，他们深知教科文组织在软实力方面的巨大潜力。” 国会通过了一项资金豁免，允许美国重返教科文组织。豁免明确提到对中国影响力的担忧。新任大使随后着手恢复美国影响力，为微软和Netflix等科技公司争取合作项目，并与加纳大使共同领导一项在非洲开展人工智能和数字学习的计划，而中国企业正积极在非洲拓展。特朗普并非愿意让中国受益。他发起了贸易战，并对美国技术实施出口限制。但他更青睐经济和军事力量，而非对外援助和文化项目。中国则认为软实力是其扩大全球影响力的关键，而教科文组织是在世界舞台上确立其文化和历史地位的重要平台。中国目前在“非物质文化遗产”数量上居世界第一，这些遗产代表人类最有价值的创造，如西班牙的弗拉门戈舞、泰国的冬阴功汤和牙买加雷鬼音乐。世界遗产地通常能吸引大量游客，联合国教科文组织的认定足以改变一个地区的经济格局。过去西方国家在这一名单中占据主导地位，近年来亚洲国家大力争取自己的历史也能得到承认。但遭受压迫的少数民族表示，在北京主导下，这些遗产地变成掠夺工具，根本没有受到保护。在拉萨的一座宫殿，历代达赖喇嘛曾在此居住数百年。中国政府在2020年于此建造了两座中国风格的亭子，围绕着纪念藏族历史的神圣石柱。教科文组织的规定要求各国在对遗产地进行重大改动前必须提前告知该机构，但中国政府并未这样做。多个倡议组织呼吁，教科文组织世界遗产委员会在本月的会议上将这座宫殿列为“濒危遗产地”，但最终未获通过。中国官员表示，中国推动历史文化遗产列入教科文组织名录，是习近平“全球文明倡议”的关键内容。倡议认为，每个地区都有自己的价值观，不应受到其他国家价值观的强加。批评者认为，这实际上是削弱人权与民主的手段。总部位于柏林的非营利组织“世界遗产观察”主席斯特凡·登普克表示，美国停止资助教科文组织将导致遗产审查监督进一步削弱。 “即便现在，”他说，“教科文组织也无法监管约三分之一的世界遗产地。美国的退出只会让这种情况加剧。” 随着特朗普就任总统，美国驻教科文组织大使于1月辞职。此后不久，一名维吾尔族语言学者阿卜杜外力·阿尤普在教科文组织亲身体验到了“忤逆中国”的后果。维吾尔人是中国西北地区一个受压迫的少数民族，遭遇拘押、强迫劳动，且被禁止在学校使用母语。中国政府大力封锁并打压有关这些迫害的讨论。今年2月，阿尤普带着家人前往巴黎，准备在一次关于原住民语言的教科文组织会议上发言。他受邀讲述智能手机如何导致维吾尔人使用母语的比例下降。会议第一天，他向一位中国官方媒体主播提出了一个批评北京的问题。第二天，就在他准备发表演讲前几个小时，主办方突然取消了他的发言邀请。据三名会议学术委员会成员透露，正是这个提问导致邀请被撤回。他们因担心报复而要求匿名。其中一名成员说，中国语言学习公司全球说Talkmate是主要赞助方，工作人员担心冒犯公司高层。教科文组织在一份声明中表示，取消阿尤普发言的决定并非由机构管理层做出，也没有收到来自中国的任何请求。在离开会议现场前，愤怒的阿尤普在一张纸上写下：“教科文组织，我的发言被取消了，为什么？为什么？” 他将纸贴在了会议墙上。来源：加美财经

加美财经07-24 00:00

《富爸爸》作者清崎警告：各种资产“泡沫”即将开始“破裂”！

1种语言销售了超过3200万册，并在《纽约时报》畅销书榜上保持了六年以上。

风枫07-22 10:58

《外交事务》 | “后美国世界”：无足轻重的美国

客，频繁在《大西洋月刊》《外交事务》《纽约时报》等主流平台撰写深具洞见的时评。作为一位坚守现实主义立场、重视制度原则的战略专家，沙克以其清晰的战略思维、跨党派的政策视角，以及对西方联盟体系的持续关注，在全球政策圈内赢得了广泛尊重，被视为重要的思想声音之一。（By 新约客）本篇收录于美国总统攻击美国 | 美国告急栏目原文刊发于《外交事务》2025年7月/8月号。链接： https://www.foreignaffairs.com/united-states/dispensable-nation-schake 无足轻重的国家 “后美国世界”的美国本文为非营利调查新闻编辑室“Information Justice（信息正义）”编译作品。已开通快捷转载，欢迎转载、分享、转发。文：科里·沙克译：临风编：新约客另一种未来 1 唐纳德·川普总统的崛起及其持久的政治吸引力，部分源于他将美国描绘成一个失败的国家：疲惫、虚弱且破败。然而，在一种典型的自相矛盾行为中，他的外交政策却基于对美国力量的显著高估。川普及其顾问似乎认为，尽管国家据称处于危险境地，华盛顿的单边行动仍能迫使他国屈服并接受美国的条件。 2 但自二战结束以来，美国的力量主要植根于合作，而非强制。川普团队忽视了这一历史，理所当然地享受合作方式带来的所有好处，却未能预见到另一种未来：其他国家选择退出美国主导的现有国际秩序，或构建一个对美国利益敌对的新秩序。而这正是川普政府正在加速促成的结果。 3 政治学家迈克尔·贝克利(Michael Beckley)在《外交事务》杂志中指出，美国正成为“一个流氓超级大国，既非国际主义也非孤立主义，而是激进、强大且日益为自身利益而行动。” 这一描述准确但不完整，因为它未能完全捕捉到美国主导地位可能被他国削弱或限制的程度。在川普时代，许多人猜测美国是否会以及在多大程度上退出其在全球的领导角色。但更紧迫的问题可能是：如果世界其他国家抢先一步，退出以美国为主导的、曾是美国实力基石的协作秩序，会发生什么？ 4 有的人可能反驳说，即使美国的盟友和中立国家不喜欢川普行使美国力量的方式，它们现在别无选择，只能顺从，并且长远来看，他们会适应这种方式，尽可能安抚美国，仅在绝对必要时进行对冲。毕竟，它们可能最终会憎恨和不信任美国，但这种程度远不及他们对中国的憎恨和不信任，以及对俄罗斯和其他美国对手的敌意。在这种观点中，川普想要打造的美国将是最糟糕的霸权国家——除了其他所有可能的候选者。此外，即使其他国家想要退出美国主导的秩序或绕过华盛顿，他们单独或集体都没有能力做到这一点。他们可能怀念一个更国际主义、开放、合作的美国塑造世界秩序的日子。但他们将学会接受一个更民族主义、封闭且苛刻的美国。 5 这种观点源于想象力的匮乏——这是战略失败的常见根源，因为治国之道需要预见国际体系中其他行为体的反应以及它们可能引发的力量。川普团队缺乏这种能力，反而采取了一种基于两个错误假设的策略：即其他国家、国际组织、企业和民间社会组织在面对美国要求时别无选择，只能屈服；即使出现了替代方案，美国也能在没有盟友的情况下保持主导地位。这不过是将自我中心主义包装成战略。这种做法不会带来一个对美国权力更有利的秩序，反而会导致一个对美国权力更具敌意的秩序，其中，美国权力将逐渐衰落。消耗美国 6 尽管川普贬低美国，美国实际上极其强大且充满活力。没有哪个发达国家如此依赖国内市场而如此少依赖贸易。全球大约一半的贸易和近90%的外汇交易以美元进行，这是赋予华盛顿赤字支出的巨大价值储存库，这种赤字支出在其他地方将是不可想象的。与几乎所有其他发达国家不同，美国的适龄劳动力在增长。美国拥有丰富的自然资源，邻国友好，吸引全球最优秀的人才到其大学和企业工作，促进社会和经济流动性以减少民族和宗教矛盾，并由一个适应多元社会政治体系的政府治理。 7 但川普及其团队正在以惊人的速度消耗这些优势。自他1月上任以来，国家宪政民主的元素已被削弱——更糟糕的是，这些要素被武器化以服务于党派目的，或满足川普的个人恩怨。白宫通过践踏国会的权威、拒绝遵守法院命令、质疑联邦储备等重要机构的独立性，激进地扩大了行政部门的权力。川普针对美国顶尖大学，剥夺了它们用于创造创新技术和医学进步的联邦资金。他允许亿万富翁科技大亨埃隆·马斯克——这位曾向其竞选活动捐赠巨额资金的富豪——肆意干预联邦官僚机构，迫使许多才华横溢的职业公务员离职，而这些人正是确保联邦政府正常运转并执行美国外交政策的关键力量。 8 与此同时，川普针对对手和盟友的反复无常的贸易战扰乱了市场，吓退了投资者，并使华盛顿的伙伴相信它们不再能信任美国。川普威胁盟友的主权，公开斥责它们的领导人，同时对威胁它们的独裁者和暴徒大加赞扬。美国政府突然且武断地取消对外国援助，剥夺了美国影响力的重要工具，并释放出一种冷漠态度，这种态度不会被忽视。当美国的盟友目睹这一切时感到震惊，而对手则幸灾乐祸，美国已从不可或缺的伙伴沦为令人难以忍受的对手。 9 美国在国际秩序中的主导地位在历史上是异常的，因为它导致其他国家采取的制衡措施少之又少。通常，一个崛起的大国会促使其他国家平衡其影响力：在公元前五世纪，雅典的崛起促使邻国向斯巴达寻求保护；在十八世纪初的北方战争中，瑞典国王查理十二世的野心引发了反瑞典联盟；大约一个世纪后，法国的日益强大促成了最终击败拿破仑的联盟。但美国及其盟友在二战废墟上创建的国际秩序阻止了这种看似不可避免的规律。其共识性规则与自愿参与机制，使中小国家得以在美式安全保障下最大化自身影响力。美国主动自我克制以鼓励合作。因此，美国主导的秩序极为高效，因为规则很少需要强制执行。没有哪个主导大国在维持其主导地位时曾得到如此多的他国协助。 10 这一秩序现在正在崩溃。川普深信盟友是负担。他的谈判策略是利用美国的杠杆作用，随时从所有对手那里榨取让步。但这种方法未能考虑到合作如何作为力量倍增器。以伊朗为例。自1979年以来，美国对伊朗伊斯兰共和国实施了严厉制裁。然而，仅靠美国的压力不足以让德黑兰就其核计划进行谈判。这需要中国、俄罗斯和华盛顿的欧洲盟友加入制裁机制。 11 乌克兰战争提供了另一个例子。为了结束战争，川普政府可能希望放松对俄罗斯的制裁或迫使乌克兰屈服于莫斯科的侵略。但俄罗斯经济要恢复需要欧洲的默许，而欧洲国家即使没有美国的援助也可以继续支持乌克兰。然而，川普并未在谈判中争取欧洲盟友的合作，而是将它们排除在外。同样，美国希望限制中国获取某些先进技术，如制造半导体所需的关键工具和组件。但如果没有制造这些产品的国家（如日本和荷兰）的配合，美国的限制措施将不起作用。如果华盛顿无论如何都要限制市场准入，或者美元失去全球经济的中心地位，那么，威胁将各国排除在美国市场之外或剥夺其使用美元进行交易的能力将不再有效。 12 川普政府绝非唯一助长有利美国国际秩序腐蚀的因素。几十年来，华盛顿一直在将经济相互依存武器化，而由于美国选民普遍认为自由贸易损害了美国制造业并掏空了美国经济，过去三届总统政府都对提供市场准入持敌对态度，甚至对那些对美国生产至关重要的关键输入品供应国也不例外。 13 多年来，美国的盟友——特别是那些担心中国日益增强的亚洲盟友——一直恳求华盛顿采取一种经济战略，使它们能够减少对中国的依赖。在巴拉克·奥巴马总统的第二任期内，他的政府谈判了《跨太平洋伙伴关系协定》(Trans-Pacific Partnership, PPP)，提供了一种合作的前进方式。该协议将连接12个经济体，利用亚洲的经济活力，并利用进入美国市场的承诺来强制执行更高的环境和劳工标准，从而使美国生产更具竞争力。但奥巴马政府未推动国会批准该协议，而是让其搁置。 2016年，两大党总统候选人都否认了该协议，川普于2017年退出谈判，乔·拜登在2021年成为总统后选择不加入该协议。 14 然而，在烧毁桥梁方面，没有什么比过去几个月川普政策的速度和破坏性更甚。根据民意研究公司Cluster 17和“Le Grand Continent”杂志近期进行的调查，51%的欧洲人“认为川普是欧洲的敌人”。这种情绪在之前最支持美国的国家，如丹麦和德国，表现得最为强烈。 “美国人——至少是这部分美国人，这个政府——对欧洲的命运基本漠不关心，” 现任德国总理弗里德里希·默茨在2月其中间偏右政党赢得选举后表示。因此，他说， “我的首要任务将是尽快加强欧洲，以便我们能够一步步真正实现对美国的独立。” 他的话捕捉到了十年前还是边缘信念、如今在欧洲已成为普遍共识的观点。孤立美国 15 近年来，美国的对手，包括中国、伊朗、朝鲜和俄罗斯，在面对华盛顿试图孤立它们的努力时，加强了彼此的合作，帮助对方规避制裁、武装军队并实施各种侵略行为。这并不令人意外，美国的政策制定者有丰富的经验应对此类阴谋。然而，它们缺乏的，是面对一个传统美国盟友和中立国家也开始联合起来——但针对美国——的世界经验。 16 这一过程的最初迹象可能看起来仅仅是象征性的抗议，因为各国和机构寻求消弱华盛顿传统的召集能力。国家元首可能避免与白宫举行会晤，外国官员可能无法接听电话以协调政策，国际组织领导人可能不安排那些能为美国官员提供地位、设定议程并同时会见众多世界领导人的峰会。担心华盛顿计划撤出驻扎在欧洲的美国军队，北约秘书长可能取消联盟的年度峰会，以避免给美国总统提供宣布此举的平台；联合国秘书长可能选择不配合美国的安理会会议日程安排，或拒绝让美国代表发言提出论点。虽然这些行为看似琐碎，但它们会削弱华盛顿确保其政策提案成为国际辩论和行动基础的能力。 17 全球对华盛顿的退缩很快会开始产生更明显的影响，对美国经济造成损失。各国可能选择不投资美国国债，或者仅以更高的利率购买，这将增加华盛顿偿还国家债务的成本。美国能够维持其令人瞠目结舌的国债挥霍，仅因为投资者认为美元是避险资产。但川普及其在国会的共和党盟友通过关税和将债务水平推向空前高度的预算，正在摧毁这一来之不易的特权。（五月，穆迪下调美国信用评级并不令人意外。）随着时间推移，美国可能面临投资者的流失，这些投资者不仅珍视他们期望从美国市场获得的增长，还有支撑美国经济的稳定、法治和监管独立性。与此同时，外国政府可能开始通过补贴和监管措施，建立绕开美国零部件的供应链。 18 如果华盛顿继续对外国商品设置重大壁垒，其贸易伙伴将寻求其他市场，增加彼此之间的整合，牺牲美国公司的利益。三月，日本和韩国——美国在亚洲最依赖的两个盟友——与中国举行了贸易峰会，之后三国联合宣布计划推动新的三边自由贸易协定，并承诺共同努力在该地区发展“可预测的贸易和投资环境”。华盛顿需要东京和首尔站在自己一边，以创造规模经济并绕过中国的供应链。日本和韩国是亚洲经济活力的两大支柱；没有它们，美国边缘化中国的努力无法成功。 19 川普对多边主义的蔑视也正在危及国际货币基金组织和世界银行。几十年来，这两个机构帮助塑造了对华盛顿有利的全球经济。但川普政府指责它们“表现不佳”，并要求它们将议程与总统保持一致，这引发了人们对华盛顿可能退出或像对待世界贸易组织一样削弱它们的担忧。背刺美国 20 如果各国开始与华盛顿脱钩，美国的国家安全也将受到损害。考虑情报共享，这是另一个华盛顿可能面临合作减少的领域。这一做法要求美国伙伴相信，他们与华盛顿共享的任何信息不会被用来损害他们的利益，并且获取这些情报的来源和方法将保持机密。在川普的第一任期内，美国盟友很快发现总统对机密信息态度轻率。 2017年5月，《纽约时报》报道，川普在与访问白宫的俄罗斯官员交谈时，随意讨论了以色列提供给美国的关于恐怖主义阴谋的机密信息。在他的第二任期内，这种担忧进一步加剧。 3月，川普的多名内阁官员使用未加密的商业移动应用Signal，分享和讨论关于对也门胡塞武装即将发动的美国打击的机密细节。这种松懈可能导致其他国家在与华盛顿分享信息时变得更加谨慎，无论是分享的内容、方式还是时机。 21 川普管理美国军队的方式也可能导致盟友逃离美国领导。一些训练最精良的军事单位现在被从军队国家训练中心的高强度作战准备中调离，以协助在墨西哥边境执行移民执法任务。为了追求这样的总统优先事项，国家武装部队将失去作战能力，使其成为价值较低且可用性较低的伙伴。盟友可能选择避免采购美国制造的武器，担心华盛顿或美国公司可能在危机中拒绝他们使用武器的许可—— 正如2022年马斯克拒绝乌克兰使用其星链通信网络攻击克里米亚的俄罗斯军队一样。这种回避反过来可能导致互操作性问题。让军队使用兼容设备紧密合作已属不易；增加难度将削弱华盛顿及其盟友对潜在对手的核心优势之一。 22 美国军队在全球投射力量的能力依赖于伙伴和盟友。五角大楼如果不使用比利时和德国的港口，就无法向中东紧急部署部队，也无法在不使用日本和菲律宾基地的情况下向太平洋派遣部队（更不用说与中国进行持续作战行动）。美国无法在没有巴基斯坦领空许可的情况下对阿富汗的恐怖分子实施空袭，如果美国军队无法使用德国的拉姆施泰因空军基地和兰茨图尔医院，在阿富汗和伊拉克战争中会有更多的美国军人丧生。华盛顿如果没有通过巴拿马和苏伊士运河的优先通行权，就无法以必要速度执行作战计划。美国军事力量并非自给自足；它依赖于他国。但对美国政策的日益反感将疏远其他国家的公众，使其政府更难以支持美国军事行动，更不用说参与其中。想象一下，如果恐怖分子对美国发动大规模袭击，而盟友不像9/11袭击后那样迅速提供帮助，部分通过支持美国在阿富汗的部队。 23 美国密集的联盟和伙伴关系网络还支持“扩展威慑”，保护华盛顿的朋友免受敌人侵害。但川普已经削弱了战后秩序的这一支柱。例如，2019年，伊朗代理人袭击了沙特阿拉伯的主要石油加工设施后，美国盟友注意到川普选择不报复。 24 川普政府似乎认为，如果华盛顿迫使盟友自立，它们会做出有利于美国的抉择。这不太可能成真。尽管大多数美国盟友的军队优于其潜在对手，但它们通常缺乏使用这些军队的信心。华盛顿的欧洲盟友无疑能在常规非核战争中击败俄罗斯军队。如果得到至少一个核武盟友——法国或英国——的安全保证，单是芬兰可能就能在这样的战斗中击败俄罗斯。 25 但欧洲的美国盟友对自身力量缺乏信心。如果美国抛弃它们，它们可能与侵略者妥协，损害自身和华盛顿的利益。这正是2014年俄罗斯入侵乌克兰后，法国和德国所做的，而奥巴马政府几乎未作反应。欧洲大国迫使乌克兰接受所谓的明斯克协议，正式化了俄罗斯占领乌克兰领土的缓冲区。但这并未停止战争：俄罗斯加强了其阵地，违反协议，并于2022年再次入侵。 26 未来几年，俄罗斯对北约波罗的海成员国领土的侵蚀，伴随如果北约抵抗，（俄国）就使用核武器的威胁，可能分裂西方。川普政府可能不愿为了塔林(Tallinn)而牺牲纽约——法国、德国和英国也可能退缩。一个充满这种不安全感的欧洲不会特别热衷于帮助华盛顿应对中国的军事和商业侵略，或帮助限制伊朗的核计划。 27 川普经常通过表现出对那些他认为国防开支不足的条约盟友的安全无动于衷，质疑美国安全保证的可靠性。他将俄罗斯对乌克兰的侵略与乌克兰对其主权的英勇捍卫等同起来的可耻方式，侵蚀了吸引志同道合国家合作的基本美国道德感——尽管这种道德感可能不完美且不一致。如果美国的政策明显不道德，从而与中国和俄罗斯的政策无异，其他国家可能选择站在这些大国一边，押注其行为至少更具可预测性。让美国更软弱 28 川普政府可能指望美国盟友对中国、伊朗、朝鲜和俄罗斯等美国对手的意识形态所持的敌意。在这种观点中，即使美国伙伴不喜欢华盛顿的某些做法，他们最终会出于民主团结感而继续支持美国。但美国盟友轻易克服了他们可能存在的任何意识形态反对意见，在2014年俄罗斯入侵乌克兰后继续与俄罗斯贸易，尽管中国近年来对维吾尔人的镇压和对香港的打压，他们也继续与中国贸易。此外，川普政府本身并不认为意识形态差异是合作的障碍。美国与俄罗斯价值观的不匹配并未阻止川普在乌克兰战争中站在莫斯科一边。川普在5月对一群投资者和沙特领导人保证，华盛顿不会“对你们的生活方式或治理方式说教”。如果华盛顿不认为意识形态重要，就不应该指望其他国家会重视。 29 川普及其团队可能还认为，中国、伊朗、朝鲜和俄罗斯的力量汇聚如此之大，没有美国的支持，欧洲的抵抗将徒劳无功。在这种观点下，最好恢复十九世纪大国瓜分世界的做法。然而，这将把欧洲让给俄罗斯，把亚洲让给中国，这将是一场巨大的损失。而且，没有理由假设这种让步会满足中国和俄罗斯的野心：例如，考虑北京在拉丁美洲的大量投资和试图腐蚀加拿大政治体系的行为，暗示了中国的意图。 30 川普政府这种方式的另一个可能的解释是，它认为大多数联盟管理形式充其量是对赢得与中国的竞争的干扰，管理联盟通常还是个障碍。川普政府的官员们会讨厌这种比较，但这种立场是拜登政府论点的延续，即美国最重要的任务是在国内增强自身实力：拥有最佳经济、最具创新性的技术以及最强大的军队。按照这种逻辑，在这些方面获胜将吸引全球支持，因为人们喜欢站在赢家一边。但如果其他国家无法进入美国市场，或者认为美国技术对它们有危险，或者相信美国军队无法为它们提供真正的保护，情况就不会如此。当然，美国应该增强自身实力。但如果这样做没有惠及他国，它们将试图保护自己并限制对美国实力的接触。 31 如果川普真的旨在通过在国内增强实力来使国家在国外更强大，他的方式却很奇怪。政府不明智的关税正在增加市场波动性，使商业规划几乎不可能。川普倡导的共和党立法可能导致赤字激增和通货膨胀加剧。美国科技巨头与政府对机构和法治发起攻击的关联，正在损害它们的品牌，危及它们的市场价值和用户采纳率。根据国防分析师托德·哈里森（Todd Harrison）的说法，川普支持的预算提案将导致2026年国防开支比拜登政府为该年预测的减少315亿美元，而拜登政府的预算本身已不足以应对国家面临的安全挑战。这并非强硬议程，而是软弱议程。让美国无足轻重 32 川普及其团队正在摧毁一切使美国成为吸引人的合作伙伴的因素，因为他们无法想象一个与美国利益相悖的秩序会有多么糟糕。美国的不可或缺性并非必然。在冷战后世界，美国通过承担维护那些同意遵守华盛顿制定并执行的规则的国家安全与繁荣的责任，成为了不可或缺的存在。如果美国自身放弃这些规则及其所建立的体系，它将变得完全无足轻重。 33 川普执政期间美国实力的自我毁灭，很可能让未来的历史学家感到困惑。在冷战后时代，美国实现了前所未有的霸权，维持这种霸权相对容易且成本低廉。川普的所有前任在那个时期都犯过错误，其中一些错误显著削弱了美国的影响力，助长了美国的对手，并限制了华盛顿促使其他国家合作或服从的能力。但这些前任并未有意造成这种结果。川普则希望生活在一个美国虽然依然富裕强大，但不再积极塑造有利于自身全球秩序的世界。他更倾向于领导一个被畏惧而非被爱的国家。但他的做法不可能引发任何情感。如果美国继续沿着川普开辟的道路前进，它将成为一个“既不足为友（因太过残暴），亦不足为惧（已无足轻重）”的国家。 34 在未来几年，美国花费数十年建立的联盟将开始瓦解，而美国的竞争对手将不会浪费时间，迅速利用由此产生的真空。华盛顿的一些盟友可能会等待一段时间，希望他们的美国盟友会回心转意，试图恢复类似于传统美国领导角色。但一切无法回到从前；他们的信任与信心已遭受不可逆转的重创。即便美国试图回归昔日风采，也难以完全恢复往日荣光，他们也不会等待太久。很快，他们将另寻出路——而世界其他国家也将随之而动。 *小标题为编者所加；为方便手机阅读，编者进行了较多的断行处理。来源：加美财经

加美财经07-21 00:00

大行情箭在弦上！今日这件大事势必撼动市场黄金、美元指数、日元、欧元、英镑、澳元和人民币技术前景分析

会员

tqttier07-17 12:53

【比特日报】特朗普否认想罢免鲍威尔！比特币11.8万徘徊，过热信号已开始闪现

宫官员的话称，特朗普即将采取行动。《纽约时报》报道称，周二晚上特朗普曾向聚集在椭圆形办公室的共和党议员出示一封罢免鲍威尔的信件草稿，当时他们正在讨论通过加密货币立法的担忧。据悉，特朗普在周三椭圆形办公室的讲话中承认了这次会议。特朗普一再呼吁鲍威尔降低利率，称这将减轻美国政府的债务负担。但今年以来，美联储一直维持基准利率不变，以观察特朗普关税是否会引发新的物价压力。如果特朗普试图罢免鲍威尔，这将是史无前例的。目前尚不清楚他是否真正有此权力，但专家表示，这一举动可能破坏对美国经济基础的信任，从而冲击股票和债券市场。然而，作为美元的“竞争性价值储藏”，一些分析师认为，挑战美联储独立性反而可能利好比特币和黄金等资产。特朗普及其盟友最近加大了对鲍威尔的压力，指控他以党派方式制定货币政策，并抨击美联储总部25亿美元翻修计划。周三，当记者问特朗普是否认为翻修计划足以成为罢免鲍威尔的理由时，他表示：“我觉得有点算是。”

风起07-17 12:10

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